李俊旺
(长治市行政审批项目审勘中心,山西长治 046000)
既有建筑装修改造工程是指已经存在的建筑物进行改造、扩建、翻新等工程。在进行这些工程时,消防设计审验是至关重要的环节,旨在确保建筑物在改造后的消防安全性。如增加专业人员数量和提升技术水平、加强监管与执法力度、优化审验流程和提高效率、及时更新法规和标准等。通过这些措施的综合应用,可以提高审验工作的准确性、效率性和合规性,确保既有建筑装修改造工程的消防安全问题得到有效解决。
意义如下:①保障人员生命财产安全。既有建筑装修改造工程消防设计审验的主要目的是确保建筑在装修改造后能够满足消防安全要求,有效防范火灾风险,保障人员生命财产的安全。②符合法律法规和标准要求。既有建筑装修改造工程消防设计审验是基于相关法律法规和标准的要求进行的,通过审验工作,能够确保装修改造工程的消防设计方案符合国家和地方的消防安全要求。③促进科学合理的消防设计。通过消防设计审验,可以发现和纠正装修改造工程中存在的消防设计问题,提出合理的改进意见和建议。④提高消防设施和系统的可持续性。既有建筑装修改造工程消防设计审验还能够促进消防设施和系统的可持续性[1]。
流程如下:①提交申请。建设单位或设计单位将既有建筑装修改造工程的消防设计审验申请提交给相关的消防审验主管部门或审验机构。②审查设计方案。消防审验主管部门或审验机构对提交的消防设计方案进行审查,包括消防设施的位置、布置、数量、功能等方面的要求。审查内容还包括消防通道、疏散楼梯、防排烟系统、火灾报警系统等消防设施的设计。③技术交流和修改。如有需要,消防审验主管部门或审验机构会与建设单位或设计单位进行技术交流,提出修改意见,并要求进行相应的调整。这可能涉及消防设施的改进、消防控制室的设置、灭火器材的配置等方面。④现场核查。消防审验主管部门或审验机构对既有建筑进行现场核查,确认消防设施的实际安装情况是否符合审验通过的设计方案。核查内容包括消防通道的畅通、疏散楼梯的合理性、消防设备的完好性等。⑤审验结果。消防审验主管部门或审验机构根据审查和现场核查的结果,对消防设计方案进行评估,并出具审验结果和意见。审验结果可能包括合格、不合格、需整改等。⑥整改和复验。如审验结果为不合格或需整改,建设单位或设计单位需要进行相应的整改,并向消防审验主管部门或审验机构申请复验。复验是对整改后的消防设计方案进行再次审验,以确保问题得到解决和改进。⑦完成审验。经过整改和复验后,消防审验主管部门或审验机构确认既有建筑装修改造工程的消防设计方案符合要求,并颁发相应的审验合格证明。图1 为既有建筑装修改造工程消防设计审验流程。
图1 既有建筑装修改造工程消防设计审验流程
(1)资料不完整或不准确。①建设单位或设计单位对消防设计要求的认识不清晰,导致未能提供完整的设计资料。②装修改造工程中的设计变更或调整未及时更新并提交给审验机构。③相关部门或单位在提交资料时出现疏漏或遗失。
(2)设计方案不符合要求。①建设单位或设计单位对消防法规、标准和规范的要求不够了解或理解不准确,导致设计方案与要求不符。②设计人员在设计过程中存在疏漏或错误,未能充分考虑消防安全要求。③在装修改造工程中,原有建筑的结构或布局限制了消防设施的合理布置。
(3)技术难题。①既有建筑的结构、布局或材料特性对消防设施设置和布置提出了挑战,如难以设置疏散楼梯或消防通道。②既有建筑的历史遗留问题或改造限制导致无法满足现行消防安全要求。③既有建筑装修改造工程设计中涉及新的消防设备或技术,需要解决与既有建筑的集成问题。
(4)监管不到位。①监管部门的人员数量不足,无法有效监督和指导审验工作。②监管部门的专业知识和技能水平不够,难以全面理解和评估消防设计方案。③监管部门的监督和执法力度不够,无法有效约束建设单位和设计单位的行为。
