“三红”党建模式推动国有资产运营开新局

[摘 要]党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。作为广州市属国有专业化商业资产运营公司，广州珠江商业经营管理有限公司基于“党建资源共享、党内生活共办、合作发展共赢、营商环境共创”理念，通过“守红心”打造党建学习圈、“扬红旗”营造组织生态圈、“创红企”构建资源交流圈，创新构建起“三红”党建新模式，形成了“政、企、商、民”大党建工作格局，在深入推进党建与业务深度融合的同时，探索出一条国有资产运营公司强化基层党建工作的新路。

[关键词]国有资产运营公司；基层党建；“三红”党建

一、前言

广州珠江商业经营管理有限公司（简称“珠江商管”）成立于2020年，是广州珠江实业集团有限公司旗下全资子公司。

作为广州市属国有专业化商业资产运营公司，珠江商管自成立以来便承载着智慧城市综合运营服务的重要使命，以“创造商业价值，成就城市之美”为目标，持续深耕粤港澳大湾区商业运营领域。

近年来，珠江商管基于“党建资源共享、党内生活共办、合作发展共赢、营商环境共创”理念，通过创新打造以红心、红旗、红企为核心的“三红”党建工作模式，培育“红商点亮生活”党建品牌，构建起“政、企、商、民”大党建工作格局，实现了党建与业务深度融合。

二、实施背景

（一）创新党建工作模式是践行国企使命的内在要求

国有企业作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在中国式现代化建设中担当着光荣而艰巨的使命任务。

一直以来，珠江商管党总支始终牢记“国企姓党”，将坚持党的领导作为抓好一切工作的根本前提，将加强党的建设作为推动企业发展的根本保证，毫不动摇坚持以高质量党建引领企业高质量发展。

（二）创新党建工作模式是深化国企改革的本质要求

党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的本质要求之一。

珠江商管党总支通过深入学习党的二十大精神，深刻地认识到，要强化国企建设中国式现代化的使命担当，必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿国企改革发展全过程，以创新的思维、创新的举措、创新的实践，创建党建工作新模式、提升党建工作质效，为全面深化国企改革提供重要的政治保障。

（三）创新党建工作模式是服务生产经营的职能要求

国有企业加强党的建设，必须要坚持服务生产经营不偏离。

珠江商管党总支坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，积极探索党建工作新载体，持续推进党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展，努力开创企业党建和国有资产运营新局面。

三、主要做法

珠江商管党总支围绕“打造现代新国企、提升新质生产力”这一目标，以提升党建工作质效为重点，从“强化核心作用，扛起国企担当”“注重政治引领，把握发展大局”两个方面入手，创新党建工作模式，通过“守红心”打造党建“学习圈”、“扬红旗”营造组织“生态圈”、“创红企”构建资源“交流圈”，着力增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

（一）“守红心”打造党建“学习圈”，形成强大领导力

1.政治引领耀红心

坚持党对国有企业的领导这个重大政治原则，充分发挥企业党组织“把方向、管大局、保落实”的作用。

一是把企业党组织内嵌到公司治理中，全面推进“党建入章”，建立《党总支研究讨论企业重大经营管理事项清单》《党总支研究决定事项清单》，明确党组织在公司的领导核心和政治核心地位。

二是坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进、同落实，推动实现党建与业务互融互促、齐头并进。

三是充分发挥党组织对重要决策的前置预判、定向把关作用，切实将党的领导落实到资产投资、物业经营、安全生产管理等各环节。2023年，公司召开党总支委员会会议35次，前置研究重大事85项。

2.理论学习铸红心

坚持强化理论武装是党员领导干部提高政治判断力、领悟力和执行力的根本保障。

一是深入开展主题教育。抓好读书班、主题党课、理论学习中心组等专题学习，研究制定“1+3”工作方案，建立“周安排、月调度、定期评价”工作成效评价机制，以严密部署狠抓组织实施，有机融合、一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改；坚持读书班领学、走进支部讲学、交流研讨互学，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

