以科技创新引领曲靖市新质生产力发展的建议

摘要：本文从曲靖市如何做好科技创新赋能城市发展的考量与谋划入手，找出当前科技创新的创新主体不强，创新平台层次不高、创新成果产出不多等建设基础与实际问题，就如何以科技创新能力提升推动区域科研创新中心建设、怎样以珠江源实验室统领建设高水平科技创新平台等方面给出一定的发展建议与未来规划，助力城市高质量发展。

关键词：科技创新；产业发展；新质生产力

DOI：10.12433/zgkjtz.20243402

习近平总书记指出，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”曲靖市作为省域副中心城市、云南省第二大经济体，是全省先进制造业中心、科研创新中心，也是服务和融入国家“一带一路”建设、长江经济带、打造面向南亚东南亚辐射中心的重要节点，特别是把曲靖作为云南区域发展格局和产业战略布局的重要地区，随着新时代西部大开发、在云南省构建产业转移承接“2+3+N”格局等重大战略深入实施，为曲靖市发挥区位交通、自然资源、产业基础等优势，做好以科技创新引领新质生产力发展这篇大文章提供了更加广阔的空间。

一、科技创新为曲靖市发展新质生产力提供了基础条件

近年来，曲靖市大力实施创新驱动发展战略，持续提升创新策源能力、成果转化能力和科创服务能力，初步具备了发展新质生产力的基础。

一是创新主体初具规模。采取“引、育、扶、保”等措施，全力培育壮大以高新技术企业、科技型中小企业为代表的科技创新主体。全市有效期内高新技术企业从2020年的82户增长到2023年181户，年均增长49.4%。科技型中小企业从551户发展到733户，年均增长15%。2023年，全市100户高新技术企业通过省级评审并报国家备案，较上年增长63.39%，超过全省平均增速，净增数量为历年最多。

二是创新平台渐成体系。全市各类国家级、省级创新平台从2020年的12个、59个分别增长到2023年16个、85个，现有国家级科技企业孵化器2个、众创空间6家、星创天地5家、野外科学观测研究站1个、农业科技园区2个。省级重点实验室1个、工程技术研究中心3个、技术创新中心1个、农业科技园区5个、野外科学观测研究站2个、高校重点实验室6个、科技企业孵化器2个、众创空间6家、院士（专家）工作站37个。2023年，硅光伏产业创新联合体、区域医疗服务体系数智技术创新中心等创新平台建设实质推进，梓靖锂电铜箔工程实验室启动建设，云南省锌资源技术创新中心通过省级认定。

三是交流合作不断加强。围绕科技战略咨询、成果转化落地、院士专家长效服务机制、引进人才等，开展院士曲靖行、智汇珠源招才引智活动；与同济大学、复旦大学、上海交通大学、上海科技交流合作中心等高校和科研院所签订战略合作协议，在科技创新平台建设、科技成果转化应用、教育、人才培养、高水平智库建设等开展合作，推动人才链创新链产业链资金链深度融合。

四是人才培引初见成效。认定省级中青年学术和技术带头人20名、技术创新人才29人、选聘云南省科技副总8名，认定市级“珠源英才”科技领军人才2人、高层次人才4人。引进外国专家29人，3名外国专家入选“兴滇英才”高端外国专家。通过建立院士（专家）工作站等载体，柔性引进科技创新人才288人。曲靖师范学院5位专家进入全球前2%顶尖科学家榜单，无机化学与原子核化学、材料学、真菌与寄生虫等研究领域处于国际领先水平。

五是科创成果量质提升。曲靖市获云南省科技奖励项目由2020年三等奖3项增长到2023年特等奖1项、二等奖7项、三等奖9项，特别是由云南驰宏锌锗股份有限公司牵头完成的“富锗铅锌成矿系统和勘查技术创新及深部找矿重大突破”荣获科技进步奖特等奖，实现了特等奖零的突破；发明专利有效量从2020年628项增长到2023年1014项，增幅达61%；技术合同认定登记成交额由2020年0.96亿元增长到2023年23.51亿元，增长23倍。聚焦绿色硅光伏、新能源电池、液态金属等重点产业技术研发和推广应用，积极承担国家和省级重大科技项目，2023年，突破关键技术48项，开发新产品85个，中宣液态科技公司研发的热导率最高的热界面材料，已建成30吨产能的生产线，产品已在索尼、联想等企业高功率芯片散热领域应用；驰宏锗业高质量打造锗高纯材料及产业发展研究领域技术中心，申报专利104项、取得授权88项，年度转化收益3.7亿元，实现锗金属产能、产量国内第一，成为全国200家创建世界一流专精特新示范企业之一；曲靖师范学院以第一作者单位在Nature上同时发表3篇论文，填补了“从鱼到人”演化史研究空白。

