对标时代要求 聚焦教师培养

张学敏

教育是国之大计、党之大计，而教师是立教之本、兴教之基、强教之源。习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时的重要讲话中强调，要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，健全中国特色教师教育体系，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。为全面贯彻习近平总书记有关教育的重要论述，齐齐哈尔市教育局（以下简称市教育局）对标新时代新要求，全面升级完善教师培养体系，强化教育发展人才支撑。

一、思想引领，顶层设计

党的二十大对教育、科技、人才进行了一体化部署，并提出加快建设高质量教育体系。建设高质量教育体系的关键在于建设高质量的教师队伍，为此，市教育局在广泛调研、征询意见、立足实际的基础上制定了《齐齐哈尔市教师“三级五阶”梯级进阶培养工程实施方案》，紧扣教师培养工作目标任务要求，搭建我市教师梯级进阶成长路径，优化教师队伍梯次结构，打造具有我市特色的高质量教师发展体系。

（一）明确工作目标

市教育局利用3年时间，有计划、有重点地遴选认定、培养培训600名青年新秀教师、2000名骨干教师、200名卓越骨干教师、100名名师、30名专家型教师，通过市、县（区）、校三级联动，构建“三级五阶考核达标体系”，形成我市教师梯级进阶的金字塔型结构。经过充分调查研究，摸清全市中小学教师年龄底数、思想政治素质底数、业务能力底数，确定五阶培养目标群体和达成愿景。

一阶即青年新秀成长工程。目标群体为现任并从事本学科教学3年以上，各年度满工作量且考核全部合格，年龄35周岁以下，教学质量高，教学成绩突出的青年教师。由县（区）及学校为他们配备骨干教师作为专业发展导师，开展为期3年的跟踪指导，旨在帮助青年教师掌握教学规律、打造优质课堂、形成教学风格。

二阶即骨干中坚带动工程。目标群体为从事本学科教学10年以上，近3年考核全部合格以上，年龄在30-50周岁之间，且取得中小学中级职称的教师。由各县（区）教师进修学校牵头建立结对帮扶机制，使骨干教师与青年教师及新教师结成学习发展共同体。要求每名骨干教师3年内以师带徒形式帮助2名新教师或青年教师完成职业素养和教育教学能力的提升。

三阶即卓越骨干教师培养工程。目标群体为从事学科教学15年以上，年龄50周岁以下，获得中小学高级职称，具备高超的教学能力和教学艺术、突出的教学业绩和影响力的优秀教师。卓越骨干教师要成为学校或区域教师发展团队的负责人，承担科研课题研究工作，积极研究并解决教育教学中的突出问题。

四阶即名师示范引领工程。目标群体为教龄20年以上，年龄55周岁以下，获得中小学高级职称，有突出的教育教学管理水平，形成了独特的教育教学管理风格，有相应的教育教学成果或专著的优秀教师。各县（区）树立一个本地域最有影响力的名师工作室为标杆。名师工作室要将新教师、青年教师和骨干教师均衡搭配，优化年龄结构和层次结构；还要努力成为区域教师培训的智力资源，为主题研修或教师培训等活动提供人才保障。

五阶即专家头雁领航工程。目标群体为教龄20年以上，55周岁以下，获得中小学正高级职称，或具有成长为正高级教师、特级教师的潜力，有坚定的教育自信、较高的创新能力、鲜明的教学风格，在本市有重大影响力的优秀教师。所有专家型教师要成立专家工作坊，并通过课题带动战略，引领工作坊的教师进行教育教学专项问题的研究、实践和成果萃取并形成指导教育教学工作的理论专著或其他成果。

在五阶目标制定中突出高端引领，创新培养模式，激发创造活力，培养造就德艺双馨、结构合理、充满活力的高层次教师队伍，为我市基础教育提供坚实的人才支撑和智力保障。

（二）紧扣工作原则

首先是坚持教师为本的原则。紧扣新时代造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍的目标要求，着眼教师专业成长的内生需求，努力提升广大教师的思想政治素质和教育教学实践及科研能力，真正做到教师发展需要什么我们就支持什么，教师成长缺少什么我们就提供什么，为教师发展提供坚实保障。

