推进工资集体协商 实现民办教育双赢

孙雄

为充分发挥集体协商在维护民办教育职工合法权益、促进民办教育事业健康发展中的积极作用，构建和谐稳定的劳动关系，四川省攀枝花市东区教育工会与东区民办教育聯合工会在全区民办学校范围内积极开展工资集体协商工作，因地制宜、因校制宜，强化指导、服务、监督等手段，不仅树立了民办学校教职工“校兴我兴”的思想，还提升了民办学校的社会声誉，实现了“民办教育得发展、职工得实惠”的双赢。

健全机制，解决工资集体协商“四不”问题

攀枝花东区民办教育现有党总支、联合工会、协会以及行政管理组织四大部门。其中，民办教育联合工会成立于2011年5月，覆盖民办校（园）136所，会员1964人。为了切实解决校（园）举办者“不愿谈”、职工“不敢谈”“不会谈”、工会组织“不能谈”的问题，东区教育和民办教育两级工会在开展工资集体协商工作时采取了新思路、新办法，通过“行业性+区域性”的管理模式和“分片+集中”的谈判方式，确保工资集体协商工作的顺利进行，同时也增强了其实践性和可执行性。目前，我区民办教育工资集体协商覆盖率达100%，惠及职工近2000人。

具体来讲，一是加强行业和区域工会组织建设，为推进工资集体协商工作提供组织保障。民办教育联合工会下设6个片区（专业）工会分会和96个工会小组，在全区范围内形成健全的民办教育三级工会组织网络。二是积极探索行业和区域职代会制度建设，畅通民办教育职工参与工资集体协商的渠道。三是大力推进行业和区域劳动关系协调会议制度，通过协会党组织主导，联合工会、协会、行政管理组织共同参与的形式，将四方协商原则纳入民办教育工资协商制度，规范集体协商工作机制。

划分区域，解决“大行业”和“小区域”问题

由于不同片区校（园）的发展水平、管理模式、学费收费标准等不尽相同，教职工的工资结构和工资水平也会存在差异。为助推工资集体协商工作的高效开展，我们将136所民办校（园）按区域划分为大渡口—五十四片区、东风片区、炳草岗片区、密地—瓜子坪—五道河片区四大片区，为民办教育“大行业”背景下的“小区域”工资集体协商搭建平台。

区分行业，解决“大行业”和“小类型”问题

为了解决当前民办培训类学校与民办幼儿园在行业划分、培训分类上存在的“大行业”和“小类型”问题，我们将这两类机构按照不同的行业进行了划分，又把培训类学校按照其培训内容的不同划分为艺体类和其他类，从而保障工资集体协商工作的顺利开展，提高合同内容起草和工资标准制定的针对性，减少各方在协商过程中的矛盾和冲突，使校（园）举办者和校（园）教职工双方代表都得到满意的结果。

求同存异，解决“大行业”和“小工种”问题

在近些年的工资集体协商过程中，我们总结了过往的经验，把谈判的代表细分为教师、教辅人员、后勤职工等不同工种，充分考虑各类人员的利益；工资集体协商协议中的基本工资标准也不再是一个“大而统”的数字，而是根据不同工种进行细分，推动双方代表就相关人员的基本工资问题达成共识；同时针对职工福利待遇、继续教育、外出学习培训等涉及职工切身利益的热点问题展开邀约协商，为职工提供完备的保障和成长空间。

总之，推进行业性工资集体协商是一项牵一发而动全身的工作，其运行与发展需要配套的政策体系。首要之务，在于明确定位，把握重点；其次，要规范程序，加强监督；最后，要贴近实际，不断增强后续工作的发展动力，努力实现民办教育的“双赢”目标。