基于员工满意度的国有企业人力资源战略规划与实施研究

张小晓 余昆 刘奥博

［收稿日期］2023-08-18

［作者简介］张小晓（1986— ），女，河南郑州人，工程

师，主要研究方向：人力资源；余昆（1989— ），男，河南信阳人，硕士，经济师，主要研究方向：人力资源；刘奥博（1986— ），男，河南郑州人，硕士，工程师，主要研究方向：物资管理。

［摘 要］国有企业在经济建设和社会发展中占据核心地位，其人力资源管理策略直接影响到组织的长期稳定发展。员工满意度作为衡量组织健康和稳定的关键指标，与人力资源管理策略紧密相关。本文深入探讨了国有企业中员工满意度与人力资源战略规划与实施之间的关系，分析了影响员工满意度的多种因素，如工作环境、薪酬福利、职业发展机会等，并提出了一系列基于员工满意度的人力资源战略实施策略。研究结果表明，只有深入了解员工的需求和期望，制定与之相一致的人力资源战略，国有企业才能在市场竞争中保持领先地位。

［关键词］国有企业；员工满意度；人力资源战略；薪酬福利；职业发展；内部沟通

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.03.037

［中图分类号］F272.92 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2024）03-0121-04

0     引 言

当前国有企业正在向市场经济转型，国有企业的特性主要体现在其所有权结构、管理模式和经营目标上，与私营企业相比，国有企业往往更加注重长期发展和社会责任，而不仅仅是短期的经济利益。此外，国有企业在决策过程中往往需要考慮更多的利益相关者，如政府、员工、社会等，这使得其决策更加复杂和多元［1］。员工满意度显得愈发重要，高员工满意度往往与高员工留存率、高生产效率和良好的组织氛围相关联。而人力资源管理作为组织内部的一个关键功能，其目的就是确保组织能够吸引、发展和留住合适的人才，从而实现组织的目标。本研究旨在深入研究员工满意度与国有企业人力资源战略规划与实施之间的关系。通过对国有企业的特性和员工满意度的影响因素进行分析，为国有企业提供一个从员工满意度出发，制定和实施人力资源战略的全面框架［2］。

1     国企人力资源管理特点及员工满意度影响因素

1.1   国有企业人力资源管理的特点

国有企业的人力资源管理有其独特性。首先，由于其所有权结构，国有企业往往更加注重员工的长期稳定和福利保障。这与其社会责任和长期发展目标相一致。其次，国有企业的决策过程往往更加复杂，需要考虑更多的利益相关者，如政府、工会和社会等。这使得国有企业的人力资源管理既要保持其传统的优势，又要具有足够的灵活性和创新性。

然而，国有企业也面临着一系列的人力资源管理挑战。随着市场经济的发展和国际竞争的加剧，国有企业需要不断地改革和创新，以适应外部环境的变化，如何满足员工的多元化需求，也是国有企业面临的一个重要挑战［3］。

1.2   员工满意度影响因素

员工满意度是一个复杂的由多因素构成的概念，它受工作环境与文化、薪酬与福利、职业发展与培训机会、上下级关系与内部沟通等多种因素的影响。为提高员工满意度，国有企业需要综合考虑这些因素，制定和实施有效的人力资源战略。

1.2.1   工作环境与文化

建立注重团队合作、尊重员工、鼓励创新的企业文化也是提高员工满意度的关键。国有企业由于其历史背景和社会责任，往往有着深厚的企业文化。如何将这一文化与现代管理理念相结合，创造一个既尊重传统又鼓励创新的工作环境，是国有企业面临的一个重要问题。

1.2.2   薪酬与福利

薪酬与福利是员工满意度的直接影响因素。在国有企业中，由于其特殊的社会责任和长期发展目标，薪酬与福利往往更加注重公平性和稳定性。然而，随着市场经济的发展，国有企业也需要不断地调整其薪酬与福利政策，以吸引和留住人才。如何在保持公平性和稳定性的同时，提供具有竞争力的薪酬与福利，是国有企业需要深入研究的一个问题。

1.2.3   职业发展与培训机会

职业发展与培训机会是影响员工满意度的重要因素。员工希望在工作中不断地学习和成长，实现自己的职业目标。国有企业需要提供足够的培训和发展机会，帮助员工提高自己的技能和知识，实现职业发展。

1.2.4   上下级关系与内部沟通

有效的内部沟通可以确保员工了解企业的目标和策略，增强员工的归属感和认同感。国有企业由于其特殊的组织结构和文化背景，如何建立有效的沟通机制，是提高员工满意度的一个关键因素［4］。