二、曲靖市科技创新存在的主要困难和问题

对标曲靖市委“五个高于”“两个提升”“走在前列”的要求，曲靖市与可比性较强的襄阳市、岳阳市、南阳市、赣州市、芜湖市、遵义市、珠海市、绵阳市、宜宾市、柳州市等省域副中心城市相比，科技创新水平处于靠后位置；从全省主要科技创新指标排名与2023年曲靖GDP占省内比重13.49%的经济发展水平匹配度看，科技创新综合实力还有较大差距，主要体现在以下几个方面：

一是科技创新主体不强。2023年，全市高新技术企业户数占全省总数的5.56%，科技型中小企业户数占全省总数的5.82%，国家级专精特新“小巨人”企业户数占全省总数的8.11%。全市有效期内高新技术企业户数仅相当于昆明市1786户的10.2%，比玉溪市少35户。曲靖市与10个省域副中心城市相比，高新技术企业总数排倒数第一，只有排名邻近的遵义市一半，差距较大；科技型中小企业数量仅高于遵义市，远远低于其他9个省域副中心城市；驻曲高校4所，数量分别比绵阳市、宜宾市少11所、8所，比排名邻近的襄阳市、岳阳市均少1所；其中驻曲本科高校仅1所，数量排名倒数第一，比宜宾市少6所、比绵阳市、赣州市、芜湖市均少4所。

二是创新平台层次不高。现有省级以上重点实验室、工程技术研究中心、科技企业孵化器等各类创新平台数量不多、质量不高。市级没有设立创新平台；138个省级重点实验室、15个省级技术创新中心、123个省级工程技术研究中心、33个省级科技企业孵化器，曲靖市分别仅有1个、1个、3个、4个，技术创新类平台在全省占比不到2%；国家级重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构、云南实验室仍是空白。与10个省域副中心城市相比，只有曲靖市、岳阳市无国家级高新区；绵阳市有国家和省级重点实验室30个，遵义市有9个，曲靖只有1个省级重点实验室，数量最少；绵阳市拥有中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心等国家级科研院所18个、国家级创新平台25个，曲靖市国字头的科研院所为零；芜湖市省级以上研发机构总数达532个，曲靖市不足芜湖市的五分之一；曲靖市仅有省级工程技术研究中心3个，比排名邻近的遵义市少11个、岳阳市少8个。

三是财政科技投入不足。全市财政科技投入从2017年以来一直呈下降趋势。自2018年起，曲靖未设立市级科技计划项目，成为滇中5州市中唯一未设立市级科技计划项目的地区。2022年，财政科技支出总量13971万元，只有昆明市14.88亿元的9.39%，排全省第5位；比2021年21258万元下降了34.3%，增长率在全省排倒数第2位；财政科技支出比重为0.28%，不到全省平均水平0.88%的三分之一，排全省第9位，约为全国财政科技支出比重4.27%的十五分之一。与10个省域副中心城市相比，曲靖市财政科技支出比重排位倒数第一，比排名邻近的遵义市低0.53%。

四是研发投入强度较低。本地原生企业创新意识不强，研发投入意愿不高。近年来招引落地的很多企业为生产型基地，只是围绕产品检验检测、成果转化、技术工艺改进等方面开展较低水平的研究，研发机构大多设在总部。2022年，全社会研究与试验发展（Ramp;D）经费支出39.52亿元，总量排全省第2位，约为昆明市129.92亿元的30.42%；投入强度为1.04%，低于全国、全省平均水平1.51、0.04个百分点，分别比保山市、昆明市、玉溪市低0.90、0.68、0.22个百分点。与10个省域副中心城市相比，曲靖市科技研发投入总量及投入强度均处于较低水平，仅高于遵义市，低于其他9个省域副中心城市。

