徐强
摘要:建筑火灾事故时有发生,给人们的生命财产安全造成严重威胁,要减少此类事故的发生,做好火灾调查十分重要。长期以来,我国开展了大量现代建筑火灾调查,为建筑设计、施工、消防等工作提供了重要参考。但目前的建筑火灾调查工作还存在一些问题,故对现代建筑火灾调查存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策,以期为实际工作提供参考。
关键词:建筑火灾调查;问题;解决对策
中图分类号:D631.6 文献标识码:A 文章编号:2096-1227(2024)01-0110-03
目前国家对建筑消防工程建设提出了新的要求,旨在提高建筑消防水平,减少建筑火灾事故。虽然有关部门、岗位人员在建筑消防工程建设中付出了巨大的努力,但建筑火灾事故依旧时有发生,严重影响了建筑安全。为更好地促进建筑消防工程建设,消防部门需持续开展现代建筑火灾调查,以了解建筑火灾原因,指导责任部门优化设计、更新设备、细分责任。未来,消防部门需持续增大在现代建筑火灾调查方面的资金、技术等投入,提高火灾调查整体水平。
1 现代建筑火灾调查的重要性
1.1 明晰火灾发生原因,明确责任
建筑火灾调查工作的开展有助于查明事故原因,认定事故性质和责任。但建筑火灾调查的难度大,为保障调查结果的准确性,消防部门必须引进先进的技术与设备,从而精准、全面分析起火原因、火势蔓延情况,以此发现建筑单位在消防安全工作方面的漏洞。当通过建筑火灾调查明确了责任后,就可追究事故责任人的责任,给这些失职责任主体或责任人一定的惩罚,以使更多部门、个人能重视建筑消防安全[1]。
1.2 分析火灾发生过程,总结工作经验
建筑火灾调查也能进一步分析火灾过程,如在起火后火势如何发展、有什么蔓延规律、有哪些人为或者自然因素造成了火灾事故的严重后果,这些调查结果有助于让消防单位持续总结经验,在未来的消防安全工作中吸取经验,不断完善工作,如可从火势蔓延因素出发,在日常的工作中制定预防措施、应急预案。
2 现代建筑火灾调查的重点
2.1 相关人员
现代建筑中配备的电气设备相对较多,每一种电气设备都有其特殊的功能、操作要求、安装规范等,为保障电气设备的可靠运转,有关人员必须严格遵守电气设备操作规范。但若个别人员在使用和操作电气设备时未遵守安全规定,就会引起电气起火,引发建筑火灾事故,一些火灾就是人的不安全行为所导致的,在火灾调查中消防部门应重点关注有关人员,从人的角度寻找事故原因。
2.2 电气设备
现代建筑对消防安全的要求较高,为达到消防安全标准,减少火灾事故,建筑施工建设等环节往往对电气设备的选配、安装等有严格规定。目前的很多建筑为高层建筑,其内部的电气设备类型多,且很多为大型设备,如空调系统、机房等机电设施,部分建筑内甚至会有大功率的影音娱乐设备、家庭设备,有关人员在选配这些设备时往往比较关注功能和成本,未考虑设备的防火、防爆特性,一旦采用了劣质电气设备,或者后续未遵守安装规范组织安装作业,加之建筑内的管线布局复杂、存在很多交叉布线的现象,出现短路、超荷等都会引起火灾。所以,电气设备也是调查的重点,调查人员可根据现场电气设备的损坏程度等判定起火原因或者火势[2]。
2.3 管理情况
为减少现代建筑火灾事故,消防部门在实际的工作中需加强消防安全管理与监督,及时消除建筑火灾隐患。但部分责任单位如物业部门存在消防安全管理缺位的现象,未及时发现建筑内的火灾隐患,增大了火灾事故概率,一些火灾事故为管理漏洞所导致,消防部门也可从管理情况出发展开事故调查。
3 现代建筑火灾调查工作现存问题
3.1 思想认识有待进一步提高
建筑行业现代化发展的趋势下,行业内对建筑消防工作愈发重视,为防控建筑火灾事故,做好建筑火灾调查愈发重要。当前开展了很多建筑火灾调查工作,但实际的工作中消防单位内的个别领导对此项工作存在认识偏差,并未充分意识到火灾调查的重要性,且在此项工作中的资金、技术等投入不足,也未开展一系列的宣传工作,无法提升全员消防安全意识。参与火灾调查工作的个别调查人员工作积极性不高,在调查时有消极懈怠的情况,未及时发现问题,并利用专业知识深入挖掘证据,影响了调查进度和结果的准确性。
