让孩子在家门口上好学校

王娜娜 谷教宣

2023年秋季开学，谷城县许多家长主动把孩子送到县粉阳路小学教联体中华路校区（原中华路小学）上一年级，校区学生人数首次突破1000人。这个地处县郊、生源一度严重不足的学校再次焕发出勃勃生机。学生家长彭米的说法代表了多数家长的心声：“现在的中华路小学大变样了，环境更美，条件更好，更重要的是有粉阳路小学的老师过来任教，孩子在这儿上学，离家也近，我们放心。”

家长们口中的县粉阳路小学是直属谷城县教育局的一所主城区小学，办学条件、师资力量都是一流，因而成为县城最热门、最抢手的一所学校，“择校热”“大班额”问题一直得不到有效遏制。与此同时，直线距离不到1000米的中华路小学，设施齐全、环境优雅，设计学位数1000余个，但学生始终处于600人左右，处于严重“吃不饱”状态，教育资源存在较大的浪费。

局面的扭转得益于近年来谷城县贯彻省第十二次党代会精神，积极推进义务教育教联体建设。县委、县政府将教联体建设纳入强县工程，融入城乡建设总体规划，高位落实教联体建设工作，通过整体布局、试点先行、分步实施，目前谷城县义务教育阶段已成功组建6个教联体，全县44所中小学及4所幼儿园纳入教联体试点范畴，其中省级教联体试点2所，市级教联体试点3所，义务教育阶段教联体占比54.3%。

高位谋划，因地制宜理顺体制机制

走进谷城县城关镇第三初级中学，镌刻着“谷城县城关镇第三初级中学赋”的书形大石碑记载着学校悠久的历史，投资1000余万元修葺一新的教学楼里传出孩子们朗朗的读书声，每一间教室里都能看到老师们激情授课的姿态，新建成的标准化运动场上跃动着学生灵动矫健的身影……很难想象，这是几年前招生困难、生源严重流失的学校。

城关镇第三初级中学位于谷城县城南郊——黄康村，学校占地面积42000平方米，是一所城乡接合部初中。曾几何时，学校优秀教师以各种方式陆陆续续离开，教育教学质量常年低迷，家长“用脚投票”，生源逐年萎缩，低谷时期全校学生人数300出头。尽管周边村民家家户户盖起了高楼，却宁愿在城里租房，也要把孩子送进城里，导致城关镇第二初级中学“大班额”问题突出。

如何系统性重塑区域义务教育资源配置，破解“城区挤、农村空”这一难题？谷城县全面贯彻“共同缔造”理念，大力推动县域教联体建设试点，并将教联体建设与化解大班额、择校热等问题统筹谋划，推动全县教育优质均衡迈出新步伐。

城关镇第三初级中学与城关镇第二初级中学仅一河之隔，在行政区划上，同属城关镇管辖，县教育局党组因地制宜启动城关镇第二初级中学教联体建设试点，将城关镇第三初级中学和优质名校城关镇第二初级中学组成教联体，成立城关镇第二初级中学教联体党委，推行教联体学校纵、横“双线”管理，实行两块牌子一套班子，配齐配强核心学校和成员学校领导班子集体，进一步明确成员学校的责、权、利。

“两校联体以来，充分发挥优质教育资源的辐射引领作用，两校区优势互补、资源共享、管理共进、教学共研、协同发展、共生共荣。让80多名学生返流，有效化解主校区超大班额5个。”城关镇第二初级中学教联体校长席伟说。

2023年5月，城关镇第二初级中学教联体、县粉阳路小学教联体被省教育厅确定为第二批试点单位。在试点基础上，谷城县分类施策，有序推进全域化教联体建设，及时总结经验做法，快速推进：将紫金、南河、茨河、赵湾四个小规模乡镇的中小学整体组建成义务教育教联体，成立教联体党组织，着力提质增效；在冷集、五山、庙滩、盛康四个中等规模乡镇选取一部分学段相同、地域相近、规模相当的中小学，组建共建型教联体，成立教联体党支部，探索联盟式一体化发展；在城关、石花等规模较大、学生就学矛盾较多的乡镇，实行融合型、共建型等模式，成立教联体党委，实现区域内优质资源共享共建。

