一站式烟农服务平台的研发与应用

邵小东，高松，马石全，刘帅，陈栋，梅雨婷，施旭，李祯寿，张铁怀，郭建，陈天恩，张驰，陈洋，许祥奇，杨威，陈峰

(1.云南省烟草公司 红河州公司，云南 弥勒 652399；2.北京市农林科学院 信息技术研究中心，北京 100097；3.农芯(南京)智慧农业研究院有限公司，江苏 南京 211800)

烟草农业作为我国农业的重要组成部分，大力发展数字烟草是遵循行业发展的一般规律，反映了烟农的愿望，也是实现“减工、降本、提质、增效”的根本途径。但近年来，我国部分种烟地区烟农队伍呈现下降趋势，且烟农队伍老龄化严重，呈现出明显的烟农队伍流失现象[1-3]，烟农老龄化带来的弊端便是烟农对于烟草专业素质的匮乏，针对烟农的规范化以及专业化培训对烟叶高质量发展极为重要[4]，基于此，烟草行业开始探讨种植主体的产业综合体建设，烟农合作社随之出现[5-7]，此外新型职业烟农队伍的建设也有助于烟农合作社的组成和发展[8]。

烟农专业合作社建设在运行规范与生产效益方面也取得了良好的效果，但依然存在一些问题[9]。目前，各行业关于一站式平台的研究层出不穷，例如金融保险服务[10-12]。此外，一站式平台建设也成为农业发展趋势，各种助农平台、农产品供销平台随之出现[13-16]。

综上所述，烟草行业中缺乏一站式烟农服务平台方面的研究，本文主要以烟农为主体、以服务烟农为宗旨，运用互联网经济新业态、新模式，整合烟农、合作社、第三方机构，探索“滴滴农服”服务撮合系统，畅通供需对接渠道，引入需求与服务的一键式智能匹配模式，依托补贴、金融资金链，探索建设“智能财务+一站式烟农服务”平台，促进服务“三农”更加高效、基层治理更加规范，实现专业服务产品化、线上交易透明化、服务评价市场化、技术指导在线化、增值服务多元化，推动专业化服务向新方式、产业化发展向新模式、烟农增收向新业态的有效转变。

1 总体设计

1.1 平台总体架构

本平台设计遵循烟草行业应用集成相关标准，采用多层分布式体系结构，以分层的、组件化的设计理念，在保证系统的健壮性、可扩展性、可维护性的同时又保证了系统的互联性和开放性。此外，采用开放式标准接口，实现与APP端信息流动连接，也为对接其他烟草类系统提供接口。系统采用的多层应用结构将服务划分成多个层面：表现逻辑层、业务逻辑层、数据逻辑层和数据存储层。通过表现逻辑层实现用户交互和数据表示，获取核心用户数据后向第二层的业务逻辑请示调用核心服务处理，并显示处理结果。最后在业务逻辑层和数据逻辑层中实现基础服务和应用系统的业务逻辑，通过数据存储层实现数据的集中存储。在此基础上，平台在完成某种功能后也可向外提供若干个使用这种功能接口的可重用代码集，供外界调用。

该平台移动应用载体包含手机主流终端设备，以android终端为主要载体进行，采用HTML5+原生混合开发模式实现，兼容IOS系统。使用统一发布、统一接入和统一管理的模式，实现日常工作的移动化操作。

平台开发技术路线图如图1所示。

图1 平台总体架构图Fig.1 Diagram of the overall architecture of the platform

1.2 核心功能设计

平台通过整合烟农的市场消费资源、合作社农业农村组织服务体系资源、第三方市场销售服务资源、烟草扶持政策资源的方式，建立“四方”利益联结机制，提升服务烟农的能力、水平、效率。平台建设主要面向烟草公司、合作社、烟农三类用户。

1.2.1 烟农端

平台设计烟农端功能模块(图2)，烟农端设计的主要目的是为烟农提供专业化、技术指导等服务，满足烟农专业化服务、技术学习、技能培训、农资采买、补贴确认、金融保险、生活服务等需求。同时，将烟农从被动接受服务转换成主动提供服务，解决乡村农业从业人口灵活就业问题，培育产业工人，促进烟农增收。其功能模块及展示如图2所示。

