消防救援队伍森林防灭火工作探究

刘飞

摘要：“全灾种、大应急”背景下，消防救援队伍肩负着处置森林火灾的重任，基于此，在分析森林火灾一般规律的基础上，总结了森林火灾灭火作战的组织原则，并进一步给出了提升森林防灭火工作水平的措施，以期为消防救援队伍的森林防灭火工作提供参考。

关键词：森林火灾；消防救援；火灾扑救；火灾防范

中图分类号：P426.1+6      文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2024）01-0125-04

随着厄尔尼诺、拉尼娜的出现，极端气候现象加剧，部分地区寒潮大风、高温干旱天气频发，森林大火发生概率明显增加，密集的人类活动直接或间接引发森林大火，造成了大气二氧化碳浓度增加，森林火灾中人为引起的达到90%以上[1]。由于森林植被密集，山区气候多变，发生森林大火后火势迅疾，难以控制，烧损面积巨大，严重危及火灾扑救人员和当地群众的生命安全。2018年美国加利福尼亚州山火[2]、2019年巴西帕拉州森林大火[3]、2022年希腊彭特利地区山火[4]、2023年加拿大艾伯塔省山火[5]等森林大火引发全球瞩目，森林火灾扑救困难也被民众知晓。

新时代消防救援队伍任务结构发生变化，“一专多能”成为滅火救援的基本要求，森林消防队伍本职灭火任务处置更加专业、规范、高效，城市消防队伍也肩负着部分森林、山林、草原火灾扑救任务，全国消防救援队伍多次圆满出色地完成了森林火情处置。20世纪80年代，我国每年平均发生森林火灾1.4万余起，2021年发生森林火灾616起，2022年709起，连续两年火灾起数和受害森林面积持续保持在历史性低位[6]。在看到成绩的同时，也要进一步加强对森林防灭火工作的研究，探讨使用更加实用高效的战术战法快速实现灭火目的，有效减少火灾对人民群众和生态环境造成的影响。

1 森林火灾的一般规律

森林火灾突发性强、破坏性大、危险性高，是全球发生最频繁、处置最困难、危害最严重的自然灾害之一[7]，是生态文明建设成果和森林资源安全的最大威胁。我国总体上是一个缺林少绿、生态脆弱的国家[8]，是一个受气候影响显著、森林火灾多发的国家，研究森林火灾特点规律，是防范、扑救森林火灾的必修课。

1.1  森林面积大，火灾具有多变性

据《2022年中国国土绿化状况公报》，目前，我国森林面积2.31亿公顷，森林覆盖率达24.02%[9]。森林火灾发生区域多为山地丘陵的坡面、涧沟，平原地带的林粮相间区域，林火一旦发生，会受到坡度、坡向等地形条件和热环境、风环境、空气质量、温度、风速、湿度、总辐射强度等环境条件影响，形成微气候环境，导致火灾蔓延方向和火势改变。单独火线瞬间分为多股断续火线，火场形状极不规则，火点多、火线长、火势猛，内、外线火相互交叠、层次不清，且极易产生立体燃烧，跳跃式向前发展，造成火灾扑救难度极大，扑救时间极长。

1.2  森林燃烧猛，火势呈现迅猛性

研究森林火灾要分析林火发展的三个阶段：一是预热阶段。森林火灾发生后，木质、树叶温度达到着火点形成燃烧，树木不断受到烘烤水分会蒸发，通常，在105℃时，木材达到绝干需要8h，150℃时木材迅速达到干燥状态。木材、树叶等可燃物经过热分解过程会产生可燃性气体和焦油液滴，助推燃烧过程，此阶段主要为分解燃烧。二是燃烧阶段。可燃气体形成有焰燃烧，树木纤维素、半纤维素和木质部分经过高温烘烤和缺氧环境形成木炭，再次参与燃烧过程，形成无焰燃烧，有焰燃烧和无焰燃烧相互交叠逐步由分解燃烧发展为表面燃烧。三是熄灭阶段。此阶段可燃物基本燃烧完毕，产生物质为灰分。森林火灾发生时，燃烧区域可燃物储存的能量通过燃烧突然大量释放，会产生对流柱、飞火等火灾现象，在短时间内会使初发火变为大面积、高强度的林火，增大灭火难度。