其次是坚持分类施策的原则。针对不同县（区）的地域及教育发展特点，不同类型学校间的办学差异，不同层次教师的培养需求，设立了详细的分类条件、切实可行的目标任务以及工作路径。

第三是坚持梯次推进原则。五阶培养并不是固化的，而是优中选优过程中形成阶层流动，在做大一、二阶金字塔底座的基础上，逐渐壮大三、四阶队伍，力争推出更多的五阶顶尖团队。

第四是坚持持续提升的原则。在3年的培养周期中，市教育局、各县（区）及学校都要实施充分监督、提供充分保障，积极总结成功经验并发现问题短板，依托3级研讨机制，形成改进策略并在新的培养周期凿实落地，持续提升五阶培养实效。以坚持四項原则为带动，引导各层次教师建立终身学习、不懈追求、进取攀登的职业意识，为教师营造自我激励、同伴互助、专业引领的工作氛围。

（三）建设基本路径

首先是开展“三结合”培训。一是请进来、走出去相结合，定期邀请高校教育专家及教育先进地区知名学校校长、教师传经送宝，开展专题讲座。同时也定期派出各层级校长、教师到相关高校和教育先进地区学校实地参访学习；二是线上线下相结合，在着力提升现场培训质量的基础上，充分依托国家中小学智慧教育平台、国家教育行政学院中小学网络党校等线上平台，为各层级教师提供培训；三是学习与实践相结合，开展校际间合作共建，组织各层级教师走进学校开展跟岗培训，通过参加教研、听课授课评课，在学中做、在做中学。

其次是实施“五侧重”策略。一阶侧重“培”，加强青年新秀培养培训，各县（区）各学校优先安排“青年新秀”担任班主任或学校管理工作，优先推荐其参加县（区）级及市级骨干教师遴选，使其快速成长；二阶侧重“带”，要求骨干教师发挥“传帮带”作用，保证每名骨干教师要在每学期听新教师或青年教师的课不少于16学时，并有专门的听课笔记；三阶侧重“研”，要求卓越骨干教师要成为学校或区域教师发展团队的负责人，承担科研课题研究工作，积极研究并解决教育教学中的突出问题；四阶侧重“范”，遴选我市最优秀的名优骨干教师作为全市教育培训主打平台“鹤城名师宣学堂”主讲嘉宾，为广大教育同仁进行专业情怀、专业态度、专业能力等方面的专题讲座，突出示范作用；五阶侧重“领”，为专家型教师配备国家级名师来进行“影子培训”，使其成为具有深厚理论素养与高超实践智慧的教育专家，同时发挥其示范引领作用，通过名师工作坊、名师宣学堂、教育论坛等方式主导高端研修。

最后是落实“三严格”保障。一是课时保障，五阶培训教师必须保证120学时的线上线下研修、高端研修、培养研修和跟岗实践；二是严格保障经费，确保培训经费专款专用、足额使用；三是资源保障，市教育局积极与东北师范大学、北京师范大学、华东师范大学建立合作关系，形成强有力的培训资源保障。

（四）健全考评机制

首先是坚持公开公平公正原则。制定五阶教师考核细目表，“五阶教师”考核通过个人申报，学校审核，县（区）教师进修学校审核、市教研院復核等程序进行，并将审核结果进行公示。

其次是坚持多元评价原则。丰富评价主体，把学生、家长、同行的评价纳入评价体系，通过座谈、问卷、实际听课、教学成绩核查、科研成果核查等方式，对梯级教师的思政素质、教学任务、教学效果、专业素养、科研能力、示范引领作用发挥等方面全面考核。

最后是严格考核管理原则。一是按照年度考核、量化积分、末位淘汰的办法，对教师梯队进行相应调整，以激励教师向上生长的进取意识。对学校年度考核不合格者、违反教师职业道德规范者、违法乱纪者、调离教育系统者，取消其入选和培养资格；二是明确三级联动主体责任，市教育局对入选的“五阶”教师进行为期3年的动态跟踪管理，市教研院负责宏观指导和具体目标管理。各县（区）教育局和教师进修学校要指导教师任职学校建立教师成长档案并加强日常管理。各县（区）教师进修学校要多渠道、多途径了解和掌握“五阶”教师发展情况，建立完善教师信息档案，为年终考核提供依据。入选教师在工作中取得突出成绩、获得奖励的，学校要及时备案，逐步形成坚持标准、公平竞争的良性管理机制。