(5)缺乏专业人员。①缺乏足够的消防设计师和审验人员,导致审验工作人员的数量不足。②专业人员的培养和引进不足,无法满足消防设计审验工作的需求。③专业人员的离职和流动性较大,导致团队稳定性不高。
(6)审验效率低下。①审验机构内部流程烦琐,审验工作的组织和协调不够高效。②审验机构人员数量不足,无法满足审验工作的需求。③审验机构与建设单位或设计单位之间的沟通和协作不够顺畅,导致审验工作的延误和阻碍。
(7)法规更新滞后。①消防法规和标准的修订工作进度滞后,未能及时跟上社会发展和技术进步的需要。②法规修订的程序和流程复杂,导致修订工作耗时较长。③法规修订过程中缺乏相关利益相关方的参与和反馈,导致修订结果不够及时和全面。
措施如下:①系统整理资料。建设单位和设计单位应对相关资料进行清理、整理和分类,确保资料的完整性和准确性。包括建筑结构、消防设施等相关设计文件、施工图纸、工程变更记录、验收报告等。②及时更新法规和标准。建设单位和设计单位应关注国家、地方和行业的最新消防法规和标准,确保审验工作符合最新要求。③建立资料管理制度。制定资料管理制度,明确资料的存储位置、保管责任人和存档期限等要求。确保资料的安全、完整和可查阅。④建立电子化管理系统。建设单位和设计单位可以考虑建立电子化资料管理系统,将相关资料以电子形式进行存储和管理。这样可以提高资料的检索速度和准确性,方便审验工作的进行。⑤加强沟通与协作。建设单位、设计单位和审验机构之间应加强沟通与协作,确保及时提供所需的资料,并保持信息的共享和更新。及时解答审验机构提出的问题,确保审验工作的顺利进行[2]。⑥做好备案和归档工作。及时将审验通过的设计文件、审验报告等相关资料进行备案和归档,确保在需要时能够有效查阅和使用。
建议如下:①建立评估标准和指南。制定明确的评估标准和指南,确保设计方案符合最新的消防法规和标准要求。标准和指南应包括建筑结构、消防设备配置、疏散通道、防火材料等方面的要求。②强化专业人员的参与。确保评估工作由具备消防设计和审验经验的专业人员进行。他们应具备较高的专业素质和技术能力,能够准确评估设计方案的合规性和消防安全性。③设立评估机构和专家团队。建立独立的评估机构或专家团队,负责对设计方案进行评估和审核。评估机构和团队应具备权威性和独立性,能够提供专业的评估和建议。④加强审验机构和设计单位的合作。审验机构和设计单位之间应加强沟通和协作,共同制定评估的具体流程和要求。审验机构可以提供指导和建议,设计单位则应积极配合和提供相关资料。⑤定期进行评估和监督。建立定期的评估和监督机制,对已通过审验的设计方案进行监督和复核。⑥加强技术交流和经验分享。促进评估机构、审验机构和设计单位之间的技术交流和经验分享。定期组织研讨会、培训班等活动,共同提高评估和审验的水平和效能。
建议如下:①培养专业人才。加强相关专业的培训和教育,培养更多的消防设计师和审验人员。政府和行业组织可提供奖学金、补贴和培训机会,吸引更多人才从事消防设计和审验工作。②引进专业人员。政府部门和企业可以积极引进具备相关专业背景和经验的专业人员。通过招聘、外聘或合作等方式增加专业人员的数量,满足审验工作的需求。③提升技术水平。加强专业人员的继续教育和培训,提高他们的技术水平和专业能力。组织专业讲座、研讨会和技术交流活动,分享最新的消防技术和经验,促进专业人员的学习和成长。④建立行业认证制度。建立消防设计师和审验人员的行业认证制度,通过考试和评估等方式认证专业人员的能力和素质。⑤加强团队合作和协作。建设单位、设计单位和审验机构之间应加强沟通和合作,形成协调一致的团队合作机制。共享资源和经验,提高审验工作的效率和准确性。⑥关注科技应用。关注和应用科技手段,如建筑信息模型(BIM)、大数据分析等,提高审验工作的自动化和智能化水平。利用科技手段减少人力工作量,提高审验效率和质量[3]。
