党建“115工程”推动医院高质量发展

白 雁 张 旭 高 伟

鄂尔多斯市中心医院 内蒙古鄂尔多斯 017000

新领导班子组建以来,鄂尔多斯市中心医院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,不断校准党建和业务深度融合的切入点和结合点,深入实施党建“115”工程,初步形成了抓党建促发展、促发展强党建的良好局面。

1 坚持一个统领,实施头雁工程着力加强党的全面领导

市委高度重视医院领导班子建设,2021年实行书记院长分设,面向全市选任党委书记。2022年对医院党委、行政领导班子进行全面换届,换届后医院党委领导班子平均年龄从55岁降至47岁,行政领导班子平均年龄从53岁降至46岁,新一届党政领导班子学历水平、干事创业热情、争先创优劲头明显提高,党政领导班子的创造力、凝聚力、战斗力显著提升。

1.1 党委领导坚持抓大放小

党委认真学习贯彻中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,对标职责任务,牵头组织制定修改《鄂尔多斯市中心医院章程》《党委议事规则》《院长办公会议制度》《书记院长定期沟通制度》等,党委总揽全局,抓大放小,行政组织力量、具体实施,“三重一大”事项经院长办公会议研究后报党委会决策,党委领导下的院长负责制在鄂尔多斯市中心医院得到生动实践[1]。

1.2 党建查房力求务实管用

成立以党委书记为组长,党委委员任副组长的4个工作组,每季度深入各临床科室和支部现场办公,通过“看、听、问、评、改、访”6个环节,主要了解各支部、科室和全院党员、医务工作者政治站位、责任担当、工作落实、廉洁从业、服务效能等情况,每季度召开党委会议听取督查情况,及时研究解决问题。2023年以来,医院党委累计开展2轮次党建查房工作,解决了16个突出问题,收到了良好的以查促改、以查促建效果[2]。

2 锚定一个目标,实施助梦工程着力打造高质量区域医疗中心

新一届院党委班子响亮提出将鄂尔多斯市中心医院建设成为“百姓信赖,职工满意,社会认可的高质量区域医疗中心”宏伟目标,组织全院分层分批开展“怎么办、怎么干”思想解放大讨论,形成了“123456”的发展思路(即坚持“党建引领,文化铸魂”一个方向,立足“职工满意、群众满意”两个出发点,抓好“人才建设、学科建设”两大基础;坚持“发展方式从规模扩张向内涵建设转变、运行模式从粗放管理向精细化管理转变、资源配置从注重物质要素向更加注重人才技术要素转变”三个转变;实施“医疗质量能力提升行动、患者就医体验能力提升行动、医院管理能力提升行动、临床科研能力提升行动”四项行动;建设“胸痛中心、卒中中心、创伤急救中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心”五大中心;强化“重症、影像、麻醉、临床药学、临床检验、临床病理”六个支撑学科),全院上下群策群力推动医院向着高质量发展道路不断迈进,获评“全国公立医院党建示范医院”,在新一轮全国公立医院绩效考核中,取得内蒙古自治区第一的好成绩。

2.1 行政办公实行“三个前移”

行政总值班前移急诊科,行政科室主任参加临床科室早交班,院领导管理前移,现场解答疑惑、发现问题、组织整改落实。

2.2 专科建设强化“三个抓手”

针对全院学科建设情况,因地制宜“助强、补中、扶弱”,全力巩固现有自治区临床重点专科,着力提升市级领先重点学科,切实注重扶持培育弱势学科。秉承“内科外科化、外科微创化、微创精准化、医技护管一体化”理念,加强亚专科建设。建成1个国家级银屑病规范化诊疗中心,获批国家卫健委神经外科建设中心、全国脑出血外科诊疗能力提升项目基地。强化“请进来、走出去”措施,年内刚性引进国内、区内知名专家3人担任学科带头人,柔性签约国内6所知名医院101名专家带动学科发展,每年选派近100名医师外出进修学习新技术并“保姆式”跟踪帮助开展新业务。

2.3 科研创新实施“三年行动”

实施“科技兴院和临床重点实验室”三年创新行动计划,瞄准前沿培育高水平高级别重点科研项目。建设药物临床试验基地(GCP),推进科研成果转化。增加临床研究项目资助力度,引导开展对疑难杂症的临床研究和攻关[3]。2023年,医院获批国家自然科学基金项目2项,内蒙古自然科学基金4项,自治区重点研发和成果转化计划1项,内蒙古卫生健康科技成果及适宜技术推广项目4项,鄂尔多斯市科技计划项目9项,发表SCI论文32篇。

3 实施五大工程,以高品质党建引领医院各项工作不断争名升位

立足医院发展实际,创新推动“党建+”模式。

3.1 实施全面统领工程加强党的政治建设,高举公立医院的公益性质大旗

3.1.1 坚定政治站位 引领医院党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”[4]。认真学习总书记在内蒙古调研时的讲话精神,落实自治区党委争做模范自治区的战略部署,全院牢固树立中华民族共同体意识。

3.1.2 强化政治统领 认真履行“一岗双责”,抓好支部书记和科主任这个“关键少数”,将党建工作与医院管理融合起来[5]。健全工作机构,单独设置党委办公室、纪检监察室、宣教科,配备专职工作人员。出台干部外出管理请示报告制度,确保干部队伍在关键时候听党指挥、纪律严明[6]。

3.2 实施先锋工程全面加强党的组织建设,提升基层组织的堡垒作用

3.2.1 擦亮党建品牌提升美誉度 “鄂医先锋”党建品牌成为全市医疗党建名牌,研究并制定“医心医意12+”党建活动,支部品牌逐步叫响,15个在职党支部结合各自优势组织开展院内宣传义诊活动50多场次,深入乡镇、街道义诊11次,服务群众4 800多人次。激励各临床支部党员带头开展技术突破,无导线起搏器植入术等30多项新技术、新项目成功开展。截止目前,获评全国公立医院临床标杆党支部1个、市委最强党组织1个,市卫健委最强党支部14个,带动效应明显[7]。