2     人力资源战略规划的核心要素

国有企业的人力资源战略规划需要综合考虑多种因素，确保企业能够拥有合适的人才，实现其长期战略目标。同时，企业还需要不断地调整和优化其人力资源战略，以适应外部环境的变化和满足员工的多元化需求。

2.1   人力资源需求分析

从宏观需求来看，国有企业需对国家政策、经济环境、技术进步和社会发展趋势进行深入分析，预测其对未来人力资源需求的影响。例如，随着国家对新能源的重视，电力企业可能需要更多的新能源技术专家。从微观需求看，企业内部的战略调整、技术更新和组织结构变革都会影响人力资源的需求。例如，企业技术升级可能需要新的技术人才，而某些传统职位可能会被淘汰［5］。

2.2   人才招聘、培训与发展

国有企业在招聘过程中面临的挑战与民营企业有所不同。由于其特殊的性质和社会责任，国有企业的招聘策略需要更为谨慎和全面。招聘方面，国有企业需要建立一个公正、透明的招聘机制，从发布职位空缺到最终录用，每一个步骤都应该公开透明，确保所有应聘者都得到公平对待。此外，为了吸引合适的人才，国有企业还需要提供具有竞争力的薪酬和福利待遇，以及良好的职业发展机会。

为了提高员工的工作满意度和职业忠诚度，国有企业不仅需要为员工提供持续的培训机会，还需要为他们提供发展机会，帮助员工规划他们的职业生涯，提供晋升机会，并为他们提供必要的资源支持［6］。

2.3   绩效管理与激励机制

绩效管理是确保员工与企业目标一致的关键。而在国有企业中，这一过程更为复杂，因为除了经济效益，还需要考虑社会效益和员工的长期发展。绩效评价体系方面，国有企业需要建立一个科学、合理的绩效评价体系，不仅要考虑员工的工作绩效，还要考虑他们对企业文化的贡献、团队合作的能力和长期发展的潜力。此外，绩效评价应该是一个持续的、双向的过程，员工不仅要接受上级的评价，还应该有机会提供反馈和建议。激励机制方面，除了物质奖励，如薪酬、奖金和福利，国有企业还需要考虑如何提供非物质激励，例如，为表现出色的员工提供进一步的培训和发展机会，或者为他们提供更多的决策权［7］。

3     员工满意度与人力资源战略规划的互动关系

3.1   基于员工满意度指导战略规划

员工满意度可以为企业提供关于其内部状况的直接反馈。满意的员工往往更加用心投入工作，更有创新精神，更愿意为企业付出额外的努力；而不满意的员工可能会导致生产效率下降、员工流失率上升、企业文化受损等问题，员工满意度可以为企业提供一个关于其内部健康状况的“温度计”。

员工满意度可以为企业提供关于其外部环境的间接反馈。满意的员工往往更愿意为企业宣传，成为企业的“自愿品牌大使”，他们的正面评价和推荐可以提升企业的市场形象，吸引更多的客户和合作伙伴；而不满意的员工可能会在外部传播负面信息，损害企业的声誉。

3.2   战略规划影响员工满意度

战略规划不仅是企业未来发展的蓝图，更是影响员工满意度的关键因素。一个明确、合理且与员工期望相匹配的战略规划，可以极大地提高员工的工作积极性、忠诚度和满意度。

员工的职业发展是影响其满意度的关键因素之一。当员工看到自己在企业中有明确的职业发展路径时，他们更容易对企业产生归属感和忠诚度。国有企业应该为员工提供明确的职业发展路径，包括晋升机会、横向转移机会和专业发展机会。此外，培训是员工职业发展的关键。通过定期的技能培训、管理培训和领导力培训，企业不仅可以提高员工的工作能力，还可以提升员工的职业满意度。当员工感到自己的技能和知识水平得到了提高，他们更容易对企业产生满意和忠诚。

战略规划通过合理的薪酬和福利策略满足员工的期望。薪酬和福利是员工满意度的直接影响因素。一个合理、公平且與市场水平相匹配的薪酬和福利策略，可以极大地提高员工的满意度。除了基本的薪酬和福利，企业还可以通过非物质激励来提高员工的满意度，如工作灵活性、工作与生活的平衡、职业发展机会等［8］。

战略规划通过有效的内部沟通确保员工了解和支持企业的战略目标。内部沟通是影响员工满意度的关键因素之一。如果员工了解企业的战略目标、方向和价值观，他们更容易对企业产生认同和支持。国有企业应该建立一个有效的内部沟通机制，确保员工了解企业的战略目标、方向和价值观。