1.3  森林损失大，呈现系列破坏性

森林火灾发生后，会使森林环境发生急剧变化，天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡，往往需要几十年甚至上百年才能得到恢复。一是森林火灾会烧毁大量树木，降低树木密度，破坏森林结构。同时，也会导致原有树种被其他树种更替，烧损空地短期内会被低价值的树种、灌木丛和杂草更替，降低了森林利用价值，甚至导致树种灭绝。二是森林大火造成林地裸露，无法发挥涵养水源、保持水土的作用，易引发水涝、干旱、泥石流、山体滑坡和风沙等其他自然灾害，对环境造成更大破坏。三是被火烧伤的林木，生命力会衰退，抗御病虫害能力显著下降，加速了林木的死亡。四是森林火灾发展迅速，威胁森林附近的村镇，危及林区人民生命财产安全。同时，森林火灾不仅会烧毁大量多年生长的珍贵树种、植物，还会烧死大量珍贵动物，给森林资源和生物多样性及生态环境带来严重危害。森林燃烧形成的大量烟雾，会污染空气环境，长时间影响大气循环。

2 森林火灾灭火作战的组织原则

森林灭火作战指挥是一个系统性工程，应全面考虑灭火组织指挥的相关要素和整体行动步骤，不仅要考虑参与灭火的人、物、财、力等主观因素，也要考虑森林、地形、气候、灾情等客观因素。在研究国内外灭火战例基础上，我国森林灭火形成了一套符合国情和灭火实际的高效指挥程序，能够对灭火行动全程进行运筹决策、计划组织和协调控制。

2.1  坚持“科学组织、安全第一”的原则

实施森林火灾扑救行动应以科学规范为原则、以安全高效为准则，做好两个方面内容；第一，紧抓日常战备。加强辖区林情资料收集，掌握火情和环境规律，构建林情档案体系。严密制定应急处置预案，完善灾情处置规定，建立健全行动标准。树立“练为战”思想，适时组织培训演练，提高队伍战斗力。加强个人防护装备和执勤车辆装备储备整理，强化灭火剂、灭火器材贮备体系建设，确保完好有效、闻令即动。积极做好科研攻关，加快实现新的灭火战术和科研装备在实战中的应用。第二，紧抓战时准备。火灾现场要强化火情侦查措施，切实判明火势。拟定行动方案，快速调集专业队伍和辅助队伍，科学分布兵力投入作战。根据火场变化和灭火需求组织补充兵力投入，实现有效的火场控制。行动末期要及时调整兵力，做好力量更替交换，清理残火、留员看守。组织专家队伍对熄灭火场验收检查，火场完全熄灭后撤离归建。灭火的全程要做好通信保障，及时点清人员，防止险情发生。

2.2  坚持“全面侦查，主客观一致”的原则

自古有云“知己知彼，百战不殆”，森林火灾面临情况多变、地形复杂、突发险情较多等情况，做好火场形势侦查是确保火灾顺利扑救的首要任务。一是掌握我方力量情况。坚持“323”原则：明确灭火任务、作战原则、滅火要求“3项”重点内容；掌握队伍实力、装备水平“2项”战力状况；获知通信条件、交通状况、后勤保障“3项”保障重点。二是掌握现场火势情况。详细了解“9个”方面：火灾时间、火灾地点、火灾起因、火势大小、火线长度、燃烧强度、蔓延速度、蔓延趋势、周边建筑等要素。三是掌握地形地势情况。准确侦查“5个”方面：地貌特征、海拔高度、山势坡度、坡位坡向、周边水系等基础地理情况。四是掌握天气变化情况：温度、湿度、气压、风力、风道、雷暴、降水、旱情、小气候等实时气候。五是掌握森林植被情况：植被种类、林龄、树种、郁闭度、可燃物的水平垂直分布等资料。

2.3  坚持“机动灵活、速战速决”的原则

森林火灾相对于建筑火灾不易控制、险情频发，坚持“速战速决”是作战胜败的核心重点，抓住有利战机是实现快速灭火的主要要求。首先，应明确扑救森林火灾的7个有利战机：森林火灾初发阶段、逆风火、下山火、出现火线被阻挡的条件、火线遭遇林缘湿凹地带、风力小火势弱的阶段、利于灭火的天气。其次，要抓住灭火关键，解决主要矛盾。“抓关键”即：火头蔓延的速度和火场燃烧时间决定过火面积大小，控制和消灭火头或关键部位的火线是灭火作战的关键；“保重点”即：确定主要森林资源和重点保卫目标，提前行动，确保安全，消除火势对重点保卫对象的威胁。最后，在行动实施过程中要牢记“四先两保”战术原则，为迅速有效扑灭森林火灾，应坚持“四先”：先打火头、先打草塘火、先打明火、先打外线火；为实现既定作战目标，应做到“两保”：保证各部之间的会合、保证扑灭的火线不复燃。

