新能源技术创新平台建设问题

许世鹏 李兴东 李玉宏 周 峰 马 超 魏 芳

（1.酒泉职业技术学院甘肃省太阳能发电系统工程重点实验室,甘肃 酒泉 735000；2.酒泉新能源研究院,甘肃 酒泉 735000；3.中材科技（酒泉）风电叶片有限公司,甘肃 酒泉 735000）

技术创新平台作为创新体系的重要组成部分，是围绕科技前沿和事业发展需求，凝聚创新资源、实施重大创新任务的重要载体。然而，随着科技体制改革的深入和国际形势的发展，我国技术创新平台优化整合面临着一些新问题、新挑战。对于发展缓慢的省份，如何通过技术创新平台的优化整合进一步提升区域科技创新能力，融入国家发展战略，实现跨越式发展，值得深思和探索。因此，建设好、运行好区域技术创新平台显得尤为重要。

1 建设新能源技术创新平台的意义

1.1 有利于促进新能源企业自主创新

企业是创新的主体。近年来，以风电、光电为主的新能源产业发展较快，但作为地方新型支柱产业的许多新能源企业仍以加工生产为主，其研发投入不足，信息渠道不畅，科技创新能力不强，科技成果转化率不高，未能充分发挥新能源产业在区域科技创新中的带动作用。因此，建设新能源技术创新平台，组织协同创新，开展技术攻关，及时有效地解决新能源产业发展中出现的技术难题和困难，为新能源产业健康发展提供必要支撑，是促进新能源企业自主创新、确保新能源产业可持续发展的迫切需要。

1.2 有利于推动创新型城市的建设

近年来，在推动新能源科技创新和公共服务建设方面取得了一定的成效，建设一批以企业技术中心、行业技术中心为主的科技创新平台，但由于缺乏有效的科技创新平台服务和体制机制引导，科技创新服务平台的建设缺乏统一规划。因此，需充分整合和优化现有的新能源科技创新资源，建设一个以网络平台为基础、以整合科技资源为手段、以创新服务体系为支撑、引导企业科技创新为目的的“一站式”新能源技术创新平台，对于促进全社会新能源科技资源高效配置和综合利用，提高自主创新能力，推动创新型城市建设具有重要作用[1-2]。

2 新能源技术创新平台建设目标及重点内容

新能源技术创新平台的建设目标是以资源整合为主线，以资源共享为核心，以优化重组为原则，通过整体规划，构建以信息服务平台为基础，以技术服务平台为核心，建设布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的新能源技术创新平台，最终建成以风机叶片研发试验中心、风力发电机研发试验检测中心、高温熔盐槽式光热发电测试中心、太阳能涂层研究中心的技术服务子平台和以国家级职业教育新能源类专业教学资源库、科技资源、合作创新、咨询交流为主的信息服务子平台，从而为区域新能源高新技术产业的科技创新，特别是技术转移、成果转化和产业化提供科技支撑。

新能源技术创新平台主要包括两部分，一是技术服务中心，主要以新能源高新技术企业为依托，以技术研发和协同创新为主的技术服务中心建设；二是信息服务中心，主要以高校、科研院所为依托，以国家级职业教育新能源类专业教学资源库为载体，利用现代网络信息技术建设的以资源共享、成果转化、咨询交流等信息服务中心。

2.1 技术服务中心

技术服务中心主要是依托部分新能源高新技术企业和部分现有资源，利用企业和职业院校已有的技术设备资源、场所和研发力量，拓展服务渠道和对象，建设以技术研发和协同创新为主的服务平台。前期建设了4个中心，后期根据发展情况进行扩充。

2.1.1 风机叶片研发试验中心

以中材科技风电叶片有限公司为依托，建设大型及超大型风电叶片设计和制造为主的技术研发试验中心，为风电叶片产业的发展提供核心技术和装备。

2.1.2 风力发电机研发试验检测中心

以北京京城控股新能源装备有限公司为依托，建设以风力发电机组为主的发电机研发中心，着力开展风力发电机，大型交流电动机研制、试验、检测等关键技术研究。

2.1.3 高温熔盐槽式光热发电测试中心

以甘肃光热发电有限公司为依托，对光热发电系统的发电效率进行测试，建成荒漠光热电站实验示范平台，开展行业共性和关键技术攻关，为大型并网光热电站提供技术服务。

2.1.4 太阳能涂层研究中心

以甘肃省太阳能发电系统工程重点实验室为依托，开展光伏、光热发电系统涂层材料应用研究，有利于引导本地光电企业改变车间加工的生产模式，增加科研投入，帮助企业解决技术难题，促进产学研结合。

2.2 信息服务中心

2.2.1 国家职业教育新能源类专业教学资源库

国家级职业教育新能源类专业教学资源库是2015年由天津轻工职业技术学院、佛山职业技术学院和酒泉职业技术学院联合30所院校与24家企业立项建设的国家级教学资源库。经过2年的建设已基本完成既定目标，截至2022年8月，建设素材资源20 986个，习题资源10 096个，建成核心课程18门，注册人数达18 477人。

