绍兴：迭代升级“315”科技创新体系高水平建设创新型城市

■ 绍兴市科技局党组书记、局长 徐丽东

2024 年，绍兴市科技创新工作将全面贯彻落实习近平总书记对浙江提出的“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”的要求，省委十五届四次全会“在一体推进创新改革开放上先行探索突破”的部署，围绕实现高水平科技自立自强，聚焦增强科技创新能力，以强力推进创新深化、迭代升级“315”科技创新体系建设工程为牵引，加快教育科技人才“三位一体”先行先试，增强善谋会干、奋力争先本领，为推动科技创新和产业创新协同融合，加快发展新质生产力贡献更多绍兴科技力量。

聚焦“三位一体”塑造教科人高效贯通新优势

打造高能级科创平台。以建设绍兴科创走廊2.0 为牵引，高水平建设镜湖、智汇芯城、滨海、金柯桥、曹娥江、东鉴湖六大科技城，扎实推进迪荡湖科技CBD、诸暨海归小镇等十大创新基地和省现代纺织技术创新中心等十大创新设施建设，加快形成“一带串联、六城聚力、三地联动、多点支撑”的全域创新空间新格局。积极探索“研发+孵化”等新机制新模式，全力推进鉴水科技城、柯桥民营科技园产业集群、杭州湾产业协同创新中心、诸暨科技城等一批标志性工程项目建设，完成重点项目投资250亿元以上。

建设标杆型高校研究院。健全研究院分级分类管理制度，完善共性化与差异化相结合的绩效评价体系，支持浙江大学绍兴研究院建设细胞基因治疗CDMO 平台、上海大学绍兴研究院争创省成果转化试点、北大信息技术科创中心构建超高清视频编解码芯片研发与产业生态、天津大学浙江研究院（绍兴）争创国家级博士后工作站，推动同济大学智能新能源汽车嵊州创新中心等落地建设，加快打造十大标杆性共建研究院。开展“企业出题、研究院解题”专项行动，支持研究院与创新企业联合开展产学研协同攻关，推动地方高校和共建研究院双向赋能学科发展试点建设。

引育高层次创新人才。深入实施国家和省级各类科技人才计划，完善“院士团队+产业集群+配套基金+平台支撑+生态赋能”发展模式，持续优化以才引才、以赛引才、以会引才等引才机制，促进科技人才资源和科技业务深度融合。新引进省领军型创新创业团队、海外工程师等领军人才50 名，入选国家科技领军人才数量保持全省前列。新增外国专家海外联络站、国家引才引智示范基地、省外国高端人才创新集聚区、外国专家工作站3 家以上。

浣江实验室

迭代“315”科技创新体系建设构建区域科创体系新优势

构建特色优势的新型实验室体系。积极引进落户“新型双锥对撞点火装置（上海光机所）”“宽禁带半导体（西电）”等一批国家级大科学装置、工程研究中心。高水平建设五大实验室，支持绍芯、鉴湖、曹娥江等实验室围绕重大科技任务开展有组织科研，推行科创平台牵动“教科人”贯通，支持浣江实验室、天姥实验室争创省级新型研发机构，加快清华大学光电子技术创新中心等高能级平台建设，努力构建以大科学装置、实验室为引领的战略科技力量。

实施重大任务牵引的有组织科研。以“百项重大科技攻关突破计划”为抓手，持续凝练“技术领跑”“进口替代”2 张清单，全链条实施一批国家（省级）科技重大专项、省市协同项目、产业关键技术攻关项目等，全年实施重大科技项目“100+X”项以上，取得重大科技成果10 项以上。探索人才和科技项目融合贯通机制，建立“人才+学科+平台”的项目支持机制，支持领军人才领衔，高校院所、龙头企业联合开展产学研协同攻关。

全力提升创新平台运行质效。实施“重点实验室+综合体+孵化器”质效提升年行动，对平台基地进行系统布局和体系重塑，强化建设期满考核和年度绩效评价，强化绩效考核和优化调整，建立优胜劣汰、有序进出的动态调整机制，打造一批标杆型产业创新服务综合体，建设科技企业孵化器、众创空间15 家以上。深化高新区“亩均论英雄”改革，全力推动绍兴国家高新区在全国排名争先进位。

激发企业创新活力打造现代化产业体系新优势

大力培育高新技术企业。出台《关于强化企业科技创新主体地位加快科技企业高质量发展的实施意见》，深入实施科技企业“双倍增”计划升级版、科技领军企业和科技小巨人企业培育计划和“两清零一提升”专项行动2.0 版，建立企业梯度培育动态数据库，新增科技领军企业、科技小巨人企业共10 家，高新技术企业350 家，科技型中小企业800 家，省级以上企业研发机构50 家以上。建立健全规上高新技术企业培育机制，强化协同服务与精准辅导，力争高新技术企业中规上企业比重明显提升。

提升产业集群创新能力。以“现代化产业体系构建引领计划”为抓手，支持晶盛机电、长电绍兴等龙头企业围绕集成电路专用设备与零部件、先进封装技术组建创新联合体，推动关键材料、关键工艺、关键装备攻关，加快实现国产替代。坚持创新引领黄酒产业振兴，组建黄酒产业创新联合体，成立黄酒科学研究院，省市县联动实施重大攻关专项。深化“创新强工”行动，实施省科技创新强基项目15 项以上，完成年度投资额40 亿元以上，力争高新技术产业增加值占比达63.5%以上，高新技术产业投资占固定资产投资比重达22%左右。

优化科技资源配置。贯彻《浙江省科学技术进步条例》，落实《绍兴市大力促进民营经济做优做强若干措施》《加快科技创新若干政策》等新一轮政策，出台“三位一体”专项配套政策，持续推动科技政策扎实落地。实施金融支持科创走廊三年计划，落实《关于金融支持科技创新的实施意见》，健全科技创新基金体系，推广企业创新“积分贷”“浙科贷”“人才贷”等专属金融服务项目，实施创新保、大仪保、成果转化保险等保险产品，力争全市科技企业贷款余额超过1000 亿元。加强科研诚信和学风作风建设，营造尊重科学、崇尚创新的社会氛围。