农业经济管理对农村经济发展的促进作用

李玉启

摘要：乡村振兴战略是全面建成小康社会的坚实基础，是实现共同富裕在乡村战略中的指引。而农业经济管理可以推動农村产业结构的调整和升级，通过优化资源配置、培育新兴产业和发展农村电商等手段，促进农村产业的多元化发展，提高农村经济的综合竞争力。

关键词：农业经济管理；经济发展；促进作用

随着我国现代化进程的加速，农业产业也在加速转型升级。对于农业企业和农民而言，农业经济管理是实现农村产业的转型升级的重要措施，能够促进农业产业现代化、技术创新和效益提升；通过规范市场秩序、加强质量安全监管、推进农业产业集群等方式，逐步构建现代化的农业供给体系，提高农产品的质量和安全水平，在农业供给侧结构性改革中发挥着重要作用。

1 农业经济管理概述

农业经济管理是指对农业和农村经济活动进行规划、组织、协调和监督的过程，涉及对农产品生产、农业资源配置、农村发展、农民收入等方面的管理工作。具体来说，农业经济管理包括以下几个方面：一是农业生产管理。农业经济管理机构或农业合作社负责计划、组织和管理农业生产活动，包括制定种植、养殖和农业机械化等计划，为农民提供生产技术指导，监督农产品生产的质量和安全。二是农业资源管理。农业经济管理需要合理调配农业资源，包括土地、水资源和农业劳动力等，以满足农产品的生产需求。管理者需要进行农田规划、水资源管理和农业用工的组织安排，确保资源的合理利用和可持续发展。三是农村发展规划。农业经济管理涉及对农村经济的整体规划和发展战略的确定。管理者需要制定农村发展规划，明确农村产业布局、农村基础设施建设和农村金融支持等方面的政策，促进农村经济的发展和农民收入的增长。四是农产品市场管理。农业经济管理还涉及农产品的流通和市场管理。管理者需要制定农产品市场准入标准、价格政策和市场监管措施，保障农产品的质量安全，促进农产品的销售和农民的收益。五是农民收入管理。农业经济管理注重提高农民的收入水平和生活品质。通过推行农业产业化、农村合作社组织等方式，提高农民的生产效率和产品附加值，增加农民的收入来源，提供相关的培训和就业机会，促进农村人口的就业和就地发展。

2 农村经济发展的困境

2.1 农业生产困境

一方面农村地区经常受到自然灾害（如洪涝、干旱、风灾等）的影响，导致农作物减产甚至歉收，直接影响农民的收入和农产品供应。另一方面气候变化也给农业生产带来了不确定性，如温度升高、降雨不均等因素可能导致农作物生长周期和产量的变化。此外，还面临水资源、土地资源和肥料等生产要素短缺的问题。水资源的匮乏限制了农业灌溉的发展，土地资源的争夺导致耕地面积减少，而化肥和农药等农业生产材料的成本上升，则增加了农民的生产成本。并且许多农村地区的农业生产仍依赖传统的种植和养殖方式，缺乏先进的农业技术和科学管理方法，既限制了农产品的品质和产量的提高，也限制了农民在市场上的竞争力。

2.2 农民收入困境

农产品价格容易受到市场供需关系、季节性因素等的影响，导致价格波动较大。特别是在产量过剩、市场竞争激烈的情况下，农产品价格往往下降，农民的收入受到冲击。农民的生产成本不断上升，包括土地租金、化肥、农药、种子、劳动力等费用，这增加了农民的负担，并使得其市场竞争中难以取得较高的利润，同时还面临着市场准入门槛高、信息不对称、销售渠道单一等问题。由于缺乏与市场的直接联系，农民往往无法获得公平的交易环境，导致收入受限。随着农村劳动力向城市流动，农村地区劳动力供给缺口日渐扩大，导致农村劳动力市场狭窄，农民找不到合适的就业机会，限制其收入增长。