五是创新成果产出不多。创新成果市场需求导向性不强，企业普遍缺乏与高校、科研院所开展长效科技成果转化的动力，在科技领军人才和团队、前沿技术攻关和重大成果转化项目引进上有欠缺，科技创新能力特别是原创能力不强，前沿性和战略性技术研发能力不足。2023年专利授权量只有昆明20292件的9.76%；有效发明专利量只有昆明21871项的4.64%；技术合同认定登记成交额只有昆明114.76亿元的20.49%。与10个省域副中心城市相比，曲靖市专利授权量、有效发明专利量、技术合同认定登记成交额排名最后，分别比排名邻近的宜宾市少1924件、133项、14.46亿元。

六是创新驱动支撑体系较弱。科研单位行政化、机关化现象突出，机制不活，科研积极性不高；基层科技机构力量弱化，9个县（市、区）和曲靖经开区专（兼）职从事科技管理工作的人员有24名，其中4个县（市、区）仅有1人负责科技管理工作，基层科技现有管理和服务力量不适应创新驱动发展需求；高等院校、科研院所科研能力不强，成果转化渠道不畅；职业教育质量不高，大多数只培养初、中级“打工型”人才，难以培养适应曲靖新兴产业发展、未来产业布局对工匠型、创新型人才的需求。

三、以科技创新引领曲靖新质生产力发展的建议

习近平总书记指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。”建议牢牢扭住科技创新这个“牛鼻子”，深入实施科技强市战略，强化企业创新主体地位，加快补齐科技创新短板，不断提高自主创新能力，让科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”[1]。

（一）以科技创新能力提升推动区域科研创新中心建设

一是争创国家级高新区。做实做好“高”和“新”两篇文章，坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，以强化创新功能为主线，以培育“众创空间—孵化器—加速器”孵化链和具有国内竞争力的科技企业和产业为重点，将曲靖高新区打造为云南省科技创新主体、未来产业布局的主战场、培育发展新质生产力的主阵地、中国西部一流的未来材料科技园区。组织专门力量，加强同工业和信息化部等国家部委汇报沟通协调，推动曲靖国家级高新区建设审批工作，争取进入国家最快审批批次名单，力争早日获批。制定加快培育发展专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业和高新技术企业、上市企业行动计划，实施优势产业提质倍增行动，强化企业科创主体地位，壮大科技型企业集群，提升企业研发能力，让企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体，提升高新区产业发展能级。

二是提高全社会研发投入。争取省科技厅支持，省科技厅、曲靖市、曲靖高新区按照一定比例出资设立区域科技创新中心科创引导基金，支持曲靖高新区科技创新和高新技术产业发展。落实《云南省全社会研发投入提升三年行动方案》，出台曲靖市加大全社会研发经费投入行动计划，构建以政府投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑、社会资本为补充的多元科技投入机制。加大科技型中小企业培育力度，建立健全财政科技投入持续稳定增长机制，资金补助、科研条件、科研项目、人才引进优先支持研发投入占比高、研发能力强的高校、科研院所、科创型中小微企业。

三是实施“科技入曲”行动。落实《科技入曲行动方案》《省市协同推进科技创新工作方案》，走好协同创新之路，借船出海、借梯登高，聚焦产业优势领域，与知名高校和科研院所签订一批战略合作协议，引进一批科技创新团队和人才，建立科技顾问制度、聘请一批科技顾问，打造一批国家、省级研发中心、重点实验室，建设一批院士工作站、专家工作站，加快吸引高水平创新平台入曲、高质量科技成果入曲、高科技创新企业入曲、高层次科技人才入曲、高带动力科技资金入曲。加强与有关行业协会、高校、科研院所合作，积极承办具有重要影响力的大型行业年会、科技论坛、学术会议，提升创新资源聚集能力。

