建筑造价管理问题研究

孙丽丽

（山西二建集团有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

工程造价工作是加强工程管理的重要组成部分，但是大多数工程实施时，并没有全面的执行工程造价管理工作，导致许多投资活动没有得到严格的控制。工程预算定额与工程实际花销不相符，造成了大量成本的浪费，而且在工程实施的整个过程中，都会存在着不利的影响。因此，要针对工程造价在管理过程中出现的问题，逐步分析，加强工程造价管理工作以及加大各项工作的执行力度，能够提高工程造价在管理过程中的效果，为建筑企业带来更大的经济效益。

1 建筑造价管理的概况

现阶段，社会经济发展速度非常快，建筑业也不例外。建筑业已经成为促进我国经济发展的重要动力之一。随着相关技术的不断完善，建筑工程规模也逐渐扩大，这就促使了建筑工程所需的时间大大缩短。因此，在造价管理过程中，要加强对许多要素的考虑，包括人员、材料以及设备等方面，都要对这些要素展开综合的科学评估[1]。因为一旦单个要素发生变化，就会对整体建筑工程造价产生影响。所以，相关人员必须了解市场情况，明确项目的关键要素，使造价管理符合当前建筑项目要求。近几年来，整个建筑业市场环境变化较大，建筑业波动较大，对人们的生活也产生了较大影响。建筑工程的造价管理与各施工企业的经济效益有着直接的联系。在现阶段，建筑工程的造价管理还没有形成一套系统、全面、行之有效的管理体系，在实际工作中仍然存在一些弊端，这就需要有关人员对建筑工程的造价管理给予足够的重视，并加强管理工作。此外，建筑业还具有建设周期较长、投资规模较大、行业内波动较大等特点，由于工程建设投资较大，导致整个建筑工程从立项到最终工程交付使用的跨度较大，容易出现资金问题。

2 建筑造价管理的重要性

2.1 更有利于投资对象的选择

在建筑工程施工中，通过加强对工程造价的管理，在确保工程建设质量的前提下，能够适当降低工程项目的投入成本，促进建筑行业的稳定发展。在当前的建筑业中，分析建设项目所带来的经济效益和社会效益，可以发现建设项目的每一个环节都有着明确的标准和要求[2]。相关部门要想更好地控制建筑工程，就必须不断加强建筑工程造价管理。

2.2 促进建筑行业的发展

通过对建筑工程体系的认真分析可知，建筑造价管理工作涉及多方面的问题，在工程项目的建设施工过程中，要想提高建筑工程造价的管理水平，为建筑行业的发展提供指引，就必须最大程度地做好建筑行业的管理和控制。另外，要优化调整建筑行业建筑工程造价的管理模式，创新管理控制方式，解决建筑工程造价管理中存在的问题，降低项目建设的难度[3]。

2.3 提高建筑项目造价管理方式的科学性

成本预算是建筑工程造价管理与控制的起点，在对建筑工程的预算审批完成后，建筑企业把预算作为建筑工程的目标文件，并以此确保施工项目施工的合理性与规范性，同时也为施工过程中材料的采购、资金使用等工作提供重要的参考。为了确保工程建设的科学性，在施工过程中要更加合理地计算工程建设的预算，只有这样才能为建设工程和相关资金的使用规划建立档案信息[4]。所以，提高建筑工程造价管理工作的质量，对建筑工程项目的顺利施工起着至关重要的作用。项目建筑工程造价的管理与控制，是确保工程建设顺利进行的一项重要工作，在建筑施工过程中，应以施工图纸作为造价管理的重要依据，将工程可利用的资金与设计施工的成本相结合，这样才能有效地落实工程施工过程中的费用，从而科学有效地控制建设资金，合理地控制工程施工成本。

