工程造价预结算控制的探析

张宝刚

（山西省大地工程咨询有限公司，山西太原 030000）

0 引言

一个工程项目的主要管理目标包括项目安全、质量、进度、风险、投资等方面。在保证安全可控和质量合格的前提下，投资控制管理则尤为重要。

通过科学的手段对工程项目投资进行控制，缓解因各种利益产生的矛盾，避免各方主体在工作中的冲突，使工程项目在合规的建设程序下运行，从而提高工程整体质量，促进工程项目稳定运行，为建设工程带来积极的经济利益。同时，一个好的工程造价管理能为社会带来积极的效益，更是工程项目后评价以及社会评价成败的重要因素[1]。因此，想要做好项目投资控制，首要工作就是要做好项目预结算的审核。

1 目前我国工程造价计价的方法

目前，我国建设工程项目工程造价计算的依据主要由国家、省、市等有关部门制定的相关规定及标准共同组成，具体计费方法则有定额计价法（工料单价法）和清单计价法（综合单价法）这两种方法。

1.1 定额计价法（工料单价法）

定额计价法又被称作为工料单价法，它是以某个分部工程或分项工程的单位价格作为直接工程费用的计算基础，具体以这个单位价格乘以其所对应的分项工程量，然后对若干分部或分项的费用汇总求和，从而得出单位工程直接工程费，然后再加上工程相关的措施费、间接费、利润、各项税款，最终得到建筑施工图的预算造价。

1.2 清单计价法（综合单价法）

所谓清单计价法，又名综合单价法，也是一种计算建设工程工程造价费用的方法，其原理是将某个单位工程中的分部工程或分项工程单位价格作为综合单价，这个综合单价中包含了人工费、材料费、机械费、利润、风险费等。通过把综合单价与其对应的工程量（此工程量为工程实体净量，不考虑相关措施后的余量）相乘后得到分部分项费用，然后再加上措施费、规费和税金累计求和，从而得出建筑施工图的预算造价。工程造价组成如图1 所示。

图1 工程造价组成

2 工程造价预结算审核的主要内容

在建筑工程项目的造价的审核时，重点从以下方面进行审核。

2.1 对套用工程单价进行审核

（1）对定额单价的换算进行审核。审核采用的换算方法是否得当、换算标准是否统一、换算内容是否合适、每个分项所含的数量、消耗量是否准确等。

（2）对直接套用的定额单价进行审核。主要审核该建设工程项目的方法及依据是否充足，设计图纸和现场情况是否一致，施工材料单价的套用是否接近实际情况、大额精贵材料票据是否齐全等。

（3）严格审核新补充进来的定额。新补充定额是否合规、方法是否妥当，依据是否充足、预算材料的价格是否合理的、人材机消耗量的设定是否合理、单位价格是贴近实际情况等。

2.2 工程量审核的主要方面

第一步：要界定计算的范围、分部或分项的工程量划分妥当否进行审核，如基础和墙身的划分、板面和墙界面的划分、主梁和次梁的划分等。

第二步：要认真仔细对比审查设计图纸所示尺寸与实际施工现场情况，保证审核的结果公正性、准确性、可靠性。

第三步：对限制的范围进行审核，要深入分析可能受到的外界因素影响，并采取相关对策措施，从而从中增加或剔除相关的工程量。

2.3 对工程费用计取的审核

当前，工程费用的计取主要依据包括：国家关于工程费用计取的相关法律法规、工程所在地有关政府或行业主管部门发行的相关标准及依据、招标文件、投标文件、工程施工的合同等最终确定建设工程的取费费率[2]。审核工程取费费率可从以下方面入手：取费依据是否符合规；费率计算方法是否准确；工程项目和取费表的性质是否一致，包含费率的变化；等等。

3 工程造价预结算审核的主要方法

对建设工程项目预结算的审核，使用正确的方法是非常重要的，不仅能提高工程审核质量，还能大大提升工程审核的效率。目前，行业内常用的审核方法有如下5 种。

3.1 全面审核法

根据设计图纸全部重新计算工程量，用计算出的工程量乘以其综合单价（在此以工程清单法为例）得到分部分项工程费、措施费用，再加上其他费用、规费、税金，从而得到建设项目的工程造价，最后与审核的预结算进行对比，找出问题。这种方法能保证工程费用审核的质量较高、结果较准确、可靠。美中不足的是审核的时间长、审核量大、审核效率低。因此，该方法一般适用于通用工艺或技术比较简单、工程规模较小、预结算编制能力较差的工程[3]。

3.2 重点审核法

首先，识别建设工程项目中重点的或影响较大的对象。其次，主观性选择重点内容作为审查对象，减少或忽略对其他非重要内容的审查，从而减少审核量，大幅提升审核效率。与全面审核法比较，主要区别就是审查范围不同，其他基本类似。该方法适用于建设工程规模大、项目工程造价高、工程量多的对象，如基础工程、钢筋工程、混凝土工程等。其优点主要体现：结果具有较好的代表性强，具体工作强度较小、质量效果较好。该方法在业内被广泛使用，深受广大造价行业人员青睐。

