民主聚民心 共建和谐家——河南能源焦煤集团九里山矿全力打造民主管理阳光工程工作纪实

◎ 河南能源焦煤集团九里山矿 庞亚敏 张进文

基层是面对职工的第一线，也是服务职工的最后一公里。河南能源焦煤集团九里山矿坚持以职工为中心的发展思想，深化基层民主管理，切实保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权和决策权，构建了和谐的劳动关系，促进了企业与职工和谐共赢。近年来，矿井先后获得“全国模范职工之家”“河南省厂务公开民主管理先进单位”“河南省工会职工法律援助维权服务示范单位”等荣誉称号。

强作用 重落实 制度建设“铺开来”

要想将民主管理做实做细，必须坚持制度先行，才能凝聚工作合力。为此，该矿创新建立了“两会、三栏、两平台、一走访”的“2321”民主管理工作模式。“两会”即每年年初积极组织召开职代会和工作会议，对《行政工作报告》《工会工作报告》《安全工作报告》《工资集体协议》《工资分配管理办法》等涉及职工切身利益的重大问题进行审议，积极落实职代会各项职权。“三栏”即根据《九里山矿企务公开实施细则》《九里山矿企务公开规范办法》等制度，成立企务公开领导小组和监督检查小组，建立矿、区队、班组三级公开栏，形成党委统一领导、行政主体到位、有关职能部门承办、纪委工会监督、职工广泛参与的企务公开工作机制。“两平台”包括：一是设立矿长意见箱，每周四定期开箱，收集职工意见和建议；二是定期开展“领导接待日”，面对面解答职工疑惑，解决职工困难。“一走访”即困难职工必家访，认真落实帮扶政策，真正搭建起企业联系职工的桥梁纽带。

“制度明确，工作就有了方向。我们根据制度及时公开职工关心的热点、难点问题，职工凝聚力显著提升。”该矿采二区党支部书记、工会主席徐庆凯说。

听民意 解民忧 全员参与“活起来”

“食堂的饭菜是否可口？”

“浴室的卫生、水温是否满意？”

“宿舍是否住得习惯？”

……

2023 年10 月31 日，在九里山矿职工代表巡视现场，10 余名职工代表共同为“两堂一舍”问诊把脉，解决广大职工“急难愁盼”，提高职工群众幸福指数。

为充分发挥职工代表民主参与和民主监督作用，该矿坚持每月组织职工代表上岗，监督检查矿（区）务公开情况、职业危害情况、群监员履行职责情况和“两堂一舍”管理情况。针对检查中发现的问题，分类整理，反馈责任单位，督促责任单位及时进行整改。同时，矿工会跟踪问题整改落实情况，督促其按时间节点进行整改。2023 年以来，共组织职工代表上岗检查11 次，整改落实各类问题31 件。

“快来看，加分明细表，还有所有管理人员签字呢！”2023 年11 月5 日，在九里山矿通风区会议室，职工马永强仔细看着自己和同事的加分项、分数及加分缘由，脸上浮现出满意的笑容。

该矿党委副书记、工会主席、纪委书记李守成介绍，企务公开，公开内容是重点，特别是关系到职工切身利益的考核加分。为此，该矿专门下发了《关于规范九里山矿企务公开、工资分配等规章制度的通知》对公开内容、工作量计分台账管理、区队薪酬分配管理等进行重新规范，从源头上消除了职工对工资管理的疑问，理顺了情绪，化解了矛盾，密切了党群及干群关系、调动了职工的主人翁积极性，使领导更有责任感、群众更有参与感，形成了齐抓共管企务公开民主管理工作的合力。

精心操作

建机制 搞创新 品牌关爱“树起来”

“我们通过完善工作制度，创新民主管理和企务公开形式，持续提升了职工的民主参与、民主监督、民主决策效果，构建了和谐的劳动关系。”该矿党委书记许成富如是说。

为了畅通民主管理渠道，该矿创新实施了“四确定”议事制度，为职工积极参政议政、谏言献策搭建了平台，有效维护广大职工的民主权利，促进了企业安全稳定发展。

在坚持现有民主管理形式的基础上，该矿建立了九里山矿职工谈心室，制定了《谈心室“543”工作法》，积极畅通职工利益表达诉求和发表意见的渠道，形成了规范高效的民主管理模式，为矿井发展起到了重要辅助决策作用。

深入实施“九矿工匠”工程，制定人才培养机制，定期采取外出委培、聘请外教授课等方式集中强化职工培训，择优推荐参加集团公司技术比武。在2023 年焦煤集团举办的技术比武活动中，该矿获得第一名1 人，第二名2 人，第三名4 人，前十名20 人。机运科职工曹安强在“天信杯”全国煤炭行业职业技能竞赛中获得三等奖，运转队张伟荣获“焦作市劳动模范”殊荣，地测科李明在“华阳杯”第十五届全国煤炭行业职业技能竞赛中获一等奖。

“四确定”议事制度、谈心室“543”工作法、“439”区队民主管理制度、“九矿工匠”工程……一个个制度、一项项举措，使民主管理成为企业高质量发展的“催化剂”，提升了职工群众的认同感、幸福感和归属感。民主管理“活”起来，有效激发了广大职工干事创业的热情，提升了战斗力，为2024 年稳步开局强力蓄势。