为切实破解教联体不同校区在资源调动上的“中梗阻”，县教育局党组改革领导体制，实行中心学校、教联体学校“并线”管理，理顺畅通教联体协调运行机制。将7所县直学校管理权限下放，纳入城关镇中心学校属地管理。同时，在全县十个乡镇实施乡镇中心学校去行政化，实现县教育局直接面对教联体的扁平化管理，将乡镇中心学校行政部富余人员合理分流，充实到各教联体学校，截至目前，共分流25名行政工作人员充实到教学一线。

资源共享，不断激发教师队伍活力

教联体怎么联？内部师资队伍合理调配、教师间的流动交流是关键。

2023年秋季开学，谷城县第一实验小学的中层干部、骨干教师李婷的工作地点离家远了，她早上要比之前提前半个小时出门，驱车到谷城县第一实验小学教联体朱家洲校区给孩子们上课，并且担任一（1）班的班级辅导员。

谷城县第一实验小学教联体是由位于县府街的谷城县第一实验小学和城关镇朱家洲村小学、格垒嘴村小学组成的融合型教联体。据谷城县第一实验小学教联体党支部书记、校长周启毅介绍，教联体成立以来，谷城县第一实验小学以输出优秀队伍为先导，实行教联体内管理人员、教师双向轮岗交流，体育、艺术等薄弱学科教师交流、走教。轮岗中层干部和名师、优秀学科教师10名到成员校任教，李婷老师是从牵头校交流到成员校中的一位。

优质教师资源的注入，让朱家洲村小学和格垒嘴村小学从原来生源输出区向生源回流区转变，2023年秋季，朱家洲村小學在校人数上升至109人，增加63人。同时，第一实验小学“大班额”的问题也得以解决，片区内的学生不再往城中心学校挤，愿意在家门口上学。朱家洲村委会原主任黄光群说：“今秋两个孙子就在朱家洲校区上学，再也不用操心过河接送了”。

李婷老师说：“我原来教的班上有70多名学生，现在只有30多名学生，大大提高了老师和学生之间的交流和互动。”

谷城县粉阳路小学教联体成立以来，粉阳路校区派出包括特级教师、市级教坛新秀、骨干教师在内的15位优秀领导干部和教师，分别进驻中华路校区和八〇一校区开展管理和教学工作，同时安排4名紧缺学科教师实施走教。湖北省特级教师、襄阳市隆中名师、“襄派教育家培养对象”王琼今年从粉阳路校区交流到中华路校区，任职教学副校长，负责中华路校区的教学教研。

谷城县粉阳路小学教联体中华路校区一（11）班语文老师兼班主任、一年级语文教研组组长吴丹是一名有着22年教龄的骨干教师，教联体改革以来，她发挥模范带头作用，来到了中华路校区。初到一个新的环境，各项工作千头万绪。作为教研组长，她深知“一个人走得很快，一群人走得更远”。她沉下心来，有条不紊地带领本组15名教师潜心于教研，认认真真开展教学工作。开学前，她带领新调入的老师们学习教材教参以及常规细则，做好开课前的准备工作，缓解了新调入教师的焦虑。开学后，她又带领语文组优秀教师张霞老师和杨飞老师为大家呈现了两节高质量的拼音课和识字课，为青年教师引路示范。

“家长为什么会择校？其实择校就是在选择老师。我们把优秀的教师派过去，家长就会把孩子送过去。”谷城县粉阳路小学教联体党委书记、校长邹杨说，“为做好2023年秋季一年级新生的分流工作，教联体通过微信公众号、给新生家长一封信等形式加大宣传力度，并在公众号公示交流教师的相关情况，做到了有序过渡。”

为了促进教联体内教师交流，激发教师干事创业的热情，县教育局落实教师交流机制，教联体内各学校每学年教师轮岗交流比例不低于符合交流条件教师总数的10%，每年到乡村轮岗交流的教师中骨干教师不低于30%。优化教联体负责人绩效考核方案，对教联体各学校实行同评价、同考核，加大资金投入力度，县财政拿出300多万元专项经费用于教联体教师专业培训。

近几年，谷城县不断畅通教师补充渠道，优化招聘引进程序，通过空岗招聘计划、委托培养计划、银龄讲学计划、优师回乡计划、人才引进计划，先后组织招聘中小学幼儿园教师1456名，面向全国引进高中（专职）紧缺专业学科教师30名，引进谷城籍在外优秀教师15名，招募银龄讲学教师38名，有效解决了师资力量不足的问题。