二、强基固本，立德为先

习近平总书记曾指出，要引导教师把教书育人和自我修养结合起来，做到以德立身、以德立学、以德施教。我们坚持把师德师风建设作为教师培养基础工作，引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

（一）坚持一个根本

加强师德师风建设，深入学习贯彻习近平总书记对教师的殷切希望和要求，弘扬教育家精神，将“四有”好老师标准、四个“引路人”、四个“相统一”和“四个服务”等要求细化落实到教师培养全过程。把师德师风作为评价教师素质的第一标准，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，将师德师风建设作为全市教育事业的一项长期性、基础性、全局性工作来抓。引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书和育人相统一、坚持言传和身教相统一、坚持潜心问题和关注社会相统一、坚持学术自由和学术规范相统一。

首先是建章立制。制定《齐齐哈尔市中小学校教师职业道德规范》等规章制度，让广大教师职业行为有章可循，有规可依。每年度通过签订《师德师风承诺书》，使广大教师做到自省自律。

其次是树立典型。开展“师德之星”选树，讲好师德故事，加强引领，注重感召，弘扬楷模，形成强大正能量。让广大教师从身边榜样的先进事迹中汲取力量。

最后是适时警示。运用反面案例，开展师德师风警示教育，让广大教师明白蚁穴毁堤的道理，杜绝侥幸心理，甘于清贫、乐于奉献，涵养师德、铸就师魂。

（二）建设五种机制

把师德师风建设作为评价教师素质的第一标准，将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程，进行一体化推进。

首先是全面构建师德教育机制。强化源头治理，通过中小学智慧教育平台、中小学网络党校等平台，开展师德师风通识培训，让广大教师深入学习师德师风建设重要意义、具体内容、使用法律法规等重要内容。

其次是全面构建师德监督机制。强化制度体系，一是开展市、县（区）、校三级师德监督，设立举报电话、举报信箱，畅通举报渠道；二是开展专项督导，把师德师风建设纳入教育督导体系，作为年度督导考核的重要内容；三是充分关注舆情，及时回应人民群众在师德师风建设方面的关切问题。

第三是全面构建师德评价机制。强化师德导向，把师德师风规范作为教师评价的首要标准，对一切违反师德师风的行为零容忍，建立教师个人信用记录，对不合格者在评优晋级等工作中一票否决。

第四是全面构建师德惩戒机制。强化惩防并重，重在预防。在关键时间节点开展警示教育，对违反师德师风相关规定的教师建立师德考核负面清单，严肃处理、绝不姑息。

第五是全面构建师德激励机制。强化榜样引领，对长期在教育教学一线乐教爱生、勤勉奉献的教师给予教学实绩考核的倾斜，严把师德导向，体现奖优罚劣，做好机制建设、载体创新、专项治理、着眼长效的文章。

（三）落实十项举措

一是加强教师队伍思想政治教育、职业道德教育、师德养成教育。结合“鹤城名师宣学堂”等活动，组织教师开展师德专项教育，以教育部印发的《中小学教师培训课程指导标准》为依据，确保开展师德培训学时不少于教师每年培训总学时的20%。

二是坚持每月开展“鹤城名师宣学堂”“鹤城校长讲学堂”活动，师德师风工作为必讲内容。仅2023年就开展“鹤城校长讲学堂”5期，中小学校长、中层干部和部分思政教研员等10000人参培受益；开展“鹤城名师宣学堂”4期，骨干教师和青年教师1.2万余人参培受益。

三是开展师德师风建设责任书、承诺书签订活动。一方面，每学期初，市县（区）校师德师风负责人及教师要签订责任书或承诺书；另一方面，在每年的职称评定中，作为必要条件，申请人需提供《新时代中小学教师职业行为十项准则》承诺书。