3.2.2 打造人才队伍强引擎跑出事业发展加速度 坚持党管人才原则,践行“人人可成才,人人尽其才”理念,实施“杰青计划”“优青计划”,实施学科人才“1+10+x”计划[8],完善首席专家制度。1人获评政府特殊津贴专家,14人入选内蒙古自治区医师协会名医,3人入选自治区突出贡献专家,7人入选自治区321层次人才项目,6人获评内蒙古草原英才[9]。坚持党管干部,修订中层干部选拔任用管理办法,能上能下,及时调整,免职4名科主任,新任中层干部52名,其中15名党务、行政和业务干部竞聘上岗[10]。医院中层干部平均年龄较2020年下降5岁,最低年龄为32岁,研究生及以上学历和高级职称占90%。积极开展双培养工作,近两年把15名党员培养成科主任,把26名党员培养成专家人才,把16名高知专家培养成党员。

3.3 实施聚力工程持续改进统战群团工作,凝聚干事创业的强大力量

3.3.1 工会服务在身边 开展了职工生日送蛋糕、职工生病送温暖、家属体检给额度等系列“暖心”活动。组织成立了柳叶刀足球协会等13个职工文体协会。建起职工书屋、职工之家、户外足球场、篮球场、多功能室内活动中心,满足职工健身、文化需求。

3.3.2 坚持党建带团建 推荐4名优秀团员入党,举办7次青年科普大赛、青年岗位技能大赛、青年读书节等活动,形成制度鼓励青年医师考研考博外出进修。成立院内青年志愿者协会,通过轮班形式解决假期儿童托管问题,发扬互助精神为患病职工捐款。

3.3.3 汇聚巾帼力量 开展三八妇女节慰问活动、开设解压课堂、插花、绘画等业余爱好班,举办两次亲子运动会,于细微处关心关爱女职工,助力半边天。近两年1人获评全国巾帼建功标兵,3人获评自治区三八红旗手。

3.4 实施固本工程全面加强党的思想建设,树牢全心全意的服务宗旨

3.4.1 丰富思想建设内容 把坚定理想信念和做好主责主业相结合,践行“用心服务、用爱呵护”的服务理念,建立门诊一站式服务中心,优化检查咨询流程,增加检验采血窗口,增加超声检查室,延长核磁工作时间,为产妇送小米粥,用实际行动诠释了初心为民[11]。

3.4.2 创新思想建设工作方法 中心组带头学习14次,党委会研讨总书记讲话9次。引导把第一议题学习融入科室早会,举办理论学习竞赛[12]。开展党员“月读一书”活动。支部设立读书角,科室建立阅览室,合作开设自治区首家医院新华书店。

3.4.3 贯彻落实意识形态工作责任制 创新网格化管理手段,使用舆情监测系统。统筹思想宣传和舆论引导。综合运用两微一端等载体,广泛宣传医院“最美职工”先进事迹,形成积极向上的思想氛围[13]。

3.4.4 发挥医院文化建设软实力 深度挖掘、系统总结八十三年建院历史中蕴含的红色基因和优秀传承,形成《鄂医医道》文化手册[14]。建成院史馆,设计医院文化街、党建文化长廊,让红色文化摸得着看得见。制订护理服务手册,人手一本随身学习,规范护士如何说怎么做。打造医院文化品牌《文化铸魂 鄂医焕彩》,成为内蒙古唯一入选中国卫生健康思想政治工作特色品牌优秀案例[15]。

3.5 实施清廉工程不断深化作风和纪律建设,营造风清气正的发展环境

院党委切实履行党风廉政建设主体责任,压实班子成员“一岗双责”。近年来每年召开党风廉政建设工作会议、警示教育大会及其相关工作推进会议5次以上,领导班子成员讲廉政党课每年至少1次,层层开展廉政谈心谈话全覆盖,连续4年编印《医疗系统典型腐败案例》2 000册,签订《廉洁从业九项准则承诺书》3 000多份,不断夯实拒腐防变的思想根基[16]。紧盯医药器械采购、基建维修工程、干部选拔任用、财务支出管理,并修改完善制度流程39个,实行大宗医疗器械直接同厂家洽谈论证制度,年内节约资金近2 000万元。对任职8年以上17名行政科室负责人进行轮岗交流,有效管控了廉洁风险、激发了内生动力[17]。协同派驻纪检组深入开展医药领域腐败问题集中整治行动和“医德医风‘码’上监督”行动,在各门诊(病)区、门(急)诊大厅设置监督牌,群众扫二维码便可进行检举举报[18]。医护人员主动向患者住院账户退回红包近65.8万元,上交各类违规资金170万元,督办处置市长热线400多件,立案处分9人,全院通报批评6人。在挂号收费窗口、药学服务窗口、出入院窗口设置满意度点评器,满意率达不到80%扣除月10%绩效,连续三个月不达标约谈科主任,连续六个月不达标岗位调整或予以辞退。医德表现与高级职称评审挂钩,扣分就降低排序。截止目前,一线窗口平均满意度从2022年的92.15%提升至现在的93.35%,患者就医感受明显提升。

奋进新征程,建功新时代。鄂尔多斯市中心医院党委将继续全面加强医院党的建设,坚持人民至上、生命至上,以团结奋进的精神面貌、只争朝夕的昂扬姿态,全身心融入党和国家的医疗卫生健康事业之中,融入医院高质量发展的建设之中,真正为“暖城”百姓提供暖暖的医靠。