对标对表新要求 共创共建新蓝图 推动县域档案工作走向高质量发展之路

洮南市档案馆成立于1959年，馆藏资源丰富，发展至今已有180个全宗，50多万件档案。自全国档案“十四五”规划实施以来，我馆在市委市政府大力支持下，在省、市档案主管部门监督指导下，坚持以贯彻落实习近平总书记对新时代档案工作的重要指示批示精神为总方针，锚定“三个走向”行动坐标，在把握历史主动中深挖历史文化底蕴，在强化历史担当中做活档案利用文章，以实际行动落实规划各项任务要求，全力推动洮南档案工作走深走实，见行见效。

1 推进人才强档工程，搭建成长成才平台

我馆设有综合办公室、档案编研宣传科、档案技术保护科、档案业务管理科、档案数字信息科5个科室，工作人员29人，设副高岗5个，中级岗6个。为持续提升档案人才集聚力、竞争力，我馆积极搭建真心爱才、悉心育才、精心用才的人才强档平台。一是充分发挥骨干带头作用。依托洮南历史大讲堂等载体，发挥全国青年档案业务骨干1名、3名吉林省档案人才库成员、5名研究馆员、6名副研究馆员作用，采取“一帮一、以老带新”的方式，组织开展档案裱糊、修复、编研、文化宣传等“大拜师”实践活动，先后培养6名数字化工作人员、1名档案修复人员、2名档案编研人员，持续抓好人才梯队建设。二是深入开展“忙钻研、见行动、开新局”业务大比武、岗位大练兵活动。集中学习日时，设业务讲座小课堂，由6个业务科长轮流讲解档案业务知识。设立业务标兵岗，营造“比业绩、比位次、比奉献”的浓厚氛围，调动工作积极性。三是優化选人用人条件。在职级晋升、职称评定、岗位聘用等方面向埋头苦干者倾斜，同时推荐2名35岁以下人员为组织部年轻后备干部，激励干部职工展现新担当、新作为。四是加大人才遴选招录力度。我馆有清末、民国、日伪、革命时期国家重点档案30多万件，其中“蒙汉合璧”民族历史档案2万多件。为深入挖掘档案资源，加强档案宣传实效，通过人才引进、公考招录等方式遴选专业人才3人，从事档案编研、讲解等工作。五是加强馆校合作。与吉林大学、白城师院、锦州医科大学等高等院校合作，建立大学生档案工作实训基地，陆续接待大学生1000余人，1名人员被白城师院聘为客座研究员。

2 发掘红色档案潜力，抓好普法宣传教育

2021年洮南市第十六次党代会报告上提出：“档案馆要立足丰厚档案资源讲好洮南故事”，充分展现洮南市委市政府对档案工作的高度重视，尤其指出档案要发挥“存史资政育人”作用。2022年，洮南市档案馆展厅扩能提升改造列为落实省委第十二次党代会任务清单，纳入我市“一山一湖一城”旅游发展规划，市财政计划拨款680万元专项资金用于展厅扩建。市委常委会议专门听取档案工作汇报，指出档案馆要开展多种形式文化交流、文物展览，教育引导广大群众特别是青少年更好的认识和认同洮南历史，激发他们对家乡的无限热爱之情。为深入贯彻市委市政府要求，我馆利用丰富资源优势，创新宣传方式，用心用情，持续抓好档案宣传和学习教育。一是做好档案普法宣传。充分利用“6·9”国际档案日等时间节点，围绕主题，开展“爱党、爱国、爱家乡”研学活动，重点讲述“马天安宣传马克思主义”“第一个党支部的建立”“五烈士英雄壮举”系列主题展览，制作宣传折页万余份，以鲜活的档案史料教育人激励人。利用信息手段，依托网络平台，定期发布《档案法》等法律法规相关内容，将《中华人民共和国档案法》培训列入党校局级以上领导干部培训内容。通过制作宣传展板、宣传折页、印制横幅、制作视频等方式在市民广场进行集中宣传。二是联合打造档案宣传品牌。携手宣传部门开展“党史故事人人讲”活动，培养宣讲骨干12人。联合电视台开展“寻找红色印记”活动，通过寻找红色地名、讲述红色故事，追寻信仰之光，赓续红色血脉。开展“讲好洮南故事志愿宣讲”活动，传承红色基因，弘扬革命精神，助力洮南“首善之城”创建。联合市教育局开展“讲好洮南故事，传承历史文脉”宣讲活动，先后招募“小小志愿宣讲员”共82名。举办“讲好洮南故事，传承红色基因”宣讲竞赛活动，有65名小志愿者参加了竞赛活动，制作了每个小选手的参赛视频，在档案洮南微信公众号发布。突出青少年主体，开展社会实践，将“理论培训+展厅试讲”相结合，用孩子讲给孩子听的方式引导青少年学生爱党、爱国、爱家乡的情怀。围绕洮南“一山一湖一城”旅游发展规划，通过对历史档案文献挖掘，整理精品档案2000余件，征集实物档案1000余件，老照片3000余幅，推动展厅扩能改造提升，全力打造城市专属“文旅融合”窗口。三是建立“开放日”平台。每周日设为档案馆开放日，优化展厅设计，先后设立洮南根据地主题展区、洮南百年工商人物主题展区、今日洮南展区。举办《古城记忆·善韵洮南—善人善事图片展》《洮南四海湖》《中国共产党精神谱系》、档案文献展、洮南旧钱币展、老照片图片展等，累计参观超万人次。先后承接75个单位开展重温入党誓词主题党日活动，成为洮南党史教育体验“打卡地”。