二是扎实推进“三讲三学”，打造学习型党组织。通过推进领导班子辅导讲、支部书记集中讲、党员干部主动讲和主题研讨交流学、网络培训专题学、知识测试促进学，大力营造理论学习的浓厚氛围。

三是丰富学习方式。通过组织专家授课、外出参观、党建共建、知识竞赛、读书分享等灵活多样的学习活动，有效提高党员干部党性修养和理论水平。2023年，珠江商管党总支共计开展“第一议题”学习44次、主题教育读书班5期、中心组专题学习《习近平著作选读》和省市高质量发展大会等重要精神7次，组织各级党组织开展学习教育实践活动超百次。

3.廉洁自律保红心

坚持正本清源、固本培元，让“不敢腐、不能腐、不想腐”成为行动自觉。

一是搭建廉洁、合规和全面风险管控体系。通过建立包含法律法规强制规定风险422条、合规义务风险307条的合规和全面风险管理数据库、包含廉洁风险187条的廉洁风险数据库，一体推进嵌入式三道防线风险管控。

二是层层压实党风廉政建设责任。以上率下签订《党风廉政建设责任书》《阳光从业承诺书》，开展“廉洁文化进项目”、与一线业务人员签订廉洁从业公约等活动，形成上下贯通、全面覆盖的责任链条。

三是加强新时代廉洁文化宣传。通过严管厚爱，促使党员干部切实把纪律红线刻在心上、把规矩意识印入脑中。聚焦关键少数，累计对中层领导干部及下属企业班子成员约90人次开展集体廉洁谈话；聚焦干部选拔任用，与新入职中层干部谈心谈话2人；依托警示教育案例月刊、节日廉洁提醒小视频及原创廉洁代言卡通形象“商小廉”“商小洁”等媒介，进行情景化廉洁教育。通过组织29次正反面警示教育、与业务部门80位一线业务人员签订《廉洁承诺函》、参加“一朵花、一片绿、一座城——广州2024红棉文创主会场展示暨绿美云山活动”，以“活力萌力量”融廉入心。

（二）“扬红旗”营造组织“生态圈”，展现示范带动力

1.建章立制树红旗

加强制度建设，为全面贯彻新时代党的建设总要求强化保障。

一是全面构建责任体系。制定全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设“两个责任”清单、意识形态责任清单，确保各项任务落到实处。

二是从严织密制度体系。制定党总支委员会议事规则、“三重一大”事项集体决策制度、第一议题学习制度、理论学习中心组学习制度、“三会一课”制度等，做到坚持党的领导有制可循、从严管党治党有规可依。

三是建立健全考核体系。将党建工作纳入组织绩效考核，以约束激励和严管厚爱共同形成比学赶超的奋进氛围。

2.阵地建设固红旗

加强阵地建设，以示范创建为抓手，推动党建工作创新创效。

一是构建“一个中心、五面红旗”的工作局面。其中，“一个中心”是指实施“书记项目”，即党总支书记领军“3- 11- 9”数字化转型推动商业经营数字化管理平台建设；“五面红旗”是指五个基层党支部分别聚焦经营创新、项目攻坚、生产安全、志愿服务及和谐社区，开展以比工作能力、比创新突破、比责任担当为主要内容的“三比”主题活动，争“红旗”当“模范”。

二是建立领导干部一对一责任区。领导班子成员主动认领业务经营、创新发展、廉洁护航、安全生产和解决历史遗留问题的责任区，强化领导干部“头雁”作用。

三是设立党员示范岗。通过高站位、高质量召开专题民主生活会2场次、基层党组织组织生活会共10场次，组织党员干部专题学习二十大精神、党务干事参加党建实务等培训58人次，组织党员领导干部及基层党支部书记讲授专题党课12场，不断提高全体党员的思想自觉和行动自觉，为企业改革发展共谋划、同出力。