资源库面向教师、学生、企业和社会用户4类人群，采用“互联网+资源库”的新型应用模式。借助大数据、物联网、移动互联等技术手段，利用便携式电脑和智能手机等数字化设备，从教学、实训、课本及课余4个主要职教场景中提升资源库的应用成效。

2.2.2 科技资源服务

（1）科技文献数据库。建设科技文献数据库，主要收集的科技文献数据库包括CNKI中文期刊库、万方数据库、部分EI和SCI（Elsevier SD、AIP、APS）4个数据库，并根据实际需求扩展数据库范围。通过文献检索、文献求助（用户发布需要下载的文献信息，委托管理员通过已有资源搜寻需要的文献，并反馈给用户）、文献解答（在平台的交流板块提出国内外新能源领域相关热点问题，由专人检索到相应的文献作为参考提供给使用者）三大模块，实现文献的快速检索、浏览、下载、收藏等功能。

文献资源的建设主要通过以下方式实现：充分利用甘肃省科技情报研究所科技信息资源；联合多家权威高校图书馆及科研院所提供文献服务（主要为CNKI、万方数据库等中文数据库和Elsevier SD等部分外文文献数据库）。

（2）仪器设备数据库。组建大型科学仪器设备数据库。将分散在高校、科研单位、大中型企业、工程技术研究中心等的新能源科技大型仪器设备进行登记，整合集成为新能源科学仪器设备数据库，实现区域资源共享和优化。新能源仪器设备数据库使用管理实行入网会员注册机制，用户可直接通过平台网络查询入网仪器设备，对网上仪器设备进行使用预约，也可直接与仪器设备依托单位联系，仪器设备依托单位可根据预约需求提供服务，实现科学仪器设备网上的信息录入、发布、预约、租赁等工作，最终达到仪器设备的共享目的。

（3）专家资源数据库。以全国新能源领域的专家为基础，组成新能源基本专家数据库，并进行实时添加和更新，逐步完善数据库内容，为项目评审、前瞻性科学研究等提供丰富的专家资源。同时，相关专家为企业解决技术难题、了解知识产权、前沿技术等问题提供咨询服务[3]。

2.2.3 合作创新服务

（1）成果转化与技术交易系统。该系统通过加强国内新能源科技领域的科研机构、大专院校或资深专家等优质资源与新能源企业对接，为新能源成果转化与技术交易提供便利的交流平台。该系统以新能源企业需求为立足点，结合新能源产业结构特点和企业需求，致力于畅通企业与研发机构的沟通渠道，促进竞争企业间的对话，共同谋求新能源企业与研发机构的合作，解决企业的共性技术难题，强化区域优势技术和科技创新能力，并成为服务于新能源企业和研发机构之间的专业化技术转移的网络化载体，促进成果转化效率，使研究技术成果成为企业生产力。

（2）知识产权服务系统。该系统首先要建立专利预警机制，及时掌握国内外在酒泉市相关行业、领域中获得专利情况及今后发展趋势，及时了解国际专利动态，为政府部门、企业的有效投资和制定发展策略提供依据；其次为企事业单位建立相关技术领域的专利数据库，对相关专利进行价值评估，使其更快地查询到所需要的信息，又能提高研发起点，掌握海内外技术及市场动向；最后要开展知识产权宣传、培训工作。

（3）科技计划项目服务。建设科技计划项目服务模块，以引导企业申报科技计划项目为目标，在申报过程中提供必要的技术支撑和咨询服务[4]。

2.2.4 咨询交流服务

（1）科技论坛服务。建设以服务企业为目的，以各领域技术专家为核心，以“科技创新应用”为主题，以交流、讨论、咨询为手段的大型网络、现场交流论坛，为新能源领域科研人员提供科技交流服务。

论坛建设包括两个部分，一是建设以“科技创新应用”为主题的大型网络论坛，提供与新能源科技创新相关的各类自由交流平台。二是组织每年一次或两年一次的企业科技创新论坛，提供企业与科研院校现场交流的机会，加强他们在技术、资讯、产业前沿动向和产品方面的交流。

（2）科技咨询服务。通过新能源领域专家库，利用远程网络咨询、现场交流咨询、专家一对一咨询等多种咨询方式，为企业和其他科技平台开展咨询服务。解决各企业科研人员遇到的问题，促进各企业和学院之间的交流，为企业提供一定的理论指导和建议。

该服务的具体内容包括：一是依托酒泉新能源研究院，利用建立的新能源领域专家库，开展规划意见征集、建设方案设计，对部分科技项目进行论证等服务。二是为企业和其他科学技术平台开展技术咨询服务。解决各企业科研人员遇到的问题，促进各企业及学院之间的交流，清除科技创新过程中的障碍。