3 彰显服务大局担当，提升档案利用效率

立足多元需求，持续盘活资源，努力提升馆藏种类，推动档案共享利用。一是开展史料征集。我馆成立档案征集工作领导小组，采取发布公告征集、深入社会调查、重要线索登门寻访等多种方式，重点征集与洮南历史和社会发展相关的历史文献、图片、录音、录像、实物具有保存价值的各类档案资料。目前，我馆先后征集红色档案实物268件；录制老战士、幸存者、见证者口述访谈声音档案12个；征集知青老照片82张，实物89件；从离退休老干部、退休记者手中征集底片1.5万张，老照片3000余张；征集援鄂、援吉医护人员资料照片268张，实物12件，视频5个。二是抓好编研利用。围绕党史学习教育，组织人员整理200余件解放战争时期洮南根据地档案资料及珍贵照片，编研出版《洮南根据地红色档案精品》、《洮南党史正本》（第二卷），为广大党员干部提供鲜活生动教材。依托“第一全宗”蒙荒行局档案，编写《扎萨克图蒙荒行局》，共有案卷254卷、3000余件，蒙古文、汉文档案文献所占比例各半，是记录吉林西部和内蒙古兴安盟蒙古王公荒地开发利用的重要档案文献和第一手资料，于2022年申报了中国档案遗产名录。根据不同需求，还同时编撰了《洮南馆藏档案精粹》《洮南不同历史时期地图集》《洮南旧钱币》等资料，让洮南历史线条更加清晰明了。三是助力村史馆建设。落实洮南市乡村振兴示范村任务，大力支持互助村村史馆建设。通过梳理历史脉络，设计完成“互助村历史文脉”“洮北县管辖时期互助村”“知青岁月”“在希望的田野上”“走进新时代”五个板块。通过征集的传统农具等老物件儿、老照片，生动展现互助村历史发展变化。四是增强服务便民。坚持开放为先、服务为本，努力为社会提供优质便捷高效的档案查阅利用服务。建立专门档案阅览室，改进查阅方式，简化审批手续，不断提高服务的广度深度。抓好服务质量，对待每一位查阅人员做到百问不烦、百拿不厌，为民众排忧解难，让民众满意而归。馆内建立了文件级档案检索系统，已完成了国家重点档案、红色档案数字化扫描。建立红色数据3个，包括1227件文书档案目录、268张老照片、声音档案。同时发挥数字档案管理系统作用，推进旧照片底片数字化工作，方便群众查阅。扩大档案服务覆盖面，加强区域利用，多次为内蒙古大学、吉林大学、白城师院等高校学生提供档案查阅。累计接待查阅人员5000余人，查阅档案逾万件。

4 构建科学管理体系，持续推进健康发展

坚持把标尺立起来、把能力提上去，以法治思维和科学方式谋划推进档案可持续发展。一是不断完善管理制度。从组织制度及经费人员、档案基础业务、档案安全防护及管理、数字档案室建设、档案开发利用、创新特色工作6个方面入手，不断提升档案馆业务建设规范化水平，制定完善制度32项，做到墙上有制度、传递有记载、查阅有登记、保管有专人。利用数字档案馆试点建设契机，将档案数字化工作列入信息化总体规划，成立档案数字化工作领导小组，制定《档案数据安全保密制度》《电子文件归档制度》《电子档案利用制度》《档案数字化加工安全保密制度》等，实现各门类载体电子档案集中统一管理，提升档案馆业务建设规范化水平。二是全力保障档案安全。树牢安全生产理念，压紧压实“十防”责任链条。严格执行查阅、移交、出入登记制度，带班人员每天查看库房温湿、巡察记录，保持库房清洁卫生。定期开展消防演练与保密教育，排查库房内消防器材、温湿度控制设备、门窗门禁、电气线路等情况。制定应急预案，健全突发事件处理机制，织密织牢安全防范网。三是更新设施设备。积极申请国家档案发展补助资金，自2019年起共申请补助资金65万元，用于购置馆库安全设施设备，现已全部投入使用，2022年，本级财政拨款15万元用于红色档案数字化工作，配置国产电脑6台，扫描仪6台，不间断电源1套。

洮南市档案馆取得今天的成绩，离不开洮南市委市政府的大力支持，离不开省、市领导的监督指导，更离不开兄弟县市的倾囊相助。不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海。我们将继续坚持贯彻落实国家、省、市对档案工作新要求，以“一张蓝图绘到底”的拼搏精神，一步一个脚印，为县域档案事业走向高质量发展之路作出更多贡献！

作者简介：薛立杰，洮南市档案馆馆长。