2.3 地形地貌困境

地形地貌复杂的地区，土地利用率相对较低，耕地资源有限。这会使得农业生产受到限制，农田面积不足以满足粮食和农产品的需求，对粮食安全和经济发展造成威胁。例如，我国菏泽地区气候属于暖温带半湿润季风气候，四季分明，夏季雨水充沛，但受暴雨、风灾影响较为频繁；冬季较长且寒冷，霜冻期长，限制了农作物的生长和种植。同时，菏泽地区河流多，但水量较少，水资源相对匮乏，旱涝频繁，特别是夏季干旱时期，农田灌溉困难，影响农作物的生长和产量。此外，菏泽地区土壤类型以黄壤土为主，肥力较低，有机质含量不高。导致农田肥力较差，需加大施肥和土壤改良投入，增加了农业生产的成本。

3 农业经济管理对农村经济发展的促进作用

3.1 生产过程优化

（1）农业经济管理可以根据市场需求和土地资源情况，合理规划农田的种植结构。通过科学的种植轮作、休耕制度等措施，调整作物的种植比例，减少连作障碍和病虫害发生，提高土壤质量和农作物产量。（2）农业经济管理可以提供科学的耕作管理方法，指导农民进行土壤翻耕、深松和有机肥料施用等工作。通过合理的耕作方式，改良土壤结构和养分含量，增加作物的吸收利用能力，提高农作物的产量和质量。（3）农业经济管理可以指导农民科学合理地施肥和使用农药。通过土壤检测和作物需求分析，确定合适的施肥量和施肥时间，避免肥料的浪费和污染，控制病虫害的发生，提高农作物的产量和质量。（4）农业经济管理可以提供科学的水资源管理方法。通过建设灌溉设施、改善水土保持措施等，合理利用水资源，提高农作物的灌溉效率，减少因过度抽取地下水而引发的土地沉降和水源枯竭等问题。

3.2 供应链管理

供应链管理是指从原材料采购到产品销售，对整个生产流程中的每一个环节进行有效管理和协调，以保证产品的质量和可靠性。农业经济管理可以在供应链管理方面发挥以下作用：（1）供应链规划。农业经济管理可以对农产品的供应链进行规划和设计。通过科学的市场调研和产业链分析，确定最佳的产品流通路径和营销模式。有效的供应链规划可以提高农产品的市场竞争力和生产效益，增加农民收入。（2）农产品采购管理。农业经济管理可以对农产品采购进行管理。通过建立供应商评价和选择机制、采购合同管理等措施，控制采购成本和提高农产品的品质。有效的采购管理可以为下游客户提供高品质的农产品保障。（3）生产流程管理。农业经济管理可以对农产品生产流程进行管理。通过组织培训和技术支持，提高生产工艺的规范化和效率化。有效的生产流程管理可以提高农产品的产量和质量，满足市场需求。（4）仓储与物流管理。农业经济管理可以对农产品仓储与物流进行管理。通过建立冷链物流体系、仓储设施更新和物流车辆升级等措施，以保证产品的品质和时效性。有效的仓储与物流管理可以满足市场需求，提高销售额和农民收入。（5）农产品销售管理。农业经济管理可以对农产品销售进行管理。通过市场营销策略的制定和销售渠道的掌握，提高销售收入和市场地位。有效的销售管理可以创造更多的销售机会和利润空间，保障农民和企业的收益。

3.3 金融支持与保护

农村经济的发展需要充足的资金支持和保障，而农业經济管理可以发挥以下作用。（1）农业经济管理可以推动农村金融产品创新，如农村信贷、农村小额贷款等产品的推广和建设。这些金融产品可以提供给农民更便捷、灵活的融资渠道，帮助农民增加生产投入和扩大经营规模。（2）农业经济管理可以通过制定农村金融政策，向农村地区倾斜优惠政策和高质量服务。这些政策可以降低农村金融市场的风险和成本，提高金融服务品质和效率，加速农村经济的发展。（3）农业经济管理可以通过农村金融知识的普及和培训，提高农民的金融素质和理财能力。这可以帮助农民更好地了解金融市场，选择最适合自己的金融产品和服务，增强金融风险意识，保障财产安全。（4）农业经济管理可以加强对农村金融市场的监管和评估，确保金融市场的健康稳定和安全发展。这可以防止金融乱象和风险，保护农民的合法权益，维护金融市场的公平竞争和透明度。（5）农业经济管理可以帮助农村金融机构加强风险管理和控制，规范业务操作，降低风险和不良贷款率。这可以提高农村金融机构的运营效益和稳健性，为农村经济的可持续发展提供保障。

