李佩雯
(东莞中电熊猫科技发展有限公司,东莞 523000)
近年来,我国面向社会主义建设的现代综合政治经济体制及管理改革的探索,在进程实际上正在持续向前并不断深化发展,企业组织中包含的其他各种社会产权结构类型,实际上产生了各种深刻的变化,逐步朝着复杂化的方向快速发展。企业各项经济财务活动也就这样被投资企业市场经营运作活动与投资生产企业投资运营管理紧紧有机结合在一起。如今,投资企业中复杂综合的企业财务活动同时包含企业生产资金计划的具体筹集、决策制定及执行投资运营计划全过程,以及经营财务中日常会计核算与管理核算等多项复杂企业活动。企业管理者不仅负责自己将来对各种经济项目的投资,并对项目方案的设计进行合理抉择,还要负责制定该管理企业中所有经营及生产建设活动的筹集资金,要负责自己未来对在整个管理企业活动中可以被运用出去的经济资金项目方案进行统筹管理。实施好企业财务预算计划与核算管理,同样是搞好一个企业资本增值及其运营效益的必然结果,实行了对财务预算资金的合理分配后,就必然能够有效提升企业日常经营工作的直接经济效益。
在日趋激烈变化的经济市场结构中,企业始终作为市场经济运行的参与主体要图生存、谋未来发展,实现规模经济效益的提高和长期持续经济发展,就必须进一步重视现代化企业会计核算的组织管理。在现代传统企业的管理思想中,各部门都独立地运行,可以随意地根据本部门管理资金需要去调动,因而没有建立一个完整、统一、合理的财务战略计划制度及预算目标,使传统企业资金不能高效、协调、有效运转。我国的现代化企业管理活动首先应当着手做好内部全面发展的整体规划组织和全面管理,将集团所有的企业经营生产活动全面联系结合起来,提高集团化企业的综合管理运营效率和实现社会经济效益的最大化[1]。
公司财务预算及预算管理的工作需要一种整体观念,不少大中型股份制企业也因本身拥有一种较为清晰完整的经营内部控制预算评价指标体系,而有能力将它自身经济组织管理或日常经营与运作管理的企业内部经营有机、合理地联系在一起;此外,考虑对公司部分成本费用项目或零星项目现金费用支出等进行有效、合理的预算控制。有条件的中小型企业则往往注重于短期亏损利润预算。事实上,现代企业财务预算及其编制的管理活动也往往同时实行财务全活动过程、全层次的全面综合控制,这种高度集中的企业整体观念所支撑起来的现代财务预算综合管理方法保护内部综合管理或综合财务控制管理,避免出现大量空白及模糊灰色地带,或者直接造成整体内部的盈亏混乱无序的局面,从而影响着整体财务及内部预算的执行与管理。
企业财务预算及财务预算管理还涉及企业财务与内控考核评价约束机制体系建设的健全状态。在现代化社会主义市场经济活动中,企业组织建立一种现代型企业管理体系是非常重要的。内部审计控制体系作为一种现代创新型企业管理活动的组成部分,不仅能严格保证各类企业会计信息资料报送的客观准确性和客观完整性,还能进一步协调企业各部门之间业务经营和活动控制的正确有效的运转。一些股份制企业财务人员和管理人员的培训,把其财务管理内部过程控制系统集中在以下几个方面。一是考核。考核量化标准是否规范健全是衡量考评工作好坏的指标,也是衡量工作结果是否科学公正的指标,自然还会最终影响整个企业自身的良性发展。一套规范完善、明确合理的综合考核衡量指标是国内目前多数分离企业权责、完善现代企业制度改革的基本,也是有效保证一个企业改革未来平稳发展与有序进行的有力法宝。有些企业权责利益划分不够全面、清晰,购、产、销、账、钱、物多方分管经营的制度原则贯彻得也不够彻底[2]。
