合作社财务管理常见问题应逐项解决

□ 刘 敏

近年来，农民合作社经营模式呈多元化发展，业务范围也日益拓展丰富，加之财政资金的不断投入，对会计核算提出了更高的要求。笔者结合20多年的实际业务经验，就合作社财务管理存在的问题及规范化提升谈几点看法及建议。

一、合作社财务管理存在的问题

对法规制度理解得不够透彻。农民合作社相关培训的效果不太理想。由于理事长文化程度不高、财务会计人员大多兼职，他们对合作社财务管理、会计核算等专业知识理解得还不够透彻，制约了合作社的规范发展。

未规范进行会计核算。在实际会计核算中，有的合作社参照《企业会计制度》，有的参照《农村集体经济组织会计制度》，未设置成员账户，也不提取累计折旧、累计摊销，会计科目使用混乱。还有个别合作社未聘用会计，用家庭流水账方式记录收支，这种核算方法不能真实地反映出合作社的经营状况，更不能准确地核算出合作社的生产成本、盈余等。

财务票据不规范。有些合作社的票据管理粗放，没有印制统一的收支票据，物资进出库无专用单据，基建等工程未经采购程序；原始单据入账过于简单，填制内容不完整，单据无经办人签字，未经监事会、成员大会审批就报销入账。

财务软件电算化应用率不高。结合实际工作，笔者发现，目前使用财务软件的合作社并不多。有部分合作社还在用传统的手工记账方法，核算、编制报表工作效率不高；部分合作社的财务人员虽然应用了会计电算化，但是用企业会计财务软件改换而成，缺少应付盈余返还、应付剩余盈余返还等合作社专用科目，不能生成成员账户表格，不能正确核算盈余返还，加大了编制财务报表的难度。

二、规范合作社财务管理的建议

加强专业培训。政府主管部门每年应组织专题培训，对合作社理事长、财会人员进行课堂和实地培训。课堂培训应注重对《农民专业合作社法》《农民专业合作社会计制度》《农民专业合作社财务制度》以及合作社相关的扶持、税收政策的宣传解读，对财务人员进行专业知识的讲解。实地培训可以现场观摩农民合作社示范社的章程、制度、档案资料、账本报表、入账单据等实物资料。合作社也应每年定期选派财会人员去参加专业学习，学习会计核算规定、会计电算化课程，熟练掌握财务软件和报税软件的使用，不断提高业务水平。

规范会计核算。合作社应根据《农民专业合作社会计制度》要求设置会计科目，并按规定使用，不能乱用、混用其他会计制度科目。合作社应使用统一的农民专业合作社财务软件进行会计核算，以有利于合作社报表统计指标的一致性，更便于智能查询和监督管理。同时，还要为每名成员设立成员账户，联合社以入社合作社为成员，建立成员账户进行核算。

规范使用票据。合作社应印制统一的收支单据、出入库单据，完整填写原始单据基本内容，其他外购支出应取得正式发票，杜绝白条入账。入股合同、“三会”记录、收益分配方案等附件要一并入账保存。

设置会计账簿。合作社应设置总账、现金、银行存款日记账、资产明细账、负债明细账、股金明细账、生产成本多栏式明细账、收支多栏式明细账、成员账户明细账等账簿，为编制会计报表提供依据，准确反映合作社经营状况。

按时填报会计报表。合作社应编制资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表、科目余额表和收支明细表、财务状况说明书等，并按主管部门规定的时限和要求及时报送。