3.2 资金投入有待进一步加大
现代建筑火灾事故的原因有多种,有人为因素、自然因素、设备因素、环境因素等,原因的多样性增大了事故调查难度,单纯通过人工调查的方式不仅需耗费较长的时间,也很难获得更多的证据资料。为此,现代建筑火灾调查必须有先进技术与设备的支持,以方便取证及调查。但目前的建筑火灾调查中,消防部门面临较大的资金压力,人员支出、管理费用较高,并没有足够的资金用于更新设备与技术,这就会导致在火灾调查中证据的收集不及时,且完整性不足,特别是对偏远地区的消防部门或者基层消防单位来说,他们在火灾调查中所配备的技术与设备不全、先进性不足,甚至个别调查人员不熟悉设备操作、技术要领,都影响了调查进展。现代建筑火灾调查中为保障调查结果的可用性,消防部门必须及时收集证据,并尽可能保障证据的完整性。
3.3 调查工作有待进一步规范
建筑火灾調查工作的技术要求较高,专业性相对较强,在工作中调查人员必须严格参考行业内的有关标准,以提高调查工作的规范性。但根据实际的工作情况,参与到建筑火灾调查中的个别调查人员在调查时未严格遵守调查流程和规范,导致调查工作相对混乱,调查进度缓慢。此外,部分消防单位未将培训、指导等纳入常态化工作,也未开展制度管理,导致很多调查人员在调查中凭借经验办事,并未执行相关规范与程序,这种情况下的建筑火灾调查可能会出现其他问题,如对火灾事故现场的勘查不够及时、全面,程序混乱,调查资料不齐全。
3.4 调查队伍素养有待进一步提升
为提高建筑火灾调查效率与质量,消防部门必须确保参与调查的人员有极高的专业素质与能力,都能发挥其专业优势。结合目前建筑火灾调查现状,消防部门虽开展了一系列的工作尝试,但调查队伍的整体素养还有待提升,参与火灾调查的人员素质参差不齐,这主要是因为有些单位在工作中未重视人才培养和引进,导致部分调查人员未掌握先进的调查方法、技术、设备操作规范,实际的工作中所选择的调查方法不当、技术落后。在我国,进入消防部门工作的人员往往要经过一系列专业化考试,这些考试虽可保障调查人员的文化水平,但无法检验调查人员的应急事故处置能力、火灾调查能力等,部分调查人员的理论知识丰富,但遇到火灾事故后的应急能力不足,无法结合实际情况在最短的时间内得到可靠结论,甚至在一些时候出现了调查方向错误的情况。
4 现代建筑火灾调查工作的创新策略
4.1 提高思想认识,加大防火安全宣传力度
目前建筑行业稳步发展的过程中,为减少建筑火灾事故,提高建筑消防工作水平,消防部门在工作中需重视现代建筑火灾调查,以通过一系列的调查工作来总结经验、调整工作,从而逐步构建完善的现代建筑火灾调查工作体系、建筑消防安全工作体系。为此,消防部门需与建设单位、政府单位等紧密合作,在平时做好建筑防火宣传与教育,引导社会大众参与建筑防火,在遇到火灾调查情况时及时向消防部门和调查人员反映线索、提供证据,积极配合建筑火灾调查。总体来看,提高建筑火灾调查工作水平,做好防火安全宣传,并提高思想认识十分重要。对于消防部门而言,其在日常的工作中需持续提高自身的火灾调查、应急处置等能力,鼓励每个调查人员都能在火灾救援、调查中积累理论知识、实践经验,提高调查人员的专业能力,使火灾调查中每个人员可提供有用线索。
4.2 增加资金投入,完善调查取证设施设备
参照当前国家对建筑火灾调查工作提出的新要求,为更好地推进调查工作的开展,消防部门需给予火灾调查工作较大的支持,给予资金扶持,使调查人员在参与火灾调查时能根据实际需求来配置新设备、引进新技术。建筑火灾调查现场的取证困难,单纯依赖人工手段很难获得现场的完整、准确信息,而借助专业化、现代化设备能辅助调查工作,如在收集人证、物证时需配置录音、摄影等设备。在一些比较严重的建筑火灾事故中,一些证据损毁严重,后续修复时需借助专业的检验、化验设备,甚至计算机和各种分析软件,消防部门需配置这些专业设备。此外,由于在火灾事故中产生的数据信息种类多、数量大,需采用数字化或智能化管理的方式,消防部门应根据这些管理目标配置存储、传输设备,并引进先进技术构建数据库,保持设备与技术的先进性,还原火灾事故过程、现场。