图2 功能模块及系统页面Fig.2 Functional modules and system pages

烟农端建设中，专业化服务模块包含专业化育苗、机耕、起垄、打塘、覆膜、中耕、植保、烘烤八大环节，为烟农及合作社提供一个线上专业化服务交易平台，有效保证交易业务客观真实、补贴兑现规范及时。并且通过服务结果一键确认，有效减轻烟农大量签字办手续的负担。平台通过引入合作社间的竞争机制，打破区域限制，定价公开透明，实现服务质量提升、烟农成本降低，以及基层烟站廉洁风险可控的目的。

政策服务模块主要以政策公示展现方式为主，公示栏目用于发布种植合同、收购价格以及政策文件等公示信息，实现烟农相互监督，以及对烟站、合作社的广泛深入监督，并及时发布政策文件，拓展烟农政策信息获取渠道，提升烟站及合作社规范管理水平。

技术服务模块整合了学习资料多类信息查阅功能，为烟农提供交互式线上技术咨询指导服务，包括农技学习、技术视频、扶持推广技术、生产技术标准、烟农智慧、农技咨询、直播培训、烟农百宝箱等功能。农技学习、技术视频、扶持推广技术、烟农智慧方面，以种烟主题小游戏、短视频、图文等多种形式，转变传统说教培训，让烟农寓教于乐学习种烟技术。

惠农服务模块中6个模块主要分为2方面应用。第一类是烟用物资、金融保险等为烟农提供农资、金融购买服务的模块，第二类是请工务工、订单农业、土地流转3个为烟农多元化增收搭建桥梁的模块。

1.2.2 合作社端

平台设计合作社端模块，集成数据采集、技术服务、产品管理等功能，提高合作社管理、服务效率。充分发挥、盘活合作社现有资产(农机、烤房等)作用，扩展合作社专业化辐射范围，培养合作社专业化、社会化服务能力，借助合作社平台力量，切实有效地推进烟叶机械化、标准化种植(图3)。

图3 合作社端建设功能模块图Fig.3 Functional modules of cooperative port

1.2.3 第三方供应商端

平台中公司端的设计集成了专业化服务订单管理、技术服务、培训管理、技术问答等功能，可查询、分析技术推广培训、技术人员工作、专业化服务组织等情况。实现接单线上化、咨询及时化(图4)。

图4 公司端建设功能模块图Fig.4 Functional modules of company port

1.3 平台用户主体

一站式烟农服务平台共分为政策公示、专业化服务、技术服务和惠农服务四大模块，其主要作用是规范合作社管理，提升专业化服务质量；加入竞争机制，降低烟农种烟成本，保证平台降本增效，普惠烟农，体现服务民生、服务烟农，稳定烟农队伍。平台汇聚四类主体，服务烟农群体(图5)。

图5 平台用户主体Fig.5 Platform user subject

2 关键业务流程设计

2.1 商家入驻流程

平台面向全国开放商家入驻申请通道，符合要求的商家均可进行入驻申请。资质审核通过后与平台方签署入驻协议，方可登录发布线上产品(图6)。平台将从商家信用、基础资质、经营资质、品牌资质等角度对意向入驻商家进行审核，确保入驻商家资质齐全，经营规范。品质方面有烟叶生产相关销售记录、符合商品质量管理体系、产品认证及检测报告、厂家原材料抽检、售后抽检。平台客服方面建立完整的售后服务体系，及时解决烟农、商家、合作社各角色在平台使用、规则流程中遇到的问题。入驻商家按照平台相关规定提供产品售后服务方案，向平台缴纳入驻诚信保证金、质量保证金，及时解决农户的各类问题，确保烟农利益不受损。

图6 第三方供应商入驻流程图Fig.6 Flowchart of third-party vendor onboarding

2.2 专业化服务流程

如图7所示，以烟叶烘烤专业化服务为例，烟农登录APP根据平台推荐的专业化服务套餐和产品，可选择直接购买或加入购物车直接购买的方式提交订单，产品上架后，根据合作社组织机械操作员、烟农等相关人员前期所规划的作业区域、服务产品(项目)、服务面积、服务价格等情况，由烟农在手机APP端上选择服务项目、服务面积，提交后即生成订单。烟农所购买的服务面积可大于签订的合同种植面积，但兑现产前投入补贴时补贴面积不得大于合同面积。烟农提交订单后，由合作社烟技员负责审核服务面积并确认订单，烟农根据核验后的订单面积进行付款。