3.队伍建设育红旗

加强党员干部队伍建设，多措并举激发党员干部队伍的内生动力，为引才育才留才营造良好氛围。

一是坚持党管干部原则。充分发挥党组织靠近干部、了解干部的优势，多渠道“外引”人才，多层次“内培”人才，构建人员能进能出、干部能上能下管理机制。2023年修订了《薪酬管理办法》《管培生管理办法》，引进各方面人才37人，其中硕士研究生5人；提拔晋级优秀员工6人，淘汰胜任度低员工3人；制订和发布培训管理办法，组织培训22场，持续加强干部培育和管理。

二是践行党建带工团、联群建。组建星火系列党员突击队、青年服务队、职工志愿队，引导广大职工群众树立服务大局意识，立足本职岗位做贡献。

三是将企业文化厚植党建文化。培育“真诚、简单、担当、和谐、高效”企业核心价值观，营造对党忠诚、求真务实、风清气正的企业文化氛围。

（三）“创红企”构建资源“交流圈”，提升价值创造力

1.初心使命领红企

牢记国企责任担当，持续深化国企改革创新发展。

一是肩负起珠江实业集团优化产业结构和资源配置的光荣使命。创新打造“物业产权不变，经营权统一，经营成本平移”的物业经营模式，全面推进珠江实业集团商业物业战略性整合。

二是坚持统筹好发展和安全。一手抓推进商业经营数字化转型，一手抓建立精细化、制度化安全管理体系，持续推动国有资产保值增值。“四位一体”安全管控模式助力安全生产实现零事故。

三是积极履行社会责任。深刻领悟国有资产“国计民生”的重要意义，聚焦民生商业，打造具有企业特色的可持续发展的便民社区商业生态系统。公司将在管的近8000个商业物业打造成“有温度”的民生窗口。2023年，公司商业经营数字化管理（CM）平台获工信部年度“中国数字化转型优秀案例奖”。

2.创新党建强红企

坚持党建引领，探索党业融合新路径，为企业经营工作注入“红色基因”。

一是搭建“五心联动”党建工作机制。聚焦“整合强核心、发展聚人心、经营扣中心、廉洁保清心、宣传贴民心”，全面推动商业物业经营提质增效。

二是形成领导班子主抓+基层党组织落实+部室党员行动“三级联动工作法”。上下联动、同频共振，直击经营痛点，打通业务堵点，不断优化商业物业经营模式。

三是打造“党员+骨干+重点项目”模式。挖掘选用一批有能力有干劲的党员干部领办商业经营数字化转型、轻资产输出服务、打造商业产品线等重点项目，推动难点问题攻坚解决，确保各项中心工作落地。2023年，“珠江·星火1926”“长沙珠江·星环”项目在党员骨干的攻坚克难下如期开业，为城市带来全新活力风貌，在高质量发展中满足人民的美好生活需要。

3.协调资源活红企

精准激活“政、企、商、民”红色基因，融通各方资源产生化学反应为国企带来更多的商机和活力。

一是深化区域党建格局。联合政府部门、属地街道发挥党建共建、资源共享的效能，共同优化营商环境。

二是加强与商户交流合作。将组织优势转化为合作优势，联合商户结对共建，以“党建链”促进“合作链”。

三是加强外部资源联动，扩充党建“朋友圈”。与百家商业品牌、4家网络平台建立合作联盟，将党建工作触角和服务向合作伙伴、租户、消费者延伸。2023年，珠江商管党总支积极响应各级推进乡村振兴的号召，践行党建品牌“红商点亮生活”理念，联动越秀区在“珠江·星火1926”举办消费帮扶助力“百千万工程”农特产品展销会、“广府味 幸福年”百千万直通车农特产品展销活动，销售额超130万元，获人民网、南方网等几十家主流媒体关注和广泛报道；2024年举办英雄花开英雄城之木棉生活节，联动广州话剧艺术中心，创新打造“珠江·星火1926”小剧场，推出《星火·誓言》活报剧特别演出等，积极联动“政、企、商、民”大党建联建共建圈，切实把实干担当转化为助推经济高质量发展的强劲动能。

