地方高校行政管理人员绩效考核的困境与对策

夏 天

淮阴工学院 江苏 淮安

一、引言

地方高校行政管理人员是保障学校正常运营的中坚力量，他们需要承担多项工作任务，不仅需要处理日常行政事务，还需要参与学校的决策制定和战略规划。在办公室内，他们需要负责各类文件的处理和归档，协调各部门之间的工作，并对学校的运营状况进行监督。

在现实工作中，地方高校的行政管理工作常常面临各方面的挑战。行政管理人员在面对复杂情况时，需要保持冷静，灵活进行应对；同时，保持良好的工作状态，有效地解决各种问题，并适应不断变化的工作环境。行政管理人员的工作效率和工作质量直接影响地方高校的教育质量，为了准确评估行政管理人员的绩效，地方高校需要加强绩效考核。

目前，地方高校行政管理人员绩效考核还存在部分问题。比如，行政管理人员对绩效考核的认识不足；绩效考核流程存在不规范的情况，缺乏统一的流程和标准，影响了绩效考核结果的客观性；绩效指标体系不完善，忽视了创新能力。为了解决这些问题，地方高校需要不断优化绩效考核体系，调动行政管理人员的积极性，促进地方高校可持续发展。

二、地方高校行政管理人员绩效考核的重要意义

1.考核行政管理人员的业绩

通过开展绩效考核，地方高校可以全面、客观地考核行政管理人员的业绩，包括工作态度、工作能力、工作成果等。

第一，行政管理人员的工作态度对工作效率和工作质量具有重要影响。地方高校开展绩效考核，可以了解行政管理人员的工作积极性、责任心和团队合作精神，从而评估行政管理人员的工作态度。

第二，行政管理人员需要具备一定的专业知识和技能，熟练运用各类工具和方法来解决工作中遇到的问题。地方高校开展绩效考核，可以了解行政管理人员的业务能力、沟通交流能力、决策能力等，从而评估行政管理人员的工作能力。

第三，行政管理人员的工作成果直接体现在内部管理和教育教学等方面。地方高校开展绩效考核，可以了解行政管理人员各方面的工作成果。

2.促进行政管理人员快速成长

第一，通过开展绩效考核，地方高校可以及时了解行政管理人员的专业知识结构、业务技能熟练程度和综合素质情况，并有针对性地开展培训活动，促进行政管理人员快速成长。

随着教育改革不断推进，行政管理人员需要认真学习最新的政策文件和规章制度，推动各项工作落实。地方高校开展绩效考核，能够评估行政管理人员的综合素质，及时发现不足，并制定相应的培训计划，帮助行政管理人员补齐短板。

第二，通过开展绩效考核，行政管理人员能够了解自己的业务能力与工作需求之间的差距，加强主动学习，不断提升自己。同时，地方高校能够营造适度竞争的工作氛围，调动行政管理人员的积极性，不断提高工作效率和工作质量。

3.促进行政管理工作创新

地方高校开展绩效考核，可以及时发现行政管理工作中存在的问题和不足，并及时解决问题，促进行政管理工作创新。

第一，通过开展绩效考核，可以帮助地方高校发现行政管理工作中存在的制度缺陷。通过考核行政管理人员的业绩，可以及时发现制度缺陷。地方高校可以根据绩效考核结果，对相关制度进行适当调整和改进，从而提高行政管理工作的规范性。

第二，通过开展绩效考核，可以发现行政管理工作中存在的信息共享难等问题。行政管理工作通常涉及多个部门和岗位之间的配合，如果协调不顺畅，将会影响整体的工作效率和工作质量。同时，地方高校可以建立完善的交流渠道，加强沟通交流，实现信息共享，促进行政管理工作顺畅开展。

第三，通过开展绩效考核，可以鼓励行政管理人员分享成功经验和成功做法，推动行政管理工作提质增效。通过制定科学合理的绩效考核体系，地方高校可以对优秀的行政管理人员进行奖励，同时推广他们的成功经验和成功做法。

4.落实责任制

通过开展绩效考核，地方高校可以明确行政管理人员的工作目标和工作职责，建立完善的岗位责任体系。地方高校开展绩效考核，能够将行政管理人员的工作表现与绩效目标进行对比，从而落实责任制，这将有利于行政管理人员更好地完成工作任务，履行工作职责，增强责任心。

地方高校可以制定完善的奖惩制度，对绩效水平较高的行政管理人员进行奖励，并提供相应的职务晋升机会；同时，对绩效水平较低的行政管理人员进行处罚，督促他们进行工作整改。通过奖优罚劣，有利于落实责任制，发挥绩效考核的约束和激励作用。

另外，通过建立岗位责任体系，行政管理人员能够清晰地了解自己在组织中的位置，并为实现绩效目标而努力。同时，促进行政管理人员更好地开展合作，从而提高工作效率和工作质量。