四是采取学生家长双向随机抽测。定期对教师进行满意度评价，并将满意度评价结果同评优晋职挂钩。

五是畅通监督举报渠道。全市中小学均在校园醒目位置公布监督举报电话及举报邮箱，整体构建了学校、教师、家长、学生、社会“五位一体”的师德监督体系。

六是突出教师评价改革引领。制定我市《中小学教师师德师风考核方案》，师德违规违纪在评优选先、职称评聘时一票否决。

七是做到日常监督与专项治理相结合。除了开展好日常监督检查外，还重点加强节假日特殊时间节点师德师风违规违纪专项整治，在国庆节、中秋节及寒暑假等重要时间节点，有针对性地制定专项检查方案，通过实地走访、随机访查、明察暗访等多种形式，开展专项整治行动，时刻保持对师德师风违规违纪问题查处的高压态势。

八是坚持落实《中小学教师师德失范行为三级通报警示制度》。对查实的有偿补课、收受礼品礼金等师德失范行为，除依据相关规定进行处理外，还将依据该制度在相应范围内进行通报。

九是突出“四有”好老师、“师德之星”宣传。每月在教育信息公共服务平台宣传优秀教师先进事迹，2023年全年宣传“师德之星”32人。

十是提高师德类荣誉含金量。省、市、县（区）、校师德类荣誉在评优晋职工作中享有同级别省、市、县（区）、校教学类荣誉所享有的倾斜政策。

三、赛训结合，注重实操

以省基础教育教师能力素质提升计划方案为纲领，以教学实操为抓手，从多角度有效实施“培训、考核、竞赛”三位一体能素提升计划，形成全市全覆盖。

（一）以研培提升专业素质

开展“‘十四五中小学教师全员培训”，聚焦教师专业发展和关键能力。我市3.3万名中小学教师均达到每年参加72学时“十四五”教师培训的要求。同时强化我市教师全员培训的考核管理，出台《关于加强齐齐哈尔市“十四五”中小学教师全员培训考核管理的通知》《中小学教师培训审核登记办法》，充分发挥研培活动在教师专业发展中的主渠道作用。

首先是提升研培实效。在各级研培活动中，教师通过系统学习、自我反思梳理、同伴间的思维交流与碰撞、集体研讨后的成果形成与凝练等过程，实现了教学理念与教学行为间的相互转化，极大地促进了教师队伍建设。

其次是发挥名师工作坊的作用。对教育教学实际问题开展“一讲多研”，即由坊主主讲，工作坊其他成员结合工作实际共同研讨，充分发挥名师骨干教师的引领作用，形成工作坊的集体智慧，不但能够指导本学科开展教学活动，对其他学科也起到了借鉴作用。

最后是加强校际共建。以孙辉初中名校长工作坊、于湘秋小学名校长工作坊等工作坊为牵动，建立各级学校共建联盟，形成互学互鉴、互帮互助的办学共同体，通过开展丰富的校际教学研交流活动，创设群体进步、整体提升、全体获益的良好局面。

（二）以竞赛提升实操能力

研培的落脚点是提升教师的育人服务能力，提升教育教学实操效果。为此，我们以活动搭载教师发展变速箱，以竞赛开启教师成长加速度。一是2023年4月，我市承办黑龙江省基础教育教师能力素质提升计划齐齐哈尔现场会，各市（地）代表200余人参会，我市作《守正创新真抓实干，全面提升教师能力素质》的典型发言，与会人员深入齐齐哈尔市第一幼儿园、二马路小学、第三中学、实验中学进行现场观摩，查看全市学校能力素质提升工作成果资料，参加了听推门课、听评课。会议展示了我市在能力素质提升计划实施过程中取得的成绩、经验做法及我市教育工作亮点和办学特色，受到省厅领导的高度评价。二是2022、2023连续两年在全省第二届“飞鹤杯”基础教育教师能力素质提升竞赛中获得优异成绩，获奖率分别达73.9%和65%，稳获综合团体奖、优秀组织奖全省第一。三是在2023年5月，组织小初高各级教师参加省第三届中小学青年教师教学竞赛，获得4个一等奖、5个二等奖和3个三等奖，并获得优秀组织奖。各级各类竞赛的优异成绩，极大激发了广大一线教师干事创业的热情，全面促成了培训成果的实践转化。

教師是人类灵魂的工程师。齐齐哈尔市教育局将始终牢记习近平总书记的重要讲话重要指示精神，努力建设人民满意的教师队伍，办好人民满意的教育，为实现龙江教育高质量发展可持续振兴、为实现中国式教育现代化贡献鹤城力量。

见习编辑/张婷婷