2.4  坚持“通盘统筹、协同作战”的原则

森林火场火线从几千米到百千米长短不等，同一火线参战人员数量多、使用装备类型多、参与灭火队伍成分不同，前方灭火人员位置多变，后方供给人员补给困难，加强协同作战是确保灭火行动全胜速胜的重要的战术原则。森林灭火作战不只是消防救援部门一家的事情，大型火场需要动用公安、民政、国土资源、人社、电力、通信等部门，甚至是动用军队参与行动。扑救森林火灾时，必须树立全局观念。首要任务是建立灭火总指挥部，依据现场情况设置多个前方指挥部，分别委派相关领导担任物资供给、疏散安置、通信保障、力量调集等多个小组负责人，分区域确定灭火辖区，分阶段实施整体作战，以争取灭火战斗的快速展开、高效处置，有效保护森林资源，减少灾害损失。

3 提升森林防灭火工作水平的措施

加强森林火灾灭火战术战法训练是提高消防救援队伍灭火能力的必由之路，对于指战员熟悉火灾形势、快速行动部署和提高自身安全有着重要作用，组织战术训练和灭火演练是日常训练备战的主要手段。消防救援队伍有着自身体制和工作优势，对于开展森林火灾防治宣传具有积极意义。

3.1  加强体系化培训教育管理

火线、火头、火点（烟点）、火烧迹地，以及地表火、树冠火、地下火、上山火、下山火、侧坡火、顺风火、逆风火、侧风火等火灾概念，是消防指战员应当掌握的基础理论知识。扑打灭火法、土灭火法、水灭火法、风力灭火法、以火灭火法、航空灭火法等主要灭火方式是应当掌握的基本灭火方法。各级消防救援机构应在理论教育方面做足功课。一是健全培训教育体系，通过举办大讲堂、分批培训、集中研讨、专项强化等方式，使消防救援指战员尽快掌握基本的技战术方法。二是制定考核评价体系和灭火技能等级标准，广泛开展岗位练兵和达标考核，通过考核评价持证上岗，确保组织指挥能力和灭火技能达标。三是完善执勤管理和队伍管理体系，严肃驻勤备勤制度，实现队伍纪律和队伍安全的集中统一。四是构筑高效可行的保障体系，队伍内部要强化整建制作战、分队作战、小队作战的行动策略，确定前方和后方不间断供给的保障机制。

3.2  提高实战化备勤练兵质量

新时期森林火灾扑救训练应坚持“规范专业、实战打赢、安全高效”的原则。一是推动森林火灾规律科研创新。消防救援队伍要加强与专业院校合作，大力开展森林火灾发生规律、发展规律、突发规律的研究，根据全国不同林区、不同地区、不同树种燃烧性能建立数字化模型，开展科学调研，建立一套切实有助于森林火灾防治的技术档案。同时，加强与国际同行交流森林火灾扑救经验，总结积累灭火经验。二是开展实训仿真演练。落实模拟仿真演练、实战演习要求，不定期开展随机拉动、临机设情演练，加强夜间、节假日及火灾多发时段的备勤演练，特别是开展恶劣复杂条件下的实兵、实装、实战演练。运用数字化信息手段，搭建智慧森林灭火训练平台，开展远程教育培训和模拟指挥、应急通信、物资供给和政治发动等内容的训练考核，进一步精进指战员专业技能，增强火灾扑救的实战能力。三是完善灭火战术编成。转变总队、支队、大队、站的固有灭火方式，以扁平化指挥为目标，采取模块化作战编程。由作战经验丰富的指挥员、消防员担任分队长、小队长，建立多个快速灭火模块，根据作战需要各模块间实现快速组合、分离，确保作战的机动性和灵活性。同时，大批次培养装备管理骨干，按照“一对一”模式，向各作战模块迅速供给，做到定人、定装、定规程。四是加强高新装备“人机”磨合。森林灭火作战装备对地域、气候要求高，要加强无人机、通信中继站、灭火机器人等先进装备的实操训练，在人员使用上要专业、精干、技能娴熟。五是开展户外专业训练。城市消防救援队伍要定期与森林消防救援队伍等救援力量协同训练，开展多种形式取水、接力供水、携装登山等专业技术培训，加强森林火灾扑救知识的学习，提升即时风险辨识能力。

