打造基于“企业画像”的科技“奖—投—贷”平台

■ 湖州市科技局

湖州市长兴县出台《长兴县科技侧“企业画像数”实施办法（试行）》，开发企业综合评分指标模型，依托长兴县一体化智能化公共数据平台，横向联动市场监管局、税务局、应急管理局、法院等部门和商业银行、风投机构等金融机构，实现跨业务协同，纵向贯通县、乡镇（街道、园区）、企业三级的数据闭环管理，通过智能分析形成科技型企业专属画像，并将画像结果有效运用于政策支持、科技贷款、基金投资和企业评选，解决中小微企业发展资金压力大、融资难等问题。

融入创新能力评价做实做足“奖”字文章

紧扣研发投入、创新载体等指标，建立企业创新能力评价体系，将规上企业评价分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ 4 个类别，规下企业分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ 3 个类别，并实行差异化扶持政策。一是评价类别与政策兑现挂钩。对评价等次为Ⅲ类或以下的企业，在工业、科技政策兑现中，给予打7 折、9 折，甚至一票否决。2023 年，共兑现科技补助资金5772 万元，资金总额不变，由于评价等级问题，有57 家企业打折享受政策，涉及核减资金132.98 万元，有效强化了政策的正向激励和反向倒逼，引导全县企业着力提升创新能力和核心竞争力。二是评价类别与企业评选挂钩。根据企业规模和创新指数，评选发布长兴县中小企业科技创新30 强榜单，并在全县科技创新大会上予以表彰，引导企业树立“重科技、强创新”的浓厚氛围。三是评价类别与贷款贴息挂钩。给予评价等次较好的科技型企业基准利率25%的贴息补助，其中高新技术企业、高层次人才创业项目给予基准利率30%的贴息补助。

导入基金招引项目做实做足“投”字文章

浙江省长兴新能源装备高新技术产业园区

一是强力吸引风险投资。坚持多跨共享，开发服务系统，横向联动商业银行、风投机构等金融机构，尽职调查掌握企业的经营状况、信用情况、科创潜力、风险指数等信息，为投资提供决策参考。2022 年以来，已有近30 家风投公司在线开展尽职调查400 余家次。二是强力推动基金投资。2022 年8 月，设立总规模3 亿元的长兴科启基金即天使科创人才基金，有效运用创新能力评价结果，专门投向拟落地或已落地且具有高层次人才属性的初创型、科技型中小微企业。

植入科技型企业画像做实做足“贷”字文章

一是优化贷款审批流程。依托服务系统，推动多部门和商业银行对高层次人才型企业、高新技术企业、科技小微企业的贷款资格开展跨部门联审，将审批时长由15 个工作日压减至4 个工作日以内。服务系统将事项全部入网，企业只要在线填报资料和上传相关附件，核准后自动转入贷款贴息环节，真正实现了科技贷款“跑零次”。2022 年以来，共放款7.2亿元，惠及112 家企业。二是提升信贷产品质效。结合科技型企业贷款需求，创新开发专利质押贷款、股权质押贷款、订单质押贷款等科技信贷产品，不断为企业增进信用、分散风险、降低成本。例如，长兴国家大学科技园针对部分在孵企业，联合金融机构组建科技信贷风险池，开展“科创贷”业务，平均贷款利率较上年下降0.14%。