3 建筑造价管理存在的问题

3.1 工程造价观念落后

目前，在我国建筑工程造价管理中，部分工作人员对工程造价的观念非常落后，并未认识到工程造价在整个建筑工程施工管理中的重要作用。在这种情况下，工作人员将无法对项目成本进行分析，更无法对项目进行动态监控。随着市场经济的不断发展，国家已经不像计划经济时期那样对市场上的材料价格进行调控，现在各种材料的价格都是由市场调节，而且在全国范围内，工程造价费用并不统一，而是按照自己的市场变化进行调整[5]。然而，市场自身调节并不是一劳永逸的，市场仍然存在着一定的缺陷，不能科学地实现资源的合理配置，这就需要政府在适当的时候参与建筑工程造价管控中，在市场经济为主的情况下，对建筑工程造价进行合理干预。在现实中，一些地区的工程造价观念落后，无法自我调节，大多采用经验主义的方法来操作，这严重阻碍了工程造价管理在建筑工程中的发展。

3.2 工程造价计价方式落后

工程造价计价方法可分为工程量定额计价和工程量清单计价两种，目前，我国建筑工程造价管理主要采用的是工程量定额计价方法。定额计价方式需要对工程中可能出现的费用进行全面分析，需要对工程中可能消耗的材料、人工、机械等进行严格的计算。然而，在实际情况中，市场变化较快，材料等价格也在不断的浮动，定额计价并不能将工程中所有计价产品都考虑，因此很难达到事先预期的效果。此外，定额计价存在着时间上的滞后，导致最终价格和最终价格之间存在着偏差，从而使建筑工程施工受到价格变化的影响[6]。与此同时，目前我国所发放的工程量定额计价价格，都是以当前市场上所有产品的社会平均价格为基础制定的，在实际工作中，所使用的材料有可能会比社会平均价格更高，这样就不能完全反映出企业实际的工程量消耗水平，从而限制了企业间的公平竞争。

3.3 未能对工程造价管理进行全过程监控

当前，工程造价管理仍然缺少进行全过程监控，在市场经济的发展过程中，也会出现一些不正当竞争，有些工程企业不遵守行业内默认的规则，压低价格，缩短工期。同时，工程造价并不以产品的实际质量为基础，采用各种不正当的手段来压价。除此之外，还出现了一些垫资施工的情况，长此以往，会导致建筑工程施工质量差，采用较差的材料进行施工，缩短工期也会导致工程质量敷衍。除此之外，甲乙两方的管理者也有可能串通好，故意抬高成本，对建设项目的发展造成了严重的影响。例如，有些设计人员为了提高价格，提高建筑标准，在一些简单材料就能完成的工程中，使用了过于高端的材料，导致工程造价管理流于形式，无法在实际操作中得到落实[7]。

3.4 工程造价管理人员综合素质有待提升

当前，许多企业在竞争过程中，都大力调动自身资源来吸引人才。但是，在造价管理方面，与之相关的人才比较缺乏。许多企业并没有聘请专业的造价人员，只能让一些水平较低的造价人员来承担这一任务，导致造价管理人员的整体素质偏低，这对提升企业的造价管理水平不利[8]。目前，造价内容在建筑工程中的重要性与日俱增，许多企业都意识到了造价人才的重要性，并加大了对造价人才的吸引力度，通过培训等方式培养出专业的造价人员，但在实际应用中仍存在人才不足的问题，使得项目造价管理无法发挥作用。

4 建筑造价管理的优化策略

4.1 重视工程造价管理

要想有效地提高建筑工程造价管理水平，首先建筑企业要重视工程造价管理方法，这样才能了解建筑企业工程造价管理的有关内容，并根据实际情况全面地加强管理措施，以提高工程造价管理水平和能力，降低工程造价管理过程中出现的各种问题，使企业在运行过程中更加健康[9]。例如，企业相关管理人员可以通过参加培训的形式，了解工程造价管理方法对企业的积极影响，学习管理方法，并将方法运用到企业管理过程中，加大工程造价管理力度，有效防止工程资金浪费，有助于企业健康稳定的发展。