四、实施成效

（一）增强了向心力，改革发展动能更加强劲

功以才成，业由才广。珠江商管党总支通过“三红”党建模式，将政治核心作用贯穿于企业改革发展全过程，准确识变、科学应变、主动求变，以高度的使命感和责任感坚定不移地深化国企改革。

近三年来，随着企业的迅速扩张，员工从30人增加到327人，党员从7人增加到93人。在公司党总支的坚强领导下，全体党员干部职工使命担当意识大大增强，为企业高质量发展凝聚了共识、汇聚了力量。

党建工作质量持续提升。党员干部职工的理论水平和实践能力在推进党建与业务深度融合中不断提高。其中，“三红”党建模式入选2023年度全国企业党建创新优秀案例，党务论文《党建引领 促商管经营企业数智提质效 树立国资经营管理新标杆》获评全国企业党务工作者论坛优秀论文。

同时，廉洁自律防线不断筑牢，形成了凝心聚力、风清气正的良好政治生态和奋起直追、实干为先的浓厚创业氛围，企业向心力不断增强，为企业专业化、多元化转型升级发展注入了强大动力。

（二）增强了战斗力，企业综合实力持续提升

惊涛骇浪从容渡，风雨无阻向前行。珠江商管党总支通过“三红”党建模式，持续推动党建工作与生产经营深度融合。各级党组织和广大党员干部主动作为，积极解决历史遗留问题，全面完成超200万平方米商业物业整合经营工作，成功打造了珠江实业集团商业价值管理平台，为国资国企战略性整合提供了可借鉴“珠实模式”，并开拓了输出轻资产服务的经营赛道，专业化、多元化经营走出更坚实一步。

创新打造出国有资产数字化管理体系。搭建起商业经营数字化管理平台，实现资产可视化、业务标准化、流程在线化、决策智能化、经营质优化、风险可控化。

创新“四位一体”安全管理模式。业主方、经营方、物业方、租户四方安全权责清晰，企业安全生产实现“零”事故。

2020年至2023年，珠江商管在管商业物业资产面积从18万平方米增长到200万平方米，增长了1011.11%。

公司主要经营指标连续四年实现增长。2023年，营业收入剔除麓翠苑土增税清算影响后，实现利润总额7976万元，完成利润总额年度经营目标162%；实现净利润5491万元，完成净利润年度经营目标177%。其中：营业收入同比增长22%，利润总额同比增长16%，净利润同比增长12%。

市场拓展储备项目83个，成功签约项目3个，有序有力推动轻资产路径，为公司高质量发展创造新盈利点。

公司先后荣获珠江实业集团“2022年度最大数字化工作进步奖”“2022年度最佳安全生产集体奖”“2023年度荣誉奖项评比之重大突破奖”，获评“2023年度越秀区最美应急集体”，向“成为粤港澳大湾区卓越的商业资产价值管理者和商业运营服务商”目标扎实迈进。

（三）增强了生命力，做强做优增进民生福祉

民生商业一头连着宏观经济大盘，一头连着千家万户的幸福生活。珠江商管党总支通过“三红”党建模式，更好地发挥出“稳定器”和“压舱石”的作用，在发展中不断增进民生福祉。

在突发公共卫生事件期间，充分彰显国资国企责任担当，精准落实市国资委租金减免政策。2021年至2022年共为2168余家中小企业减免租金22810万元，助力中小企业缓解经营压力、提振市场信心，为零售市场经营注入生机。