3.3  健全社会化保障支撑体系

推动社会力量参与森林火灾处置，构建完善有效的保障体系是实现“速战速决”灭火目标的重要步骤。一是消防救援队伍应与参加灭火的有关部门、企业、专业机构按照类别、灾种、响应等级制定应急预案和响应程序等条款内容，开展经常性联勤联训和拉动演练。二是涉及森林火险地区的政府应统筹组织，制定消防救援队伍与供水、供电、供气、医疗、气象、工程抢险等单位及社会专业救援力量的森林防火灭火联动联勤机制文件，加强信息资源共享，建立定期会商机制，实现要情通报畅通。三是消防救援部门应与航空、铁路、公路运输管理单位建立森林火灾应急运输保障机制，满足大兵团、成建制跨区域力量和装备投送需要。四是政府应依托社会资源，建立应急物资储备仓库，确保第一时间向火灾现场和灾区群众投送应急物资。五是建立实战化通信平台，实现“消、地”两通的应急通信格局，做到对内通信无盲点、对外通信频道通。建立移动化指挥平台，确保灭火行动靠前指挥。六是建立森林灭火专家库，依托气象、地质、水文、危化等行业领域专家力量，按照灾害威胁需求遂行任务出动，提供专业技术支持。

3.4  开展常态化森林防火宣传

各级消防救援机构指战员要担负起森林火灾防范宣传教育责任，从专业灭火角度，结合大量真实火灾案例，对居民开展宣传。紧盯冬季干旱、夏季雷雨、秋季落叶等重点时段，紧抓清明节、旅游期、119消防宣传日等重要节点，以政府部门宣传为主、消防宣传为辅，抓实抓细森林防火宣传工作。利用短信风险提示、微信公众号宣传、建筑大屏幕广告等形式开展“集中”宣传。按照消防宣传“七进”工作要求，由镇街工作人员、消防志愿者、片区民警等人员入户上门做实做细宣传工作。定期在小区居民微信群、村民微信群发布森林防火消防安全风险提示和消防安全常识。严肃进入林区火种管理制度，采取“疏堵结合”工作模式，形成“村申报、乡审批、县备案”的野外用火申报审批制度，有效防范森林火灾发生。

参考文献：

[1]人民日报.97%是人为导致！记住防患未然的重要[DB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1663942379460942433&wfr=spider&for=pc

[2]央视网.美国加州各地山火肆虐 已造成6名消防员死亡

[DB/OL].https：//news.cctv.com/2018/08/14/ARTIekB4cPSqNGmCjgJSvl95180814.shtml

[3]環球网.巴西帕拉州森林大火再次失控[DB/OL].https：//m.huanqiu.com/article/9CaKrnKmRH2

[4]环球网.希腊雅典郊区大火致约82.35平方公里森林土地被烧 已致1人死亡[DB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1738945815146770467&wfr=spider&for=pc

[5]新京报.史无前例的大火，加拿大山火为何扑不灭？[DB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1775464164514903022&wfr=spider&for=pc

[6]内蒙古自治区人民政府.国务院新闻办就《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》举行发布会[DB/OL].https：//www.nmg.gov.cn/zwgk/zcjd/gjzcjd/202305/t20230517_2313492.html？dzb=true

[7]四川省林业和草原局.坚持“严”字当头 坚决打赢森林草原防灭火攻坚战——访甘孜县林业和草原局局长赵杰[DB/OL].http：//lcj.sc.gov.cn/scslyt/ywcd/2021/5/11/ab212497bd6a41f6a699f1e932f3e539.shtml

[8]中国政府网.科学推进国土绿化 筑牢绿色生态屏障[DB/OL].https：//www.gov.cn/xinwen/2021-06/08/content_5616129.htm

[9]国家林业和草原局政府网.《二〇二二年中国国土绿化状况公报》发布——我国森林面积超二点三亿公顷[DB/OL].https：//www.forestry.gov.cn/main/586/20230313/091810564196432.html