监督权审计是确保一个财务制度健康规范的有力技术保证,由于种种原因,比如企业财务审计人员没有能力完成会计本职工作,企业领导者不太重视财务基础工作,以至于工作开展不全面扎实等,都会进一步影响一个企业做好内部审计监督机制。宏观层面上,我国企业会计体系改革尚不充分健全或完善,部分企业领导层长期以来对于职工日常内部会计工作不够彻底重视。财务会计核算行政管理执法部门权责界限的不明确、权责关系界定不到位,是目前国内大型企业会计体系不具备建立及完善有效功能的另外一项现实原因。个别从业人员对于经营管理中的会计工作原理并没有进行充分、有效、全面的深入学习,也没有认识得很清楚,不仅没有对各种会计财务制度及其执行方法,以及有关日常经营财务纪律制度加以重视,甚至随意干涉其他企业管理人员的日常经济业务而缺乏财务专业性。
会计账目被人为地随意简化了各项财务会计手续,或者滥用了各项财务会计账目,导致企业账目的管理并不清晰,很多时候会计信息明显失真;同时,部分会计人员对于关键财务数据资料和有关原始资料账簿凭证,在进行账目审核比较时往往不甚严格,因此导致会计核算提供参照的原始资料凭证中,各种历史数据信息统计不够科学准确。知识经济的迅速到来让现在很多企业建立的在传统大工业经济基础上的现代化企业财务会计管理与制度发生了深刻的重大变革,很多大型企业现在都逐渐将内部财务管理以制度化的方式提升到一个历史新趋势。我国的企业按现有企业的行政财务机构层次设置大体使用情况来看,还是倾向于采用金字塔型,即设置中间部门层次比较多,因而缺乏一些灵活性,政策创新性效率也不高。财务经营管理相关部门抽调的部分专业人员没有得到定期学习培训,其自身日常学习理财方法观念滞后,欠缺先进、适用的金融理财方面的知识和工作方法。由此,预算缺乏健全、合理、科学的会计监督执行机制,严重损害了会计预算决策的整体严肃性。
业财融合发展可以带动央企财务管理水平的提高。然而,当前部分企业在业务和财务的融合发展过程中,存在对信息化建设有所忽视的情况。在央企深化改革过程中,信息化建设是带动发展的有效工具,需要对企业的实际经营状况进行分析,然后在此基础上促进信息化建设。大多数央企高度重视信息化建设。例如,一些大型央企通过企业资源计划(ERP)系统的采购,对企业信息资源进行整合,提高发展效率。然而,也有一些央企呈现出信息化建设碎片化的特征,其中主要在每一个部门业务系统相互独立的方面表现出来,未能充分打通关键业务数据,对业务数据进行管理的部门直接将相关数据向财务数据转换[3]。例如,财务部门使用单独的会计核算软件,造价部门使用单机版的工程造价软件,等等。每一个业务模块的数据口径出现差异,无法充分衔接相关信息。正是因为一体化信息化系统在整合过程中存在较高的难度,企业需要将更多的人力、物力投入其中,并且也需要面临建设一体化的相关风险,促进信息化建设有着主观和客观方面的阻碍,所以导致实际的建设水平与企业发展规模相比相对滞后,也不能让企业的实际发展需求得到满足。
在基于业财融合的央企财务管理工作中,需要对复合型人才进行有效培养,提升人才管理和培养方面的重视度。
第一,央企需要采用系统性培训方式培养财务人员。在实际工作中,开展关于新入职人员的全面岗前培训,其中包含工作职责范围、内容等,推动新员工更好、更快地融入工作中。同时,企业需要系统性地培训在职员工,可以是定期或不定期的。财务部门岗位和工作内容具有多样性特点,需要让培训的对象、范围和内容更加明确,为培训对象和培训需求相吻合提供保障。比如,在关于税收财务人员的培养中,可以重点培训一些与税收知识相关的内容,还要重视工作技能、职业道德等的培养。在培养应收账款催收人员时,需要对培训内容进行有针对性的把握,让培训内容的针对性更强。与此同时,还要对员工的工作心理状态进行分析与考虑,从业务和财务融合发展角度,与财务催收人员加强沟通,对财务催收人员的工作需求和困难有一定的了解,将系统性培训做好,进而促使财务人员的工作质量得到提升。
