广电网络工程的项目成本管理思考研究

杨艳鸣

在广电建设中，项目管理的实施是一种有效的方法，是一种以知识为基础的管理，经过多年理论与实践，逐步发展成为一种较为完善的经营管理体系，因此引入项目成本管理是我国广电5G事业发展的必然趋势。

广电网络工程的项目成本管理原则

一、周期调控原则

在广电网络工程项目中，成本分为两部分：一是建设阶段的材料费用、设备费用、人员费用等，二是项目的日常维护费用。而要实现工程项目的有效实施，就要对工程项目进行动态的成本管理和费用控制，这也就是必须遵守循环周期的调控原则。在具体实施过程中，要对项目的前期、中期、后期进行控制，以便在项目的各个环节都能有针对性地进行成本控制，从而实现项目预期目标。

二、多角度控制原则

多角度控制是指在具体的项目建设过程中，由有关主管部门从不同的视角去探讨，从工作人员、项目安全性、施工质量和效益等几个角度进行分析，从而达到对项目成本的合理调控。但由于广大网络项目自身的工作比较复杂，涉及面比较宽，故而工程项目的成本控制也就要从工程质量和安全等多方面考虑，特别是在质量问题上，既要保证信号传输，又要满足实际需求，以便于保障项目的顺利实施。

广电网络工程的项目成本管理存在问题

一、对项目成本管理缺乏重视

在实施广电网络工程项目的成本管理中，必须建立健全的责任观念，认识到其重要作用，从而有效地推进项目的实施。但现阶段，无论是业主还是施工单位，都没有建立良好的经营理念，而且双方之间的沟通也有所欠缺。在广电网络工程建设过程中，往往会出现未按规定进行施工的现象，导致实际投资成本远远超过设计要求，造成了严重的经济损失。同时，在材料采购、过程管理和部门之间的配合等方面，因缺乏人力管理的认识，浪费了大量的投资成本，从而给广大网络工程项目的建设带来巨大的损失。此外，预算编制不精确，也会减弱成本的调控功能，使问题更加突出。

二、成本管理制度不够科学完善

广电网络工程项目成本控制存在着以下问题：第一，费用的配置不合理。在对目标费用进行分析时，由于施工单位缺乏对现场的考察，且未进行过实际调研，只根据以往工程进行费用估算，导致实际操作中的一些项目资料丢失，缺乏科学性。第二，缺少科学的计划。由于许多单位只对项目的目标费用进行预估，很少对其进行后续的跟踪检查和问题改善，使得项目所能得到的资料缺少可信度和可参照性，从而造成了资源浪费，并且影响到项目的长期发展。第三，缺乏合理的成本控制方案。在进行成本管理时，由于数据缺失，使成本控制执行很难得到保障。

三、存在多余的成本管理

在项目运行中，往往会出现大量的浪费，超成本主要体现为：第一，材料费用过高。广电网络工程项目的成本预算中，材料费约占总费用的2/3，多余的成本主要是由于盲目采购或者选择不当。第二，没有对购置新设备成本进行衡量。在广电网络工程项目中，设备是最关键的运行工具，如果没有正确地管理和使用，很可能会被市场所淘汰。第三，薪酬制度还不健全。广电现有的职工工资体系比较单一，无法有效地激发职工的工作热情，导致人力资源的大量消耗。

四、计划编制不合理

成本控制是有效实施项目的重要前提，通过制订一套完整的控制方案，可以全面掌握各个环节的费用运用状况，并采取相应的控制策略，以确保各项费用开支的合理性。目前，我国一些广电网络工程项目施工单位大多注重经济效益的提高，却缺乏统一的管理方案和行为准则，不但无法保证施工的安全，而且会造成巨大的经济损失，影响到网络工程的正常运行。

五、成本管理信息化运用不足

一些管理者对信息化了解不全面，认为使用财务软件就可以使成本管理达到预期的目的。在实践中，部分管理人员单纯地通过引入一些金融工具或软件来实现对信息的输入，缺乏信息处理和分析环节，导致一些信息不能相互联系，缺乏使用的价值，当后续工作需要再次介入时，就产生了人力资源的损耗。目前国内的广电网络工程在这一领域中所表现出来的不足已经成为制约其发展的一个主要因素。一些管理层对成本管理信息化的作用并不明确，对其工作方式的理解也非常有限，认为只要做好成本管理的基础工作就可以，没有从全局的观点出发，也没有深入挖掘成本管理信息化的作用。现如今，经济体制改革已成为我国经济社会发展的必然趋势，广电网络工程管理的信息化建设需要依靠信息技术的支持，而软件开发则是其中的核心问题。随着信息化技术的迅速发展，广电业务日趋繁杂，工作量不断增加，信息功能轉换也日趋突出。然而，在实际操作中，由于成本管理信息化发展趋势缺乏掌握和预测，对相应的基础设施投入不足，导致成本管理信息化的软硬件存在一定的滞后性。在硬件方面，部分设备兼容性还有待提高，信号接收、输出功能也需要进一步完善；在软件方面，成本管理系统的信息安全性无法保障，存在信息遗漏、丢失等问题，导致项目成本管理工作无法顺利开展。

