洛阳伊滨：教育高质量发展正当时

胡慧红

伊水之滨，明日科技新城；伊滨教育，未来育人高地。

“十四五”以来，河南省洛阳市伊滨区将教育发展放在基础性、先导性、全局性地位去谋划、去推动、去落实，教育事业正阔步迈进“现代化”建设的快车道。

伊滨区教体局局长陈建银表示，洛阳市委明确伊滨区是洛阳当前和未来一段时间内最重要的发展平台、创新平台和城市承载空间，是引领洛阳创新发展的主引擎。伊滨教育紧紧围绕这一目标，努力办好与伊滨科技城定位相匹配的优质教育，为全市教育高质量发展作出应有贡献。

优化教育资源布局 推动教育均衡发展

《教育家》：伊滨科技城的发展，众望所归；伊滨教育体系的建设，众所瞩目。作为该区教体局局长，请您分享一下伊滨教育的总体定位和发展方向是如何规划的？

陈建银：伊滨教育发展的总体定位，是为科技城建设提供支撑。围绕这个定位，我们始终把教育摆在优先发展的战略位置，科学编制《伊滨区教育事业“十四五”发展规划》，大力实施教育资源优化布局工程，计划总投资15亿元，高标准建设一批布局合理、建筑美观、功能完备、环境优美的“标准化学校”，确保2024年年底前，成功创建“全国学前教育普及普惠发展县（区）”；2026年年底前，成功创建“全国义务教育优质均衡发展县（区）”。

学前教育迈向普及普惠。新建成幼儿园8所，其中已开园4所，公办率、普惠率大幅提升。总投资1.08亿元，集“托育、学前教育、研训”为一体的洛阳市实验幼儿园项目加快实施。2022年9月13日，位于伊滨区的市实验幼儿园绿都园区顺利开园，形成“一园五址”的办学规模，是该区首个省级示范性公办幼儿园，极大提升了伊滨公办幼儿园的品质。

义务教育迈向优质均衡。大力实施城区新建学校项目，实施提升改造项目6个，其中已投用3个；谋划新建城区中小学校4所；合并农村小规模学校30所，5000余名学生享受到更加优质的教育资源；实施6所新建校教育信息化工程，建成中招标准化考场200个，更新班班通200余台，投用护眼灯6000余个，成功创建“河南省教育装备工作先进集体”“河南省教育装備质量保障工作先进集体”。

高中教育补齐短板。积极承接洛阳市第一批高中外迁项目2个，2023年10月，总投资8亿元的洛阳师范学院附属中学、洛阳市第八高级中学建成投用，6000余名学生搬入新校区。

强教必先强师 力促教育现代化建设

《教育家》：发展高质量教育体系，教师是桎辖之桎，“强教必先强师”，针对教师素养的提升以及名师名校长的培育方面，有哪些政策保障或者实际做法呢？

陈建银：强区必先强教，强教必先强师。人才培养始终是教育发展的根本保障。伊滨区围绕教师、班主任、校长队伍建设，坚持“建机制与强功能相结合、强队伍与提素质相结合，聘专家与育名师相结合”，加快形成“研训一体、梯次发展、素质一流、合理流动”的现代化教师发展体系，着力打造一支高素质专业化创新型教师队伍，为推进高质量教育体系奠定坚实的师资基础。

全面建成研训一体的区、校两级教师发展中心，全面整合教研、教师发展、培训、学生成长等职能和资源，教研人员覆盖中小学全部学科。中小学教职工编制管理机制全面理顺，初步形成“编办定编、教育招聘、人事备案”管理机制，2021—2023年新招聘教师98名。

坚持师德师风第一标准，先后评选出“国家级、省级优秀教师”高晓利、白爱玲，“河南省优秀班主任”李瑜清、黄自彦，“洛阳市师德标兵”宋京辉、吴月红等一批先进典型。大力实施名师培育计划，累计培育常明、王秋月等中原名师、特级教师、省市级骨干教师410余名；培训校长、后备干部、党员、教师等6000余人次，教师队伍专业素养持续提升。设置“教育质量特殊贡献奖”，2022年、2023年两年累计奖励一线教师800万元。

教育发展既要依靠加大投入，更要依靠深化改革。一批批教育综合改革事项在伊滨区破局见效。党组织领导的校长负责制全面落实，充分发挥党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。县管校聘改革圆满完成，全区竞聘上岗校长39名、教师1658名，2023年交流校长13人、教师50人、骨干教师32人。校长职级制改革深入推进，全面完成校长职级认定及年度职级考评，2022—2023学年，认定高、中、初级校长29人，发放职级薪酬121万元，实现了专家治校、教育家办学。

探索特色化办学 赋能教育高质量发展

《教育家》：不管是建新校，还是育名师，最终都与创品牌、办特色有极大关系。特色化的教育品牌，也是地方教育的一张名片。伊滨教体局在品牌化办学方面，进行了哪些探索？

陈建银：科技新城的建设必将集聚大量人才，社会对优质教育资源的需求更加迫切。伊滨区坚持党建引领、德育为先、五育并举、特色发展，教育质量迅速跃居洛阳市前列。

学前教育阶段，做大做强洛阳市实验幼儿园教育集团，成功创建一批全国足球特色幼儿园、河南省领航幼儿园、河南省学前融合教育试点幼儿园，学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”转变。

义务教育阶段，以魏书生中学为核心校，组建洛阳书生教育集团，集团化办学覆盖率达72%，成功创建“河南省义务教育阶段优质教育集团”，举办全国级别的魏书生“自育自学”年会，全国10余个省市1000余名教育同人齐聚伊滨，观摩研讨教育发展，伊滨教育品牌影响力和知名度显著提升。

办学特色不断彰显，坚持和而不同、特色发展。探索形成魏书生中学“完美教室、阳光课间”等六大品牌，伊水小学“主题博物馆课程”、枫叶路小学“书香墨香花香三香文化”等办学品牌，成功创建枫叶路小学“全国足球特色学校”、伊禾小学“全国围棋特色学校”、洛阳地矿双语学校“河南省优质特色学校”等一批国家级、省级特色学校。

“十四五”以来，伊滨教育优先发展战略谋定而后动，城乡教育资源布局发生了日新月异的变化，教育综合改革实现系统性重塑，教师队伍焕发出新的生机和活力，教育品牌和教育质量取得历史性跃升，教育治理体系和治理能力大幅度提升，教育现代化建设迈出坚实一步。

未来，伊滨教育将深入贯彻市委教育工作会议精神，落实教育优先发展战略，对标国内一流，实施教育“1597”工作思路，着力打造优质教育品牌，办好人民满意教育，为伊滨科技城建设和重振洛阳辉煌作出更大贡献。