4.3 规范调查工作,完善调查程序
针对目前建筑火灾调查中规范性不足、程序不合理的情况,消防部门需进一步规范调查工作,并持续优化工作程序。消防部门与有关机构需通力合作,制定最为科学且合理的调查程序,清晰指出每一程序下的工作步骤,并构建责任制度与监督制度。第一,消防部门要清晰规定工作制度中的调查内容、方法、人员调配、技术规范、过程记录、结果呈现等,使调查人员可执行制度,经由一系列专业化调查生成完整的调查报告。第二,调查人员调查火灾事故现场情况时,需依据国家规定保障调查行为的合法性和合规性,向被调查人员询问情况时应提前告知其应尽的义务,做好询问笔录。第三,火灾事故调查必须深入现场,调查人员进入现场时必须严格执行步骤,从点到面全面收集证据。第四,消防部门应建立完善的监督管理机制,指导相关责任主体积极配合调查工作。实际的调查工作中,个别调查人员会因为自身的能力有限而影响调查进展,甚至导致调查结果的准确度不足,面对这一情况,消防单位需建立责任机制,强化每个岗位人员的工作责任,使各个调查人员紧密配合,按照工作安排履行职责。第五,构建奖惩机制,结合调查人员的工作表现给予奖励与惩罚,以此激励、警示调查人员,使每个调查人员都能以严谨、负责的态度参与到工作中[3]。
4.4 加强培训指导,提升人员的综合能力
建筑火灾调查工作结果会受到调查人员专业素质的影响,消防部门在工作中需强化培训指导,提高人员的专业素质与能力。第一,消防部门需强化调查人员的法律指导,强化法制管理,使每个调查人员都能意识到自身的责任与义务。第二,在部门内定期、不定期开展思想政治教育,提高调查人员的思想政治水平、责任意识,使其在工作中能依法办事,遵循公正、客观的原则,不得有任何不规范的调查行为。第三,参与建筑火灾调查的大部分人员文化水平较高,但实践经验相对匮乏,为改变这一情形,消防部门可定期组织专业培训、实践演练,使他们在培训、演练中掌握更多的理论知识、实践操作技能和经验。当然,消防部门也可邀请行业专家来授课,采用线下宣讲、线上学习的方式提高培训成效,使调查人员能丰富理论知识、积累实践经验。为保障培训的有效性,消防部门必须在每一次培训结束后安排考核工作,以评估每个调查人员的能力,提高调查人员对培训的重视程度。在建筑火灾调查中信息技术发挥着重要的作用,在各项培训活动中也必须培养调查人员的信息化意识,向他们讲解计算机操作、视频监控录像等基本操作,并使他们熟悉各项专业检测、检验仪器的操作。第四,引导调查人员掌握调查方法,使他们在调查中能从多个渠道、采用多种方法收集人证、视频资料。现代建筑火灾调查的关键是要收集各种证据,以通过这些证据来判定事故原因、火势蔓延方向、范围、影响程度等。调查人员在调查时需合理取证,既要包含人证,也要包含物证。建筑火灾事故现场的居民一般能了解火灾事故的起火部位,调查时需及时收集建筑内部居民、周围民众对事故的判定,综合他们的描述来缩小火灾调查范围,减少不必要的工作。通常情况下,在火灾事故调查中,调查人员能从周边居民口中了解到起火建筑近期存在的火灾隐患,如通过与周围民众的交流和沟通,能掌握建筑内部的具体情况,评估建筑的火灾风险,判定建筑内部是否有违反消防规定的情况。此外,在取证时要从物业部门提取关键信息,这是因为当前的大部分建筑都有监控网络系统,虽在火灾发生后监控设备无法正常运行,但在火势尚未蔓延的初始阶段,部分监控设备能拍摄到部分火灾信息,获取到这些监控信息,也就能利用数据、视频资料来进行调查取证,保障取证的及时性、证物的完整性[4]。
5 结语
为积极应对当下时有发生的建筑火灾事故,消防单位需重视建筑火灾调查,以通过规范化调查总结消防工作经验。但目前的建筑火灾调查工作还存在一些问题,在未来的工作中消防部门需立足工作现状,不断完善工作体系,进而提升建筑火灾事故調查水平。
参考文献:
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