完善广电网络工程项目成本管理的措施

一、重视项目成本管理

加强对广电网络工程项目成本的控制，必须建立正确的管理观念，认识成本的重要意义，加深对员工的认识，以便保证项目的正常进行，使支出的资金可以合理利用。在对管理理念进行梳理时，首先要确立以效益为导向的思想，以奖励的方式激发职工的工作热情，从而让他们积极地投入成本管理中，从经济效益的观点出发，提出相应的控制措施。为了提高项目的经济效益，可以把成本管理与工资方案、薪酬结构、内部奖励等措施进行结合，以更好地加强职工对成本的管理。其次要坚持技术为先的思想，进行技术研发与技术革新，进而实现科学的经营，降低资金支出。通过引进新的材料和技术，提高项目效益，减少工程造价。最后要树立以人为本的思想，加强对员工的全面管理，促进部门之间、人员之间的交流与协同，消除各种问题，确保成本管理工作的顺利实施。

二、建立健全的成本管理制度

要实现项目成本控制，就要建立一套健全的成本管理制度，包括成本核算、材料采购、人员考核、资料收集、质量评估等多个环节，并在实际工作中不断完善相关内容。为了构建广电网络工程项目的成本控制制度，必须从加强单位的内部控制入手，每一个员工都要认真履行自己的责任，建立成本管理目标，并严格地实施管理内容，以达到工作标准。当前广电网络共享项目部门采用的是纵向管理方式，也就是单位的高层管理者对成本管理进行监控，然后项目负责人对参与的人员进行控制，从而使项目得到更好地执行。在具体实施过程中，应确保各级的管理层清晰，健全各种评价体系，增强员工的责任心和工作热情，进而促进成本管理工作效率的提高，实现项目效益的最大化。另外，要明确各部门的职责，定期考核，落实奖惩制度，对整个项目进行全程的动态跟踪，确保成本管理工作的有序进行。

三、尽量避免多余的成本管理

广电网络工程建设中，要想减少多余的成本，就必须从以下几个角度着手：第一，要对现有的数据和实践进行归纳，采用一种科学、合理的方法对模型进行分析，确保项目的预算能够得到合理控制，同时也能防止出现盲目采购的情况；第二，要掌握原材料、设备的价格，适应市场的变动，确保物资采购的经济性和科学性，并拓宽合适的采购途径，以达到控制费用的成效；第三，要对过去使用的物资进行定期清理，或者将闲置的网络设备进行出售，避免浪费大量的存货，进而增加流动资金，确保项目投资充足。

四、完善成本控制计划

根据项目需求和特点，制订成本控制方案，精确地核算各工序所需的费用，同时根据项目实施过程中的各种变化情况，合理确定各工序的造价，以便于实施后期的管理和控制。同时，项目管理者应从技术、材料、人员和设备等多个角度进行全面的剖析，制定相应的预算标准，并严格执行计划中的各项操作，确保技术、材料、人员和设备的合理性，降低项目费用。在制订成本控制方案时，既要充分考虑风險因素，又要注意调整成本和费用的弹性，以保证项目的整体效益。此外，通过建立项目经理部门，吸收优秀人才，强化管理和培训，提升成本管理人才质量，实施高效的成本控制，从而为广大网络工程的成功实施打下坚实的基础。在项目实施过程中，应完善设计内容，提高设计水平。

五、强化成本管理信息化建设

广电网络工程项目成本管理信息化能够为项目管理提供一个统一的平台，从而使项目管理体系更加完善。因此，要根据项目的具体条件，合理地选用工程管理系统，集中整合采购、仓储管理、网上资源等，实现数据的整合，为管理人员的决策提供可行的支持和参考，以便管理者能够全面了解工程的执行状况，保证其决策的准确性。广电网络公司必须在建设项目的过程中，加大对工程建设的监控和管理力度，建立健全的信息化管理系统。其中，建立信息化的管理系统，可以使工程项目的管理更加规范，做到无纸化经营，也可以清楚地了解到各种资源的使用状况，达到资源的有效分配。工程管理信息化建设，使工程管理更加有序。以项目为核心的信息化成本管理理念，将传统的功能化管理模式变为强大的矩阵模式，为广电网络工程在建设过程中实现各个不同环节的协同和均衡提供了有力的保障。（作者单位：福建广电网络集团股份有限公司延平分公司）