宁波：坚持创新深化 奋力强基登峰谱写高水平创新型城市建设新篇章

■ 宁波市科技局党组书记、局长 费小琛

2024 年是中华人民共和国成立75 周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。宁波市将深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述精神，紧扣习近平总书记考察浙江时对科技创新工作作出的重要指示，将科技创新摆在更加突出的位置，高标准贯彻落实省创新深化和“315”科技创新体系建设工程部署要求，启动实施科技创新“强基登峰”工程，在平台能级、指标进位、体制改革等方面打好新时代攻坚战，实施六大创新行动，为浙江“勇当先行者、谱写新篇章”提供更强的科技支撑。

着眼新起点、立足新定位，实施“登峰计划”，打造一批战略科技尖峰力量

培育世界一流的科创平台，争取国家重大科技基础设施、全国重点实验室、国家技术创新中心等实现零的突破，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，打造新型工业化“策源地”。

打造国内一流的学科，科技靠前发力牵动“科教产贯通”，在力学、海洋新材料、稀土材料、数字孪生等领域培育打造一批一流学科。

培育世界一流的创新型企业，在新材料、人形机器人、新能源汽车、生物医药等未来产业领域形成一批细分领域赛道世界领跑的创新型企业。

推动城市能级进入全国第一方阵，力争五年内国家创新型城市、国家高新区评价进入前十。2024 年，争取全社会R&D 经费占GDP 比重达到3.3%，高新技术企业总量达到8500 家以上，技术交易额达到900亿元。

探索新路径、塑造新优势，实施“强基计划”，全面夯实科技创新基础能力

开展战略科技力量培育行动。以世界一流标准建设甬江科创区，实施研发总部汇聚、研究院集聚、实验室提升三大行动。提升高能级科创平台建设质效，强化科创平台牵动的“科教人贯通”，主动对接国家战略科技资源，制定高能级科创平台高质量发展行动方案，持续建强“410”科创平台体系，争取2024 年成功创建全国重点实验室、国家技术创新中心，培育省级新型研发机构、省级重点实验室5 家。支持海曙区、奉化区创建省级高新园区，加快实现省级高新园区全覆盖。

宁波博威合金材料股份有限公司自动化生产线

开展企业主导的新型举国体制构建行动。制度化落实企业科技创新主体地位，制定《关于进一步强化宁波市企业科技创新主体地位的实施意见》，为探索新型举国体制浙江路径提供更多宁波经验。充分发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，健全从产业需求端提炼科研选题的机制，强化重大任务牵引，优化产品为导向、企业为主体的创新联合体攻关机制，培育更多的“链主”企业和关键节点控制企业。实施基础研究提升行动，发挥国家自然科学基金区域创新发展联合基金作用，构建“市自然基金项目—省基础公益项目—国家自然科学面上项目、青年基金项目—联合基金项目”阶梯式项目培育模式，争取基础研究经费增速超过30%。

开展产业结构优化行动。围绕省“315”科技创新体系建设工程，部署“科创甬江2035”重点研发计划项目200 项以上，加快芯片、云计算、人工智能、前沿新材料、生命健康等领域技术突破，攻克重大标志性成果20项以上，培育发展新质生产力。探索“科技攻关—场景验证—产业化应用”成果转化新路径，布局一批市级概念验证中心、小试中试平台。优化企业梯队结构，升级“双倍增”和“两清零一提升”专项行动，2024 年争取新培育省科技型中小企业3000 家，国家科技型中小企业达到8000 家；全面落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策，力争新增减免税额突破200 亿元、惠及企业1 万家以上。

中国科学院宁波材料技术与工程研究所

开展科技人才汇聚行动。做强开放创新优势，加快建设中国—中东欧国家创新合作研究中心，打造中东欧国家开放创新生态主阵地。主动融入长三角科技创新共同体，深化与浙江大学、清华大学等知名院校合作，开展人才联合培养、重大科学问题与关键技术研究、研发机构共建。做优科创人才生态，建立健全人才和科技项目融合贯通机制，更大力度引育战略科学家、科技领军人才和青年科技拔尖人才，促进科教人才“三位一体”发展，加快打造各类人才向往的科创高地。

开展以金融为重点的创新生态优化行动。以科技金融为重点优化创新生态，完善“投、贷、保、担”科技金融体系，扩大天使投资规模、优化投资方式，以“子基金+直投+跟投”模式运行，建立3 只天使投资引导基金子基金。以“研值在线”应用场景为载体，完善企业创新全生命周期保障，深化概念验证、场景开放等支持模式，护航科技创新的“最初一公里”和“最后一公里”。

开展科技体制机制改革深化行动。有序推动机构改革各项任务落实落细落到位，努力构建科技牵头统筹、部门高效协同、区（县、市）贯通联动的创新工作格局，汇聚创新深化“一盘棋”强大合力。深化科技体制机制改革，推进“多主体全链条的创新联合体建设”“科教产共同体建设支撑甬江科创区高质量发展”等改革试点，争取省级以上创新改革试点，在“科教人贯通”、“四链”深度融合等方面先试先行形成特色。落实全社会研发投入专项行动，推进企业研发创新“诊断+提升”行动，开展年度研发投入百强企业、创新能力乡镇（街道）评价，提升创新体系整体效能。

2024 年是科技机构改革的落实之年，宁波市科技局将把科技干部队伍的重塑变革提升作为重中之重，以提升“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”的科技管理能力为奋斗目标，以落实全省科技系统改革重塑、大抓落实、能力提升“三个年”活动为重要抓手，进一步塑造与新时代科技工作要求相匹配的政治素质、理论水平和实践本领，打造“懂科技、抓科技、成科技”的科技铁军，为加快建设高水平创新型省份和科技强省贡献宁波硬核力量。