图7 烘烤服务流程图Fig.7 Flowchart of tobacco roasting service

所购买的产品(项目)服务作业完成后，由烟农自行实地查验所购买产品(项目)的服务质量，若符合质量要求则在手机APP端上进行服务质量确认，不符合质量要求则反馈相关信息给服务方重新返工，直至符合质量要求后再确认，即完成产品订单。

3 平台创新性成果以及运行实例

3.1 平台创新性

透明公开，提升合作社生产组织效能。建立平台竞争机制，实现合作社与第三方供应商的公平透明良性竞争，提升合作社的专业化服务品质，提供给烟农信息透明、价格公道的专业化服务，让烟农有更多选择，让烟叶种植提质增效，让烟草产业更有保障。

订单农业，助力烟农多元化生产增收。深度对接农业公司、合作社，通过订单驱动的方式推动多元经营的开展。引入助农惠农思路，为烟农提供更多销售渠道。合作社通过平台整合辖区内种烟闲暇仍有余力的烟农提供专业化服务。转换烟农角色，将烟农从服务接收方转变为服务的提供方。建立用工评价标准，健全劳务派遣机制，提升合作社专业化服务质量，赋能合作社提供更多更好的服务产品，为烟农增收创造有利条件。

生活服务，弥合城乡互联网服务鸿沟。构建适用于偏远地区农民服务的互联网入口，既探索产业振兴、降本增效的生产服务平台，也探索便捷、高效、优质的生活服务平台，提升农民、农业从业人口的生活便捷感与幸福感。区别于传统培训方式，平台新增在线会议、实时答疑等模块为烟农创造方便、有效的农技知识交流园地。通过添加烟农喜闻乐见的短视频、小游戏等形式的培训资料，提升烟农学习兴趣，为烟农提供更爱用、更好用、更实用的种烟技术学习平台，推进种烟技术扎实落地。

3.2 平台运行实例

平台通过在云南省红河州进行推广应用，建立了专业化服务线上交易平台，创造性地引入市场优质专业化服务资源，打破专业化作业的区域界限，实现资源有序竞争，更好地满足了烟农在烟叶生产、交售过程中的服务需求。

截至2021年11月，一站式烟农服务平台注册烟农用户4.18万户、商家用户55户(含31户提供专业化服务的烟农合作社)，累计交易42.7万单，交易额达1.79亿元。经测算，推广区域667 m2种植成本同比减少50.48元，有效地降低了烟农种植成本。

统一物资采购渠道，构建了“供销商-烟农”物资供应模式，其中平台方提供物资交易撮合、金融结算支持服务，合作社提供物资仓储保管、最后一公里配送服务等，保障了物资服务质量，降低了农资价格。同比2020年，2021年烟农通过平台购买地膜成本下降3.2%，商品有机肥成本下降6.6%，烟苗成本下降6.0%。搭建了烟叶生产烟农端技术服务平台、政策信息公示平台，依托合作社构建完善的在线技术服务体系，结合病虫害智能识别、看叶识熟、气象、病虫害等物联网、人工智能新兴技术，转变原有培训方式，实现了技术学习、咨询、诊断、政策信息公示在线化，拓展了烟农信息获取渠道，推进了种烟技术扎实落地，稳步提升烟农种烟水平。

4 结论与建议

本研究面向烟农构建了一站式烟农数字化服务平台，平台以服务烟农为宗旨，运用互联网经济新业态、新模式，整合烟农、合作社、第三方机构，探索构建了“滴滴农服”服务撮合模式。形成了专业化服务、政策服务、惠农服务、技术服务为主的四大类数字化服务体系，基于大数据为农户提供优质便捷的生产和生活性服务，弥合了城乡数字鸿沟。

本研究将结合目前平台运行推广情况，针对现有平台功能做进一步优化，深入挖掘平台数据价值，基于烟农的在线行为，构建带有地域特征的精准烟农画像，针对烟农进行多角度分析，让烟草公司与合作社更了解烟农，为其提供更好的专业化服务、惠农服务、技术服务、策略指导，为智能化烟农服务奠定基础，为行业部署实施一站式烟农服务平台打造样本。