第二,加大建设培养专业财务人员队伍的力度,围绕现阶段央企发展情况,对专业财务人员是否进行扩招的相关工作有一定考虑。并且对企业内部财务人员的结构比例进行调整,加强岗位调动和调整相关工作。与此同时,还需要通过额外的方式,将高质量的财务人员引入企业,比如外部渠道招募方式。让相关人员结合自己丰富的业财融合经验,助力财务管理水平不断提升,将更多财务人才力量和储备提供给业财融合稳定发展。央企需要定期筛选财务部门中表现优异的财务人员,做好人才筛选数量的把握工作,将需要重点培养的人员构建成小团队[4]。并且在制定企业战略决策的相关工作中,引导小组成员加入,进而增加财务管理工作和企业发展战略的联系。
要想多方面推动央企业财融合发展,需要从财务管理思维方面入手,还要全面加强业财融合重视,对二者融合发展的必要性有客观的认识和看待,推动健全财务管理机制的建立。在此工作中,需要央企决策层和财务执行层专业财务人员对这方面的工作进行共同分析,通过更加系统的判断预测,基于央企具体发展情况,以及在实际工作方面的多元化需求,打造健全有效的财务机制,夯实业务和财务融合稳定发展的基础[5]。
现阶段,许多实际生产企业情况及发展历程、企业财务核算与财务收支预算执行等工作,与企业管理各项日常经济工作事务都息息相关,只有做到管理财务预决算这一基本的财务工作,才能更加全面强化并落实本企业管理制度的内容。企业集团内部只有继续坚持从上到下逐级地规范完善公司财务管理流程,以及层层落实集团内部实行财务预算制的管理,深入贯彻整个现代财务预算及控制流程管理体系内的各类实际财务执行的操作层面,充分研究、理解与重视如何运用好这一企业内控制度,才可以真正地提高对我国整个企业内部民主控制治理的效率,以及整体现代企业管理过程的成本效益质量。
不断发展并创新当代中国企业管理,企业依法建立健全落实各项资金财务预算监督与会计管理相关制度,除了要求完成以上论述的关于基本管理财务预算制的程序与工作机制任务以外,还必须考虑通过制定一系列系统、严密的企业会计内部行为质量控制的约束等内容来切实保证审计监督法的制定、执行及其质量要求。与预算制定会计核算管理有关的制度准则是各类预算工作或有关管理内部会计行为人员必须共同遵守的行为规范[6]。企业应当如何依法实行其各项执行预算制或会计管理的会计业务核算工作,企业财务人员主管部门在依法组织实行会计核算日常内部财务预算制等管理监督办法时,应该做到严格根据会计国家标准等具体各项指标要求,分别按程序依法自主制定企业预算内部管理,从编制、审批、执行、调整、监控、评价、考核及检查评估等具体主要操作环节,实行具体内控预算制工作规程,将内部操作预算管理和财务管理风险过程真正系统地纳入会计制度化、程序化、规范化等工作规范,进入法制化建设轨道,从而达到全面保证我国会计财务监督与内部预算审计工作机制的建设工作的标准。
总之,在央企和市场经济联系日益紧密的背景下,央企建设规模在不断扩大,同时社会地位显著提升,但其中也包含许多财务风险。为了有效满足不同利益主体的工作需求,需要推动财务管理水平的进一步提升。当前,业务和财务融合是央企增强财务管理水平的有效手段,央企需要从注重复合型人才培养、优化财务管理思维、提升信息化建设意识的角度出发,增强管理水平。