如何推进新时代公立医院党风廉政建设

张建虹

近年来，各级公立医院推动高质量发展的热情持续高涨，然而“重业务轻党建更轻党风廉政建设”的思想仍在一定程度上存在，导致系统性腐败案件易发多发。为了不断提高卫生健康供给质量和服务水平，更好推动公立医院高质量发展，抓好公立医院党风廉政建设迫在眉睫。

政治引廉 强化责任担当意识

随着纪检监察机关的强力查处震慑，公立医院医务人员收受“红包”“回扣”的行业潜规则得到遏制，但药品耗材和设备供应商实行“带金销售”对医疗领域从业人员的诱惑依然存在，部分人员仍在铤而走险，严重阻碍公立医院高质量发展进程。当前，医院必须加强党风廉政建设已成为共识，但长期以来重视不够和监督执纪问责工作未规范开展，导致现阶段医院党风廉政建设工作仍然存在水平不高、监督执纪问责能力不强的问题。

深入落实“两个责任”。面对依然严峻复杂的反腐败形势，公立医院要坚决以党的自我革命的重要思想为指导，以“不破不立”的政治智慧和责任担当狠抓党风廉政建设和反腐败工作。医院党委要切实履行主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作与医院高质量发展同安排、同部署，研究制定切实可行的工作计划、目标任务和具体措施。医院纪委要协助党委推动党风廉政建设和反腐败工作，全面履行好监督执纪问责职责。

抓实政治监督工作。严明政治纪律和政治规矩。将医院贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求、高质量发展的具体任务、一把手和党员领导干部落实“两个责任”、贯彻以人民为中心的发展理念和以患者为中心的服务理念等作为重点强化政治监督，确保医院经营和发展沿着正确的方向前行。

机制固廉 完善监督管理制度

当前，公立医院班子成员和中层干部主观意识上都对党风廉政建设工作的重要性、必要性有了更深层次的认识，但由于平时接触党建工作不多，对党风廉政建设参与度不高，不会开展党风廉政建设工作的问题尤为突出。制度先行管长远，只有持续健全完善公立医院监督管理相关机制，才能更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题，从根本上铲除腐败滋生的土壤。

加强纪律监督。随着公立医院纪检监察机构不断健全，对医院业务监督和人员监督的制度日渐完善。然而，反观医疗核心制度及各种业务制度，普遍缺少對负面问题的追责规定，更缺乏将业务监督与纪律监督有效衔接的制度机制。公立医院纪委应当抓好“监督的再监督”工作，对业务部门、职能部门履行职责和纪律执行情况进行监督，对存在问题进行督查整治、问责处理。

加强日常监督。突出对“关键少数”、药品耗材设备采购、临床医疗行为等重点领域和关键环节的监督管理，着力规范权力运行、制定程序规则。灵活监督方式方法，充分利用信访投诉、案件线索和巡视巡察反馈意见开展监督，用好会议监督和专项检查等监督手段，常态化开展谈心谈话、警示教育，抓早抓小、防微杜渐。

智慧助廉 推进清廉医院建设

新时代新阶段，清廉医院建设需要通过更多新举措实现。大数据时代，医院运营管理呈现智能化、强监管特点，信息技术成为推进“不敢腐”“不能腐”的有力抓手。同时，面对全面从严治党新形势新任务，需要进一步用好用活警示教育这剂去腐生肌的“醒脑良药”，纵深推进“不想腐”，才能不断助力公立医院高质量发展。

用好智慧手段。近年来，公立医院的信息化建设取得了突飞猛进的成效，但多数公立医院没有规范收集分析大数据用于加强医院运营管理，用智慧监督手段提升监督质效的水平不高。不能有效建立基于大数据的智慧监督信息平台，是公立医院党风廉政建设工作的明显缺陷，更是当前监督能力不强的具体体现。在推进智慧医院建设的同时，应进一步规范临床诊疗、财务管理、采购管理、药品耗材设备管理、医保监管、满意度等大数据管理，建立智慧监督信息平台，将大数据监督贯穿于权力运行重点领域和关键风险环节，让监督与业务开展同步进行。

加强警示教育。系统开展纪法教育和警示教育，定期开展纪法宣传活动，打造廉洁文化阵地，不断增强医院干部职工特别是临床医务人员的纪法意识。进一步做好案件查办的“后半篇文章”，扎实开展以案促改。建立健全医药代表接待管理制度、黑名单管理制度等约束制度机制，确保医院和供应商同向发力共建廉洁的购销秩序。（作者系广安市纪委监委驻广安市人民医院纪检监察组组长，广安市人民医院党委委员、纪委书记）