措施如下:①建立健全监管机制。政府部门应建立健全既有建筑装修改造工程消防设计审验的监管机制,明确责任部门和责任人,加强对审验工作的监督和管理。②加大执法力度。政府部门应加大对既有建筑装修改造工程消防设计审验的执法力度,对违规行为进行严厉处罚,确保法规和标准的执行。③加强巡查和检查。加强对既有建筑装修改造工程消防设计审验的巡查和检查,发现违规行为和问题,及时进行整改和处理。④建立举报渠道。建立既有建筑装修改造工程消防设计审验违规行为的举报渠道,鼓励公众和从业人员积极举报违法违规行为,加强监督和制约。⑤加强行业协会和专业组织的作用。行业协会和专业组织应加强自律管理,制定行业准则和规范,加强对从业人员的培训和指导,推动行业的规范化发展。
措施如下:①简化审验流程。政府部门可以对审验流程进行优化和简化,减少烦琐的手续和环节。同时,建立清晰的审验指南和标准,明确审验的要求和程序。②加强政府部门之间的协作。政府部门之间应加强协作和信息共享,形成高效的审验工作机制。建立定期的协调会议和沟通机制,及时解决审验中的问题和难题。③提供在线审验平台。政府部门可以建立在线审验平台,实现审验资料的电子化和在线提交。通过数字化技术,提高审验工作的效率和准确性,减少纸质文件的使用。④引入第三方评估机构。政府部门可以引入第三方评估机构进行审验工作,减轻政府部门的工作负担,提高审验效率。同时,确保第三方评估机构具备专业性和独立性,能够提供可靠的评估结果。⑤加强信息化建设。政府部门应加强信息化建设,实现审验信息的数字化管理和共享。通过信息化手段,提高审验数据的管理和分析能力,为决策提供科学依据。⑥推行并行审验。政府部门可以推行并行审验机制,即多个审验环节可以同时进行,提高审验工作的效率和速度。例如,消防设计审验和施工图审查可以同时进行,减少审验的时间周期。
建议如下:①关注法规和标准的发布。建设单位、设计单位和审验机构应密切关注国家、地方和行业的法规和标准的发布情况。订阅相关法规和标准的更新通知,确保第一时间了解最新的要求和变化。②参与法规和标准的修订。建设单位、设计单位和审验机构可以积极参与法规和标准的修订工作,提供专业意见和建议。通过参与修订过程,确保法规和标准的制定更加科学和实际。③定期更新内部资料库。建设单位和设计单位应建立和定期更新内部的法规和标准资料库。定期检查和更新资料库中的相关法规和标准文件,确保使用的是最新版本。④加强资料共享和交流。建设单位、设计单位和审验机构之间应加强资料共享和交流,及时分享最新的法规和标准要求。定期组织研讨会、培训班等活动,共同学习和更新相关知识。⑤建立法规和标准监测机制。建设单位、设计单位和审验机构可建立法规和标准的监测机制,定期对法规和标准进行评估和监测。及时发现法规和标准的变化和更新,确保审验工作符合最新的要求。⑥加强与行业组织的合作。与行业组织建立良好的合作关系,获取行业内部的法规和标准信息。行业组织可以提供最新的法规和标准解读和培训,帮助建设单位、设计单位和审验机构及时了解和应用。
总之,既有建筑装修改造工程消防设计审验工作的重要性不可忽视,它直接关系到人们的生命财产安全。为解决既有建筑装修改造工程消防设计审验中存在的问题,我们可以采取一系列措施,如完善设计方案评估机制、增加专业人员数量和提升技术水平、加强监管与执法力度、优化审验流程和提高效率、及时更新法规和标准等。共同推动既有建筑装修改造工程消防设计审验工作的发展,为社会提供更安全、更可靠的建筑环境。