4.2 改变工程计价方法

当前我国工程计价方式主要是以工程量定额计价为主，随着我国市场经济的不断发展，这种模式的弊端也逐渐显现出来。而工程量清单计价方式是指由投标单位与招标单位按照我国统一的工程量清单来进行工程计价管理。投标人需要根据目前自身企业的经济实力，来填写工程计价。此时，投标人并不清楚其他的投标参与者具体价格情况。因此，在一个相对公平的情况下，完成自身工程计价，有利于真实反映投标者的企业水平。在工程量清单计价方式下，应对工程量清单计价方法有全面的了解。为了适应现行工程造价管理体制的变革，需要结合自身企业的实际情况和市场上关于工程量清单计价方式的资料，对这种计价方式有一个全面的了解，从而使自身企业能够与建筑工程造价管理制度的变化相适应。在工程量清单计价方式下，企业还需要对自身的劳动消耗定额进行设置，所以企业需要收集以往的劳动消耗情况，并根据规律制定出劳动消耗定额[10]。此外，加强企业项目造价管理体系建设。过去，企业工程造价管理制度是以工程量定额计价法为基础而制定的，当企业采用了工程量清单计价方式之后，就需要对相关制度进行进一步的完善，并与新的计价方式相配合，以确保自身企业在招投标过程中可以灵活地处理问题。

4.3 加强对工程造价的全过程监控

工程造价需要从投标到竣工验收的各个阶段，都需要进行全过程监控。具体如下：①在工程建设过程中，需要比较实际的工程费用和原工程造价设计，如果需要进行较大的变动，必须向有关部门备案审理，通过审查后才能进行变更，如果没有通过审查，企业应当提交相关资料说明工程造价变动的原因。②在招标过程中，还必须对项目成本进行严格的审核，确保项目成本是在当前市场经济条件下，以材料价格为基础进行合理的报价，并本着公平、公正的原则进行监督。另外，项目造价管理部门还应该出台一套材料价格标准，严格监控标底价、成本价等指标。③加强对项目预决算的监管。当前，工程预决算在一定程度上也会造成工程造价管理的问题，所以工程预决算均应由审计部门进行审查和监督。

4.4 加强项目造价管理队伍建设

现在，人才已经成为各个领域发展的重要基础，各个学科之间的交叉也变得更加紧密。因此，在建筑工程造价管理过程中，还需要加强对人才的培养，对相应的管理人员进行完善，并在提高相关从业人员整体素质的基础上，对施工成本从业人员进行优化。在当今社会经济发展的背景下，造价人员不仅应该掌握基础知识，可以熟练掌握各种计算机软件，也要及时了解市场，仔细研读法律法规，更新现代设备和现代工作方式，转变业务水平和思想态度。在造价管理过程中，应该坚持项目成本流程。要想确保项目造价管理的效果，就必须从以下两个方面着手：①要注重成本来源，有效地提高并确保项目造价管理队伍的整体素质，具备相应的资质和技能，拥有较高的职业素质和道德标准。②完善奖惩制度，通过职业培训，提高相关人员的业务水平，并通过考核，让成绩好的人员上岗；而考核不合格的人员，则要进一步提高他们的造价知识水平[11]。相关部门要根据实际情况，对相应的造价管理人员进行全面的培训，从而提高员工的素质，改善整体的工作环境。

5 结语

综上所述，在进行造价管理的过程中，要提高对造价工程造价的重视程度，明确工程造价是提高经济效益的重要途径。在实际工作中，要与造价管理中存在的问题相结合，对项目成本实行动态管理，同时也要强化对材料成本的控制，进一步提高相关专业人员的知识水平，完善施工控制，实现全过程的动态管理。在此基础上，从不同的造价管理视角，提出更加有效的建筑造价管理策略，以期推动建筑行业的健康发展。