三、地方高校行政管理人员绩效考核的困境

1.对绩效考核的认识不足

第一，部分行政管理人员对绩效考核缺乏清晰认识，容易将绩效考核与个人评价混淆，忽视了绩效考核在提高工作效率和工作质量方面的积极作用。

第二，部分行政管理人员不熟悉绩效考核的要求和标准，不清楚绩效考核的具体内容，在工作过程中缺乏明确的目标和方向，这种认识不足会影响绩效考核的有效性。

2.绩效指标不合理

第一，部分地方高校在设置绩效指标时，过度追求绩效指标可量化。比如，仅以工作任务完成量、办公速度作为绩效考核的主要指标，忽视了工作质量、创新能力等绩效指标。

第二，部分地方高校在绩效指标权重的分配过程中，存在不合理的地方。比如，重视显性指标而忽视隐性指标，导致绩效考核结果出现偏差甚至严重失衡。不合理的绩效指标会对行政管理人员的工作产生误导。如果只关注显性指标，可能造成行政管理人员过于注重业务量的增长，而忽视工作质量和社会效益。同时，绩效指标权重不合理会造成行政管理人员在工作中缺乏全局观。

3.绩效考核流程不规范

第一，部分地方高校在绩效考核时，缺乏统一的流程，存在一定的随意性和主观性。部分地方高校仅仅依靠管理人员的主观印象进行绩效考核，没有建立科学合理的绩效考核体系，导致绩效考核标准不合理，绩效考核流程不规范，影响了绩效考核结果的客观性。

第二，部分地方高校在绩效考核时，缺乏足够的透明度和参与度。部分行政管理人员没有积极参与绩效考核，对绩效考核结果的认同不够，容易产生各种矛盾。

另外，由于绩效考核流程不规范，行政管理人员可能认为绩效考核结果不客观，导致绩效考核难以发挥约束和激励作用。

四、地方高校行政管理人员绩效考核的优化对策

1.提高对绩效考核的认识

提高对绩效考核的认识，可以帮助地方高校行政管理人员更好地开展各项工作，端正工作态度，提高业务能力。地方高校需要加强宣传和培训，帮助行政管理人员深入了解绩效考核的相关要求。

第一，地方高校可以通过各种方式，比如学校网站、内部报刊、微信公众号、宣传栏等，向行政管理人员宣传绩效考核的重要意义和相关要求。

另外，地方高校可以定期组织培训活动，举办专题讲座或研讨会，邀请专家学者讲解绩效考核的相关知识，介绍成功案例，帮助行政管理人员更好地掌握绩效考核的相关要求。

第二，地方高校应该鼓励和引导行政管理人员积极参与绩效考核，可以建立多方参与和反馈机制，督促行政管理人员参与绩效目标设置、绩效指标设置、绩效自评、绩效互评等工作流程，进一步增强行政管理人员对绩效考核的认同感。

只有不断提高行政管理人员对绩效考核的认识，才能增强行政管理人员的绩效管理意识，为地方高校开展绩效考核提供支持。

2.建立健全绩效指标体系

完善的绩效指标体系是绩效考核的重要基础和前提，地方高校需要建立健全绩效指标体系，从而客观、准确地评价行政管理人员的工作情况，提高绩效考核的全面性、多样性、针对性。具体而言，地方高校需要做好以下几个方面的工作。

第一，从多个维度来设置绩效指标。地方高校在设置绩效指标时，可以结合平衡计分卡的相关要求，从多个维度来选择合适的绩效指标。绩效指标主要包括工作效率、工作质量、创新能力、团队协作水平、服务水平等。只有从多个维度来设置绩效指标，才能保证绩效考核质量。

第二，根据不同的岗位，确定合理的绩效指标权重。通过设置不同的绩效指标权重，将会得到不同的绩效考核结果。不同岗位的行政管理人员，需要完成不同的工作任务、履行不同的工作职责。

为了使绩效考核更加公平，地方高校需要根据不同岗位的特点和重要程度，确定合适的绩效指标权重。比如，对于负责管理决策和项目实施的负责人，需要对决策能力、领导水平等绩效指标赋予更高的权重。

第三，设置个性化的绩效指标。行政管理人员具有不同的专业特长和职业发展方向，为了充分发挥优势，地方高校可以考虑在绩效指标体系中纳入个性化的绩效指标。个性化的绩效指标需要考虑行政管理人员的专业特长、职业发展方向、具体工作需求。

第四，定期调整绩效指标。行政管理工作会随着内外部环境变化而变化，因此地方高校需要定期调整绩效指标，剔除不适用的绩效指标，增加新的绩效指标，不断完善绩效指标体系，从而更好地满足工作需求。

3.完善绩效考核流程

地方高校需要完善绩效考核流程，为开展绩效考核提供支持。同时，只有制定切实可行的绩效考核流程，才能获得行政管理人员的认同。

第一，明确绩效考核标准。地方高校需要综合考虑各方面的因素，设置合理的绩效考核标准，帮助行政管理人员了解绩效考核流程。

第二，加强组织领导。绩效考核涉及多个部门和岗位，地方高校需要加强组织领导，保证绩效考核流程的规范性，并及时解决绩效考核存在的争议和问题。

第三，鼓励行政管理人员及时反馈信息。地方高校需要建立完善的交流渠道，鼓励行政管理人员及时反馈信息。地方高校可以通过问卷调查、座谈会等方式，收集行政管理人员的意见和建议，保证绩效考核流程的公正性。