（二）以珠江源实验室统领建设高水平科技创新平台

一是布局建设“珠江源实验室”。借鉴浙江省“之江实验室”、广东省“深圳湾实验室”等省实验室建设经验，聚焦硅光伏、新能源电池、有机硅等领域，创建以“云南绿色能源材料实验室”命名的云南实验室，同时挂牌“珠江源实验室”，将“珠江源实验室”定位为曲靖市重点建设的省级最高层级科技创新平台、打造战略科技力量的主力军、创建国家实验室的后备军。探索由省、市级政府、高校、企业多方共建，在曲靖高新区选址新建核心区作为总部，整合省内有关州（市）龙头企业和高校创新平台作为分中心，积极布局概念验证中心、中试平台，吸收全市硅光伏、新能源电池、有机硅等相近领域各类省级创新平台和创新联合体作为共建主体，提升科技资源共享水平，促进构建重点突出、层次分明、良性互动的高水平实验室协同创新体系，培育催生新技术、新产业、新业态、新模式。用好腾冲科学家论坛或中国工程院定点帮扶会泽县资源，优先聘请院士或国内外高影响力专家担任实验室主任，进一步增强聚集和培养高层次人才能力。

二是培育建设一批高水平创新平台。推进科创平台能级提升，集中打造一批资源高度集中、比较优势突出、辐射带动效应强劲的创新平台。推动国家级重点实验室、云南实验室等重大创新平台在曲靖建设分中心（基地），引导硅光伏、新能源电池、有机硅等重点产业头部企业研发机构和力量落地曲靖，或在曲靖建立研发分中心。以先进制造业、高端食品、生物医药等优势特色产业的龙头企业为重点，培育建设一批市级重点实验室、技术创新中心、校企共建研发中心、产业技术创新联盟、产业技术研究院等创新平台。支持有条件的企业联合科研院所组建行业研究院，提供公益性共性技术服务，开展下一代战略性技术和产品开发。推动云南润阳—“新能源光伏西南研究院”、德方纳米—“德方纳米创新研发中心”、赫里欧新能源—“建筑清洁能源系统工程技术中心（研究院）”、云能硅材—“云南省有机硅绿色制造技术创新中心（硅材创新研究院）”、红太阳（清华）生物质新能源产业研究院等企业建设产业技术类创新平台，支撑重点产业高质量发展。推动驰宏锌锗“云南省锌资源技术创新中心”平台围绕锌资源高效利用、绿色低碳工艺、锌冶炼“大数据+智能化”等方面开展技术及装备研发，实现锌资源全产业链技术水平国内领先。

三是支持领军企业牵头组建“创新联合体”。立足产业需求，加强企业主导的产学研协同融合创新，支持光伏、新能源电池、铝精深加工等产业龙头企业与高校、科研院所深化合作，探索组建产业创新联合体，开展关键共性技术联合攻关，建立技术共享机制，共建国家、省级创新平台。重点围绕省委、省政府“加速硅光伏产业垂直一体化布局”战略决策，推动由曲靖晶澳光伏牵头，联合云南润阳、曲靖阳光能源、信义玻璃等共同组建“云南省硅光伏产业创新联合体”，开展新一轮技术迭代期“卡脖子”关键共性技术联合攻关，推动云南省硅光伏产业科技创新工作提质增效。

（三）以畅通成果转化活力激发新质生产力内在活力

一是建立技术转移转化中心。借鉴杭州市建立技术转移转化中心经验，以智能化、信息化为手段，建立企业技术需求清单和高校、科研院所、科学技术团队可供转化的科技成果清单，打造覆盖市、县两级科技成果转化综合服务平台，实现技术需求、科技成果的线上征集、梳理、入库、评价、路演、推送、匹配及交易。促进产学研用深度融合，坚持供需对接导向，围绕市场应用意向，聚焦技术变革走向，推动科技成果从样品到产品、再到商品的转化，形成现实生产力。

二是引导高校院所将曲靖市作为科研成果转化应用基地。主动对接长三角、粤港澳、京津冀等地高校、科研院所、产业孵化机构，在当地建立科技产业孵化飞地，推动形成“外地研发+曲靖制造”“外地研发+曲靖基地”。支持企业与高校科研院所搭建产学研用一体化创新网络，共建实验室和中试基地，推动科技成果完成从科学研究、实验开发、推广应用的转化。学习借鉴宜宾市引进高校、南阳市成立河南省科学院南阳光电研究所、赣州市设立中国科学技术大学稀土学院、筹建中国科学院赣江创新研究院的做法和经验，引进国内外知名科研机构、高校、创新型企业，在曲靖市建设“飞地”研究院、产业学院、产学研合作基地等，开展小试、中试、工业性试验，工程化技术集成等服务，建设全省科技成果转化综合示范区。加速驻曲高校院所现有优势学科、新设置学科与全市产业发展导向相协调，促进人才链、创新链与产业链深度融合。