通过数字化资产地图，高效挖掘市场潜力，精准对接民生需求，以商业资产价值管理者和商业运营服务商的卓越优势提升了国有资产价值，打造出值得信赖的国企品牌“珠江·星+X”商业产品线，为人民群众创造具有“信赖感、品质感、温度感”的消费体验，有力促进民生质量提升，辐射带动区域经济发展。

近三年，公司旗下商业物业取得累累硕果。获得“2022年广州市甲级商务字楼”“越秀区新晋优质楼宇”“越秀区高质量发展楼宇”“越秀区诚信楼宇”“2023年度停车场经营管理品牌服务商”等荣誉。其中，新开“珠江·星火1926”项目荣获第18届中国商业地产节“年度备受期待商业地产项目奖”，荣登中购联“特色场景星秀榜”，入选首批“广州文旅消费新场景”，并应邀加入广州市夜间经济发展联合会，成为以“绣花”功夫助力老城市焕发新活力的区域标杆；新开“珠江·星环”项目成为长沙首个创新型运动商业体，荣获2023年中国城市商业力高峰论坛“年度标杆创意营销奖”。

五、主要创新点

珠江商管党总支通过目标创新、方法创新、队伍创新和制度创新，构建“三红”党建模式，切实发挥出国有企业党组织领导核心、政治核心作用，为打造现代新国企、提升新质生产力提供了坚强保证。

（一）目标创新

加强党的全面领导，明确“守红心”“扬红旗”“创红企”的方向和目标，着力增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党建工作的政治优势、组织优势转化为推进党业发展优势。

（二）方法创新

强化党建引领，构建强而有力的组织体系，把牢发展“方向盘”；深化党业融合，用好党建品牌这个重要抓手，激活发展“红引擎”；做优志愿服务，充分发挥党员先锋模范作用，赋能发展“加速度”；推进党建创新，推动党的基层组织在创新中发展、在创新中完善，以不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）队伍创新

高度重视队伍建设，推进“党员+人才”双向培育模式，以党员示范岗、党员先锋队、党员责任区为抓手，把人才培养成党员，用好人才，把党员培养成人才，留住人才，致力于建设一支能够发挥先锋、头雁作用的党员干部队伍。

（四）制度创新

把建立健全完善制度作为基础保障，不断完善“三红”党建模式，建立健全学习机制、组织机制、执行机制、管理机制，推动党建与业务同频共振、互促共进，以高质量党建引领国有企业高质量发展。

六、展望与思考

（一）讲政治，以高质量党建引领国企高质量发展

时间属于奋进者，历史属于奋进者。国有企业必须坚持党的全面领导，以系统性思维，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实。同时，必须围绕提升经营工作成效来创新党建工作方式方法，充分用好党建品牌、书记项目、头雁工程等重要抓手，推动党建与业务同频共振、深度融合，真正把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为国有企业的竞争优势和发展优势。

（二）强组织，持续激发深化国企改革内生动能

为“政”之要，惟在得人。国有企业必须坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层党支部引领和服务于生产经营，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。

同时，必须坚持党管人才、党兴人才、党聚人才，推进“引、育、用”一体化发展，切实将党员培养成人才，着力提升党员先锋模范引领力，带动职工群众旗帜鲜明讲政治、凝心聚力干事业，持续为国资国企高质量发展注入不竭动力。

（三）践使命，坚决履行国资国企责任担当

民之所向，“政”之所望。国有企业必须切实将学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于国资国企改革发展的重要论述结合起来，践行新发展理念，继续探索创新国有资产经营模式、挖潜激活市场，实现保值增值，切实践行好国企社会担当和责任。

面向未来，珠江商管将继续厚植民生，围绕人民群众的衣、食、住、行，以增进群众福祉为出发点和落脚点，凝聚各方力量资源，打造智慧社区共享宜居生活，努力为全省全市推进落实“百千万工程”、开创城乡区域协调发展新局面、加快形成和发展新质生产力、高质量为人民群众创造更加美好的城市生活体验贡献力量。

编辑/车玉龙 统筹/苏晓