活动赋能，融合发展促质量提升

“大单元整体教学对老师们提出了更高的要求，教师需要深入研究教材内容，从学生实际出发设计合理的教学任务和教学活动，做到教、学、评一体化。希望大家在今后的教学中，不断探索，不断思考，让大单元整体教学落地生根……”2023年11月14日上午，谷城县粉阳路小学教联体全体语文教师在粉阳路校区开展了“双减”背景下“大单元任务群”主题教研活动，分别从低、中、高三个学段，进行了大单元教学展示，开启了一场思维火花碰撞的盛宴。

在各试点教联体，联合教研活动已经成为常态。“每一位备课老师的教学设计都值得学习，她们在单元整体备课中，都紧紧贴合新课程标准，使我受益匪浅。”谷城县第一实验小学教联体格垒嘴校区的朱丹老师最期待的就是每月双周的常规联合教研活动，“收获满满，为今后的语文教学指明了方向。”

城关镇第二初级中学教联体组建集体备课小组9个，在教联体内开展一月一次的集体备课推进会，实现学校学科团队集体研讨、磨课、上课。在城关镇第三初级中学校长的电脑里，保留着过去一年学校开展各项活动的记录，其中和城关镇第二初级中学一同开展教师集体备课、教师论坛、教学研讨、学生联考、课堂互动等活动的数量最多。自城关镇第二初级中学教联体成立以来，城关镇第三初级中学与城关镇第二初级中学之间通过活动实现融合发展，教育教学质量稳步提升。

通过联合教研，教联体内教师教育教学水平不断提升，城乡教育质量差距逐步缩小，每个孩子都能享受优质教育资源。

“青草地呀，绿油油……”伴随着欢快的音乐，谷城县第一实验小学教联体“‘桌尔不凡，舞动精彩”——2023年秋四年级音乐学科课桌舞展示活动在教联体各校区展开。这是该教联体本学期开展探索教学评价改革内容之一——学科素养综合实践活动。以音乐学科为例，该教联体制定了《谷城县第一实验小学教联体2023年秋季音乐学科学生期末测试评分细则》，从学生参与度、声音及音准、表现力、创新性、整体表现等维度给予量化评分，每个维度赋予不同的分值，不同年级老师对展示活动交叉评分。通过这样的量化考核，展现不同年级和班级音乐学科的學习情况以及教师的教学情况。

以“一听一写承汉韵， 一笔一画传华魂”为主题的汉字听写大赛、“张张阅读卡 浓浓书卷香”主题阅读交流卡设计大赛、手抄报比赛、第八届读书节亲子共读展示活动……谷城县粉阳路小学教联体建设以来，以促进学生核心素养提升和全面发展的多彩学生活动如火如荼地开展，深受教联体内各校区学生的喜爱。牵头学校县粉阳路小学以“启人之智，乐学睿思”课程为引领，将优质特色课程资源辐射至教联体内各校区，让每个校区的孩子都能享受优质的课后服务，拥有五彩斑斓的童年。

随着教联体建设的推进，谷城县义务教育阶段教育教学质量持续提升。2023年中考全市综合评估，该县综合排位第六，除市区外，位于县（市、区）第二。教联体试点学校育人质量显著提升，城关镇第二初级中学教联体组队参加市中小学生健美啦啦操比赛荣获第二名，市初中生排球联赛男子组第六名；县粉阳路小学教联体教师在2023年全市“好课堂”竞赛中获得三个一等奖、三个二等奖、一个三等奖，数学、道德与法治学科被推荐省级参赛，教联体教师整体素能得到有效提升；学生参加省、市创客比赛获省级一等奖2名，市级一等奖8名；县第一实验小学教联体实践活动教学课件获省一等奖，4节优质课分获市一、二等奖，3项市级课题立项结题。

谷城县教育局党组书记、局长杨爱民说：“推进教联体建设，是深入贯彻党的二十大精神，加强县域教育资源整合和优化配置的具体实践。下一步，我们将加大教联体建设力度，持续提升办学质量，努力实现‘资源共享、管理共进、教学共研、文化共生、考核共评的发展新局面，推动全县教育优质均衡迈出新步伐，让每一个孩子都能在家门口上好学校。”

责任编辑/鄢志勇