三是研究制定促进科技成果转移转化措施。落实《云南省促进科技成果转化条例》和新修订的《云南省促进科技成果转移转化若干措施》，借鉴上海市科技成果转化创新改革经验做法，从成果转化激励政策、科技创新能力提升、技术评估与成果筛选、科技成果转化服务体系建立、“产学研用”协同创新、知识产权保护等方面，研究制定曲靖市的配套落实细化措施。聚焦科技成果产权制度改革，赋予科研人员职务科技成果全部或部分所有权，建立尽职免责和负面清单，制定政府研发补贴、研发费用加计扣除和高新技术企业税收优惠等激励政策，推动企业积极进行研发投入，让科技创新成果从“实验室”走向“应用场”[2]。

（四）以前沿性关键核心技术攻关推进产业创新

习近平总书记指出，“科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级”。发展新质生产力，关键在以科技创新推动产业创新，从而真正转化为生产力。建议加快前沿性关键核心技术攻关，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，推动科技创新与产业创新相互促进，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，加快构建“传统产业+新兴产业+未来产业”现代化迭代产业体系[1]。

一是巩固提升传统产业优势。产业高端化、智能化、绿色化发展水平偏低，以煤、钢、焦为主的传统产业发展的格局没有从根本上改变，传统产业占规上工业总产值78.8%、增加值的84%，占比大，煤炭产能释放不充分，钢铁、焦化转型升级推进缓慢，化工、冶金等行业资源约束趋紧。建议以技术创新为支撑，广泛应用数智技术、绿色技术，进一步拓展增效率、提品质、优结构的发展空间，推动传统产业迈向高端化、智能化、绿色化，全产业链重塑传统产业发展新优势。煤炭产业按照“产能核增一批、改造升级一批、复产复建一批、规划新建一批、前期储备一批”的思路，加快煤矿升级改造，在确保安全的前提下充分释放煤炭先进产能。钢铁产业聚焦“装备先进、产品多元、环保一流”的目标，开展高强度、耐腐蚀、耐低温等高端钢铁产品生产技术攻关，加快钢材产品结构优化升级，推动钢铁与建材、电力、化工、有色金属等产业耦合发展，大力发展高附加值钢铁产品，持续提升优质特殊品种钢材价值链。焦化产业加快煤焦化企业技术升级改造和数字化转型，推进焦化产能有效整合和区域集中布局，推动焦化行业由“以焦为主”向“焦化并举、以化为主”转变。烟草产业持续优化烟叶生产布局，建优烟叶生产“第一车间”，坚持原料优、产品优“双优”标准，加速曲烟“数字化”建设，推动卷烟研发、生产、营销、物流全过程数字化。