3.3 对比审核法

选择已经建成的类似工程做为对比对象，审查该类似工程的预结算。按照条件划分，可分成以下3 种情形：①运用同一施工图纸的两个建设工程，但两个工程的所处位置及地质条件情况不一样，则可以适当采用标准层或类似单位工程。②两个工程的规模不同，但设计的思路、方法、要求、外形等接近，则可以计算工程的规模和所需工程量的比，大致推算现工程，得出数据，最后进行二者对比分析，从而较快得出结论。③规模接近的两个建设工程，但设计图纸却略有差异，我们就可以直接选择相同的单位工程进行对比审查，如同样的梁、板、柱等。总之，如遇到以上这些情况都可采用对比审查法。

3.4 分组计算审核法

首先，把需要分析审核的工程量分给若干个工作小组，然后同组的人员分别计算得出的数据，最后对建设工程项目的工程量进行分析审查[4]。在实际操作过程中，先把要审的工程量分组，运用基础数据类似的原理，同一工作小组快速分析确认，找出准确的数据，最后推算出同一编组中其他工程量的偏差情况。例如，把某一工程的基底底面积、基础混凝土垫层、褥垫层、基础筏板等分到一个工作组内，只需算出基底面积，然后以基底面积为基数，简单计算，即可得到其余的工程量。该方法的优点是避免重复工作、提高工作效率、工作量较少、审核较快。此方法应用广泛，深受广大造价行业人员偏爱。

3.5 筛选审核法

该方法属于统筹审核法的一种。大致的原理是建设工程项目中各个分部分项部分与单位面积之比，得到每个单位面积上的工程量、消耗量及费用，然后收集、统计、分析这些数据，汇总得出图表或结论。通过得到的结论数据再对各分部分项部分进行筛选，剔除那些合格的分部分项部分，剩下的则就是重点的具体工作了。这种方法的优点：操作简单、通俗易懂、便于实施、审查效率高，但是唯一不足是审核的工程造价差错率比较大。该方法一般适用于住宅小区、时间紧任务重的工程以及不能全面审查的工程项目[5]。

4 提高工程造价预结算审核质量的措施

4.1 建立健全工程造价预结算审核制度体系

在预结算审核实施过程中，首先要完善制度体系，主动作为，改进方法，尝试探索新的思路，为工作的开展提供保障。例如，在建设工程合同管理制度上，要依据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，提倡使用范本、完善相应机构、出台相应制度、明确代理人的权利义务、严格管理印章、制定相应预案等，通过严格控制合同来确保工程造价预结算审核的顺利进行，为下一步工作奠定基石[6]。

4.2 提升相关人员的技术水平、整体素质

工程造价审核人员是项目工程造价核查的最重要的一道关卡，同时也是最后一道关卡，对建设工程费用的投资控制起到了决定性的作用。因此，必须提高对工程造价从业人员的重视程度，不断提升工程造价人员的专业水平和整体素质。例如，在具体工作开展前，要召开首次会议，对相关人员进行培训，使其熟悉设计图纸，了解实际情况，发现难点及时解决，出现问题及时解决，工作任务完成后及时总结经验等[7]。这些都可以提升造价人员水平和综合素质，更重要的是对下一个工程项目的造价水平间接的起到了积极的作用。

4.3 及时办理现场签证

现场签证一定要及时办理，事后坚决防止补签现象。现场签证影响着工艺方法、施工步骤、工程量多少等，对项目工程的工程造价确定有着直接的影响。所以，首先，要严格把关签证。造价预结算人员要熟悉定额所含的内容及组成等，避免签证内容重复或已包含在某些定额中。其次，要实事求是。一般的签证内容，都可以在定额中找到对应或者类似的子目，然后根据现场的实际情况确定最终的定额子目[8]。因此，这就要求相关人员务必以事实为依据，实事求是。对签证内容要认真核查，杜绝“纸上谈兵”现象发生。

4.4 总结编制造价图表

总结编制正确的造价分析图表，可以作为为今后预结算工作的铺垫。作为预结算审核人员，基础就是要懂图纸、懂技术，保证计算的准确性，更进一步的工作就是对相关造价指标进行统计分析，总结相关经验，并编制出相应的图表。同时，要灵活掌握在相关标准依据，计价合规合理，与时俱进，合理变通，可操作性强[9]。

4.5 运用多媒体、BIM、大数据等技术辅助审核

随着社会的不断发展、科学技术水平的不断提升、信息化时代的到来，多媒体、BIM、大数据等技术在工程中也得到了广泛的应用，如各种工程量计算计价软件、可视化操作软件、模拟动态软件等。运用了这些现代化软件之后，不仅提升了工作效率，降低了成本，更重要的是提高了预结算审核的质量，节约了时间。故而广泛应用多媒体、BIM、大数据等技术进行工程造价辅助审核，已经成为提高工程造价审核质量的快速、有效措施之一[10]。

5 结语

建设工程项目预结算的审核关乎一个建设工程的最终投资费用，同时也检验一个项目团队的水平。所以，要提高思想站位、提前做好的准备工作，要充分熟悉相关标准依据、设计施工图纸、工程合同、设计变更、现场签证等资料，定时或随机核查施工现场，在控制好建设工程费用的同时，保证实体工程的高质量完成。为建筑产品增值，提升项目建设的品质，为工程项目建设带来积极的投资效益和良好的社会经济效益，助力我国建设领域高质量发展。