4     基于员工满意度的人力资源战略实施策略

在国有企业中，员工满意度是一个核心的考量因素，它直接关系到企业的长期稳定发展。

4.1   制定与员工满意度相一致的人力资源政策

首先是考虑员工的需求和期望制定薪酬、福利和职业发展政策。员工的需求和期望是制定人力资源政策的基础。国有企业应该深入了解员工对薪酬、福利和职业发展的期望，确保企业制定的薪酬、福利和职业发展政策与员工的需求相一致。例如，如果员工更加重视工作与生活的平衡，企业可以提供更加灵活的工作时间和远程工作的机会。随着社会的发展，员工对于福利的需求也在不断变化，如健康保险、子女教育支持、退休计划等，国有企业需要不断地更新其福利政策，以满足员工不断变化的需求。

其次是通过定期的员工满意度调查来评估和调整人力资源政策。员工满意度调查是评估人力资源政策效果的关键工具。国有企业应该定期进行员工满意度调查，了解员工对现有政策的满意度，并根据调查结果调整和优化政策，从而更好地满足员工的需求。

4.2   通过员工反馈优化人力资源战略

国有企业应该建立一个有效的员工反馈机制，确保员工的声音被听到。这可以通过定期的满意度调查、建议箱、员工论坛和其他沟通渠道来实现。这种反馈机制不仅可以帮助企业了解员工的需求和期望，还可以为企业提供关于其人力资源战略和实践的宝贵建议。

基于员工的反馈，调整和优化人力资源战略和实践。员工的反馈提供了宝贵的信息，帮助企业了解其人力资源战略和实践的优点和缺点。国有企业应该根据员工的反馈，调整和优化其人力资源战略，确保这些策略与员工的需求和期望相一致。例如，如果员工反映出企业的培训机会不足，企业可以增加培训预算，提供更多的培训机会［9］。

4.3   以员工满意度为指标，持续改进人力资源管理

实践

制定明确的员工满意度目标和指标。员工满意度是衡量人力资源管理实践效果的关键指标。国有企业应该制定明确的员工满意度目标和指标，确保这些目标与企业的长期战略相一致。这些目标和指标可以包括员工的工作满意度、对薪酬和福利的满意度等。

定期评估员工满意度。为了确保人力资源管理实践与员工的需求和期望相一致，国有企业应该定期评估员工满意度。这可以通过员工满意度调查、员工反馈和其他评估工具来实现。这种评估可以帮助企业了解其人力资源管理实践的效果，从而更好地满足员工的需求。

5     结束语

随着全球化的深入发展和市场经济的日益完善，国有企业面临的挑战与机遇并存。在这样的背景下，人力资源管理的作用显得尤为重要。员工作为企业最宝贵的资源，其满意度直接关系到企业的稳定、健康和持续发展。本研究深入探讨了员工满意度与国有企业人力资源战略规划与实施之间的关系，旨在为国有企业提供一个从员工满意度出发，制定和实施人力資源战略的全面框架。一个高度满意的员工团队意味着企业在人力资源管理上的成功，也意味着企业具有强大的竞争力和市场优势。国有企业应将员工满意度作为其长期战略规划的核心，确保每一个决策和实践都与员工的需求和期望相一致。

同时，员工满意度并不是一成不变的，它会随着外部环境的变化、企业战略的调整和员工需求的变化而变化。国有企业在人力资源管理上要具有前瞻性和灵活性，不断地调整和优化其战略和实践，确保与员工的需求和期望保持一致。总之，只有深入了解员工的需求和期望，制定与之相一致的人力资源战略，国有企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

主要参考文献

［1］刘玉梅.基于数据挖掘技术的国有企业人力资源绩效考核研究［J］.中国产经，2023（13）：176-178.

［2］高倩.新时期国有企业人力资源薪酬管理面临的困境及解决对策探究［J］.商展经济，2022（6）：147-149.

［3］平安. 人力资源管理因素对蒙古国有企业与民营企业员工工作满意度影响的比较研究［D］.杭州：浙江工业大学，2017.

［4］平安.人力资源管理因素对蒙古国国有和民营企业员工满意度影响的比较研究［J］.经营与管理，2017（6）：41-45.

［5］曾靓. 国有企业人力资源管理中的薪酬激励制度研究［D］.南昌：江西财经大学，2016.

［6］陈默，魏全亮.国有企业人力资源现状与改革［J］.化工管理，

2014（16）：87-89.

［7］梁淑兰.某国有企业员工满意度调查分析与建议［J］.管理观察，2013（15）：30-31.

［8］高丽红.国有企业人力资源管理研究［J］.商业文化（下半

月），2011（2）：73.

［9］张立国，张传平.国有企业员工工作满意度调查研究：基于胜利油田某企业［J］.价值工程，2010，29（22）：42-43.