二是做大做强农业优势产业。习近平总书记考察云南省时要求“打好高原特色这张牌”“做强高原特色农业”。曲靖作为农业大市，要真正把资源优势、生态优势、气候优势转变为产业优势、品牌优势、竞争优势，就必须加快发展农业新质生产力。生态农业是发展农业新质生产力的立足点，也是曲靖高原特色农业发展的最大特色、最大本钱。近年来，曲靖市培育了一批具备较强市场竞争力的特色优势产业，会泽待补成为全国最大的夏季草莓生产基地、占全国市场份额的80%，罗平小黄姜占全国市场份额超70%，富源魔芋精粉产量占全国的10%。但农业面源污染问题依然存在，农药化肥不良使用、畜禽粪污污染环境等问题仍时有发生。建议统筹推进产业生态化和生态产业化，打好“绿色牌”“健康牌”“错季牌”，不断提高产品美誉度和市场占有率。聚焦生产、销售两端发力，生产端加快种植养殖方式绿色转型，严格场地环境、品种种质、投入品使用等生产环节监管，推行农产品全程质量可追溯管理。开展化肥农药减量增效行动，坚决摒弃大水大肥大药等落后生产方式。销售端积极开展绿色、有机、地理标志和名特优新农产品“三品一标”认证，持续提升“曲字号”品牌影响力，大力发展休闲农业、观光农业、体验农业，让好山好水产出好产品，让好产品卖出好价钱。设施农业是发展农业新质生产力的发力点，也是农业现代化的重要标志。近年来，全市粮食种植面积和产量，肉产量和生猪、肉牛规模化养殖率均常年稳居全省第一。但全市粮食单产350.5公斤、低于全国39.2公斤，全市年均农机作业面积980万亩，农业机械化率、设施化率分别为55%、15%，分别低于全国18个百分点、1个百分点，种植业大而不强、农机具推广使用、冷链物流、精深加工设施等短板仍然明显。建议加快补齐种植养殖、精深加工、流通领域等短板，种植养殖领域重点建设现代设施育苗（秧）中心、标准化高端大棚设施等，开发推广山区适用小型农机，加快畜牧设施向高效集约型升级；加工领域重点加快农产品加工设施改造提升，推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展；流通领域重点加快产地预冷、仓储保鲜、物流配送等设施建设。聚焦重点领域细化实化“两图一谱三库六清单”，加快农业设施装备升级，建设一批工厂化育苗、高端智能大棚、水肥一体化智能设施，全面提高资源利用率和投入产出率；加快先进农机装备推广应用，深入推进农田宜机化改造，全面推进主要粮油作物生产全程机械化。高效农业是发展农业新质生产力的突破点，也是科技赋能农业发展的“催化剂”。近年来，全市持续在种业振兴、高标准农田建设、农业科技创新上发力，引进大北农和北大荒薯业打造“一南一北”种业中心，在全省率先创新投融资模式建设高标准农田，先后建成3个院士专家工作站、2个国家级产业技术体系曲靖综合试验站。但全市优质品种培育创新能力还不强，高标准农田占耕地比重38.33%，分别低于全国、全省16.15个百分点、7.13个百分点，农业科技进步贡献率为61.5%、低于全国1.5个百分点。建议坚持良田、良种、良技、良机、良制“五良融合”，社会化服务、设施化生产“两化配套”，用好农技人员和返乡高校毕业生两支队伍，巩固提升8个优势产业品种基地，因地制宜加快高标准农田建设，加强智慧农业数字基础设施建设，深入实施数字经济创新创业赋能工程，加强农业数字技术在产前、产中、产后的应用，着力打造一批“链通数融”特色产业，推动数字技术与农业发展深度融合。共享农业是发展农业新质生产力的落脚点，“新农人”是农业高质量发展的“生力军”；利益联结是共享农业的根本，农业经营主体是利益联结的载体。近年来，全市深入实施农业经营主体培育三年行动，累计培育农业龙头企业844个、农民合作社6968个、家庭农场7933个，组织开展农业科技创新乡村人才评选活动，成立乡村高级职业经理人学院，持续深化校地合作。但全市农业经营主体大而不强，仅有5个国家级农业龙头企业、占全省的6.8%，青年返乡创业和新型职业农民培育力度还需持续加大。建议深入实施农业经营主体引培行动和“1个工程、2个计划、9个惠农助企活动”，持续加大农业经营主体培育力度；深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，健全利益联结机制，用好农村资金、资产、资源，让发展成果惠及更多老百姓；深入实施“科技入曲”行动，强化农业科技人才和农村高技能人才培养使用，加快培引一批农业职业经理人，着力培养一批新型职业农民，为农业发展提供新鲜血液[3]。