（3）科技普及服务。科技普及服务模块提供最新行业科技理论知识，用于加强新能源从业者的理论知识，提高企业对新能源领域的认识和学习兴趣。同时，通过网站和现场活动传递最新的行业科技动态信息，加强企业人员和机关单位对前沿科技的了解，提升企事业单位科技创新过程中项目管理、技术攻关等各环节的能力，提高创新服务水平。科技普及模块提供的服务模式主要包括科普知识网络宣传和科普活动现场宣传。

3 新能源技术创新平台业务架构

新能源技术创新平台业务架构主要分为技术服务和信息服务两方面。技术服务中心架构自下而上分为：基础设施层、技术支撑层、科研层、管理层4层结构。基础设施层主要包括测试场地、测试设备、研发设备等。技术支撑层是各种设备的维护，实验、测试设备的使用，测试数据的分析等。科研层主要是进行一定的科学研究，同时结合企业自身的需求，解决相应的技术问题和风机叶片等产品的质量检测。管理层主要管理中心的日常事务，对中心的发展提出建设性的意见，并解决中心存在的问题，为相关人员做好服务工作等。平台运行管理由企业通过设立专业技术带头人和管理团队进行管理。

信息服务中心架构自下而上分为：基础设施层、数据资源层、技术支撑层、业务应用层4层结构。基础设施包括中心机房、硬件设施等。数据资源层包括文献资源库、专家资源库等数据库，要求数据中心能够实现多种手段获取各业务应用数据，并在数据中心共享库中进行整合，实现业务应用之间数据的横向连通。技术支撑层提供数据交换和平台间互联接口。业务应用层主要包括平台门户网站与4个技术服务中心，是用户与平台交互的界面，提供科技文献共享服务、仪器设备共享服务、政策法规、信息发布、资源检索以及其他信息展现等业务应用[5]。

新能源技术创新平台业务架构图如图1所示，可以看出新能源技术创新平台是整个创新平台的基础，是个人用户、企业单位和科研院校信息交互的核心支撑体。

图1 新能源技术创新平台业务架构图

4 平台运行存在的主要问题

4.1 平台缺乏相应的考核机制、激励机制和竞争机制

技术服务平台主要是由政府、高校、科研院所、企业多方合作实施，对平台业务开展情况、对外服务能力等未进行有效考核，无明确的激励机制和惩罚机制，同时，未引入市场化运行模式，也未建立良性的竞争体系，导致平台对外服务意识不强，发展动力不足，发展思路较单一。

4.2 平台运行经费保障能力有限

由于平台公益属性等原因，平台运行经费主要是政府投入，且主要在建设阶段，经费来源相对单一，不能充分保障平台运行和发展，无法充分调动各方力量开展技术服务。

4.3 专业化人才队伍配置不完善

新能源技术创新平台的建设需要大量管理、信息技术、大数据、新能源等领域的专业人才，其中平台管理人员相对匮乏，管理团队经验不足，对于利用大数分析决策的应用未完全掌握，缺少对底层数据逻辑的了解。新能源领域一些新型技术（例如光热发电技术）缺乏相应技术人才，人才队伍专业、工作积极性等方面急需提升。

5 对策建议

5.1 加强平台建设的顶层设计，完善平台运行机制

在当前日益突出的技术创新时代，在平台建设之初，就需意识到技术创新平台服务集成化、专业化和精准化趋势，并吸引大量创新主体参与其中。在设计技术创新平台时需要进行用户需求调研，明确不同的创新主体对于数据服务的需求，以为其提供更为精准的服务。建立市场化运行模式，建立明确的考核办法和奖惩机制，提升平台对外服务的动力和能力。借鉴国内外建设科技创新服务平台的先进经验，并结合当地实际情况，切实把技术创新服务平台建设成为科技创新的有效载体[6-7]。

5.2 保障平台运行经费

平台发展需要大量经费支持，政府要建立长期投入的有效机制或引导机制，改变重建设投入、轻运行发展投入的情况。同时，要引导企业、行业、社会资金进入，对平台服务功能进行分类分层次管理，形成公益性服务和社会化服务的多层次服务类型，激发平台服务动力，充分调动各方积极性，提升平台服务质量和水平，利用多渠道保障平台发展和运行。

5.3 加强人才队伍建设

为支撑整个技术创新平台建设工作，需要大量高层次人才参与其中。首先，在平台建设过程中要积极引进具有开拓性思路、创新意识和强烈服务意识的管理人员来支持平台发展，为平台发展增添活力；其次，需要加强对各类专业人才培养工作，建立定期培训、外出学习的长效机制，借助已有高校、科研院所、企业人才队伍，柔性引进人才，夯实技术服务团队；最后，要合理设置激励机制以促使更多优秀人才投身科学研究及管理活动中。