庆元高山油茶基地经营现状和发展对策

吴荣东，朱志雷，周秋慧，姚春红

（庆元县农业农村局，323800，浙江庆元）

油茶是我国南方特有的食用油木本油料植物，茶油属高档食用油。油茶适生于山区，不与粮争地，是经济效益、生态效益和社会效益俱佳的亚热带优良树种。庆元位于浙闽山区交会处,地貌呈“九山半水半分田”特点，土壤肥沃，气候宜人，自然环境条件优越，从农业发展的形势来看，大力发展油茶产业，能有效夯实乡村振兴产业基础。

1 现状

20 世纪70—80 年代，庆元种植了不少油茶林，但由于种种原因，保存下来的所剩无几。现有的油茶基地均是2010 年在实施土地开发项目后建立的。

1.1 基地面积及分布

全县油茶基地面积共有1 601.5 hm2，均是2011—2016 年建立的，主要分布在百山祖镇（221.5 hm2）、左溪镇（209.2 hm2）、江根乡（161.2 hm2）、岭头乡（171.7 hm2）、官塘乡（136.1 hm2）等11 个东部乡镇，分布在这些乡镇的油茶基地面积共有1 297.8 hm2。

面积相对集中的村有：33.3 hm2以上的行政村15个，其中53.3～66.7 hm2的行政村4 个，66.7 hm2以上的行政村3 个（杨家庄76.7 hm2、白柘垟村75.3 hm2、三堆村67.9 hm2）。

1.2 经营现状

油茶基地分为三类：管理较好，植株生长较优；管理一般，植株生长较弱；基本失管，植株生长极弱。

一类面积约占总面积的40%左右。这一类基地保持正常经营管理，年年除草施肥，部分已达到当年收支平衡。如庆元县金后溪种养专业合作社2011—2013 年在张村、合湖种植的86.6 hm2，庆元县庆康油茶种植专业合作社在青竹的40 hm2，三堆村种植大户张可爱种植的其中4 hm2等，2019 年均达到当年收支平衡。

二类面积约占总面积的25%。这一类基地有一定的管理措施，但投入不足，早几年管理较好，近几年没有抚育施肥，现有植株还在，但长势较弱。

三类基地约占总面积的35%。这类基地前3 年有地力培育任务，尚能保持一定的管理，之后就很少抚育。其中，有部分地力条件差、不适宜种植油茶，基本处于荒芜半荒芜状态。

2 存在的主要问题

（1）资金短缺，前期投入不足。油茶是一种长寿树，寿命长达100 多年，盛产期60 年，是名副其实的铁杆庄稼。但它始果期迟，回报周期长，庆元种植油茶一般情况下从幼树到盛产期需12 年以上。前期投入大，普通种植户难以承受，由于资金短缺，不少基地得不到必需的抚育施肥和管理，造成部分基地现处于荒芜半荒芜状态。

（2）部分基地地力条件较差，严重影响了幼树生长。多数基地土地整理时，地表层肥土被挖机翻入底层，深层土被挖到表层，土地整理后地表土肥力差，加上许多基地在山背、山坡上，保水性差，海拔相对高度较高，造成油茶基地大多肥力条件差、水分不足，对油茶幼树生长影响极大。

（3）缺乏科学管理，种植技术落后。油茶具有独特生长习性，需要保证生长环境的适宜性。很多种植户油茶种植之后管理力度不足，没有定期对油茶树进行整形修剪，优劣品种混杂现象严重，缺乏对病虫害的有效预防，严重影响了油茶树的正常生长。部分业主管理意识不强，油茶树基本上处于自然生长状态。

（4）基础设施较差，增加了劳动成本。一是道路失修，没硬化，增加了运输费用；二是多数基地缺少水源，灌溉设施空白，给水肥管理造成极大困难；三是基地内路网缺失，给施肥、采果等正常经营管理增加了用工量。

（5）劳动力短缺，综合素质较低。庆元现有油茶基地大多分布在东部乡镇，当地壮劳动几乎找不到，留下的绝大多数是60 岁以上的老农民，这些农民文化知识水平低，体力较差，新的劳动技能不易掌握，难以适应油茶林集约化经营的需要。

（6）产业链不全，缺少油茶深加工龙头企业带动。由于当前庆元县油茶林还在初产期，总产量很低，全县只有一家收购鲜果的粗加工企业，价格不稳定，一定程度上影响了中小面积种植户的经营积极性。

3 发展对策

3.1 党政重视，形成共识，把油茶作为全县农业特色产业来培育

油茶树是丽水区域最适宜生长的木本油料树种，茶油也是国家战略物资，产业前景和发展方向均符合国家扶持条件，可列入庆元县特色农业产业来培育。

现有1 600 多hm2油茶基地，全部是利用山地开发、工地整理的农耕地建设的，油茶产业是在特殊条件下形成的特殊产业，基地开发为县财政作出了重大贡献，对庆元经济社会发展具有较大的推动作用。对其投产前期（幼林阶段）的扶持，必须引起高度重视，更不可忽视。

3.2 开展全面清查，摸清基地情况

（1）对全县现有油茶基地的经营管理进行一次全面调查，摸清经营主体、经营面积、经营现状、种植时间、年投入情况、挂果年份、初产产量、经营信心或意愿、主要困难与问题等情况，并进行详细登记。

（2）对基地调查情况进行分析分类。根据油茶基地经营情况，将其分为：在正常经营运作的基地；存在一定困难，但通过扶持可恢复正常经营的基地；已经荒芜或半荒芜的基地；有意愿转让的基地；由于林地地力差，无法继续经营的基地等五类。

（3）出台扶持政策，分类予以扶持。县财政划出专项资金，扶持油茶基地，对以上1～3 类基地以肥料补助的方式进行酌情扶持。整合农业农村、自然资源、科技、供销、水利等部门的项目扶持资金，组织经营业主积极申报项目，如道路硬化、山地轨道运输、低产低效林改造、地力培育、林下经济发展等，通过项目实施，提高基地油茶质量产量。

3.3 鼓励有条件的企业、油茶种植合作社创办油茶综合加工厂

在较全面考察的基础上，全县扶持1～2 家基础条件好的企业（合作社）创办油茶综合加工厂，延长产业链，带动油茶产业发展。

油茶副产品茶粕、茶壳的利用价值极高，其衍生产品茶皂素、活性炭、糠醛等都是目前价值非常高且紧俏的工业原料。

3.4 鼓励油茶基地流转

油茶树是长效经济树种，油茶林投入期长、前期投入高，没有一定资金实力的业主较难保持产前投入，容易造成荒芜、半荒芜状况。为使全县油茶基地不至于前功尽弃，务必出台鼓励流转的政策措施，让有经济实力、有信心经营油茶林的工商业主参与经营。

3.5 积极建设油茶示范基地

集合地方政府、部门和经营业主的力量，构建几个油茶高产示范基地，积极采用先进技术和管理手段来促进油茶健康生长。同时需要加强技术指导工作，将示范基地作为油茶种植技术的展示平台，组织种植户学习先进的经营管理技术及病虫防控措施，以点带面促进种植人员专业技术的有效提升。