三是加快发展壮大新兴产业。新能源电池行业面临深度调整新趋势，绿色硅光伏主要集中在单晶硅棒及切片等上游头部环节，光伏产业面临市场洗牌新挑战，企业投资意愿下降，对经济发展支撑减弱。建议实施产业创新工程，加快新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源技术、新材料制备等新技术运用，围绕新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工、有机硅新材料、稀贵和液态金属等新兴产业，瞄准产业链薄弱环节、缺失环节、高质量环节，加强新技术新产品创新迭代，完善产业生态，拓展应用场景，提升全产业链发展的接续性和竞争力。新能源电池领域，对高安全、高能量密度和优秀低温性能的固态电池、具有成本优势的钠离子电池以及具有原料优势的全钒液流电池技术开展攻关，加快新能源电池梯次利用和回收产业化技术攻关。巩固提升正负极前端材料优势，大力发展磷酸盐系动力电池和铅碳储能电池、电池回收利用等储能产业，推动新能源电池产业从材料制造向全产业链拓展。绿色光伏领域，重点支持光伏龙头企业聚焦TOPCon、HJT、BC等在内的具有更高转换效率和更低衰减率的N型硅光伏电池开展技术攻关，支持已有研究基础的高校（云南大学、云南师范大学）、科研院所联合龙头企业开展第三代光伏电池—钙钛矿电池产业化技术攻关。巩固提升单晶硅棒及切片环节优势，做大做强电池片、组件等环节，大力引进中下游及配套产业企业，打造绿色低碳、集约高效、链条完备的产业集群。有机硅领域，开展羟基聚硅氧烷高价值应用技术攻关，围绕纺织、医疗、食品、日化等高附加值应用，推进有机硅乳液（硅油）等新产品技术攻关，大力发展有机硅新材料产业，推动硅油、硅烷、硅胶、硅树脂及其下游精深加工产业集群发展。锗、镓、铟等稀贵和液态金属领域，开展大直径太阳能电池锗晶片及红外光学用锗单晶生产关键技术、锗光电信息材料等下游应用技术攻关，加快推进应用于算力及AI芯片等领域散热的高性能液态金属热界面材料生产技术攻关，支持布局液态金属电子浆料、导电胶、磁流体、低温焊料等产业化技术攻关。加快发展稀贵和液态金属产业，推动铅锌产业向终端应用拓展、稀贵金属产业向高端延伸，提升液态金属科技成果转化水平。

四是超前谋划布局未来产业。对生物制造、量子信息、氢能、基因和细胞技术等未来产业研究不深入、谋划不系统，发展严重滞后。建议面向国家重大需求和战略必争领域，系统谋划，超前布局，聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大重点方向，前瞻性谋划血液制品、生物制造、风光氢储一体化、人工智能及高安全、低成本、高效大容量储能等产业化关键技术攻关，加快布局未来产业，着力建设未来产业先导区。利用已有产业基础发展未来产业，突破氢能及储能应用技术，围绕“采集—存储—运输—应用”等关键技术环节攻关，发展焦炉煤气提氢、光伏等可再生能源电解水制氢、电解工业废水制氢、氢能电池等项目，形成以氢能、光伏、风能相结合的未来能源产业；加速液态金属、煤化工、硅光伏应用技术突破，形成未来材料产业；发挥现有154个国药准字品牌、10个全国独家品种、70个拥有自主知识产权药品和市内医院“院内制剂”等资源优势，以博晖血液制品、红太阳生物医药、远方生物医药等项目为引领，重点发展叶黄素、姜黄素、虾青素、螺旋藻、现代中药、生物制剂、高性能生物材料，探索发展细胞和基因技术、合成生物、生物育种等前沿技术，积极培育高端生物制造产业；依托“靖玉”“宣黄单”等国家审定登记的55个自主选育的农作物品种、455个国家级农作物种质资源，大力发展生物育种产业；充分利用液态金属前沿技术，生产手术和康复训练机器人，发展未来健康产业。超前布局具有可行性的未来产业，充分利用曲靖的大坝子和气候优势，打造全省低空经济先行示范区；充分发挥地处长江上游和珠江源头的区位优势，大力推动环保技术突破和解决方案研究攻关，发展环境治理、环保装备先进制造业，着力实施碳捕集，推动碳气废物生产甲醇—烯烃—高端碳材料产业集群发展，为长江、珠江经济带绿色发展提供示范、积累经验；借鉴赣州市发展千亿级稀土产业经验，利用锗、铟等稀贵金属资源，发展半导体、光纤光缆、激光制造、高端夜视器材等智能制造产业；利用大数据、互联网技术，加快发展智慧交通、智慧物流、智慧文旅等智慧服务业。大胆谋划无中生有的未来产业，主动融入贵阳、重庆大数据中心，谋划建设全省数据交易中心；利用原三线企业的军工技术，加速军民融合，争取国家战略装备制造布局曲靖市。

参考文献：

[1]习近平.发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点[J].求是，2024（11）：1-3.

[2]高杨，王岩，杨明芬，姜军.建设西藏技术转移体系的经验借鉴——以西南地区为例[J].西藏科技，2023（13）：20-27.

[3]罗友莉.聚能成势：一座乌蒙山区城市如何打造产业集群[N].宜宾日报，2022-05-17（3）.