3.4 小型农机推广

首先，小型农机可以配备灌溉设备，如滴灌、喷灌和微喷等系统，将水资源有效输送到农田中。相比传统的人工灌溉方式，小型农机的灌溉设备能够实现精确的水量供给和定时灌溉，避免因地形和气候导致的缺水问题，提高了灌溉的效率。其次，小型农机的推广与培训可以帮助农民掌握农机的正确使用方法和操作技能，提高农机的利用率和作业效率。农机的广泛应用可以减轻农民的劳动强度，提高劳动生产率，增加农业产出，从而促进乡村经济的发展；还可以引导农民逐步实现农业生产的机械化、自动化和智能化。通过合理运用农机设备，可以提高农作物的品质和市场竞争力，推动农业向高效益、可持续发展的方向转变，为乡村振兴注入新的动力。例如，定陶区地处鲁西南平原菏泽市的中南部，截至2018年末，定陶区共有植保机械5 260台。其中，42台自动喷灌机作业效率无人机按照5 hm2/h架的标准，悬挂式、自走式高效植保机按照2 hm2/h台套的标准，每天8 h的工作，1次植保作业要在3 d内完成。因此，当季主要农作物的总种植面积与小麦的种植面积合计可以达到73.9%。可见，小型农机推广可以提高农业生产的效益和可持续性，促进乡村经济的发展和农民收入的增加，推动乡村振兴战略的实施[5]。

3.5 新型农村经济合作社

在2023年度实施“乡村振兴战略”期间，国务院新闻办举行了一场关于“实施乡村振兴战略”的记者招待会，主要目的是巩固集体所有的基础，做好农村集体财产的产权划分和权能调整，使更多的农户能够享受到这一变革带来的好处，让新型农村经济合作社成为主流趋势。

一是要进一步推进农地制度的建设，重点是要把“三种土地制度”结合起来，在承包地上，主要是要在稳定的基础上，继续推动在第二轮土地承包期满后再延长30年的试点工作，并逐渐扩展试点的范围，同时要坚持大稳定小调整的原则，保证大部分农户的原承包权保持稳定并顺利延包，有条件的地区还可以在农民自愿的情况下，与耕地集中连片整理相结合，探讨如何解决这些细碎化的问题。在宅基地上，主要是要以稳健的方式推动农村宅基地制度的改革，把工作重心放在保障居住、管住乱建、盘活闲置等3个层面上，以确权登记颁证为依据，强化对宅基地的规范管理，并对集体所有权、农户资格权、宅基地使用权等权利的内容和配置进行完善。在集体经营性建设用地上，要将其作为一项重要的工作来推动农村集体经营性建设用地进入市场，并在此基础上对其进行合理的调整。

二是要大力发展新的农业生产经营方式，巩固和扩大“后半段”的工作。首先要加强经营制度建设，形成清晰的产权关系、科学的治理结构、稳健的经营方式、合理的收入分配；其次，也要积极开拓多元化的发展道路，推行资源发包、物业出租、中介服务、资产入股等经营方式，以提升集体经济的收入和服务能力。同时，要建立完善的农村集体财产监督管理制度，保证农民对集体财产的知情权、参与权和管理权。

三是推动农村与城市的协调发展，作为城和乡之间的纽带、经济发展的最基层单位，县城在扩大内需，构建新的发展格局方面具有很大的发展潜力。目前，全国9亿1千万的城市常住人口中，将近1/3的城市生活在县、县市区。要顺应这一发展态势，以县级市为重点，完善城乡一体化的制度与政策，促进农村与农村的要素流通。统筹县域城乡统筹和发展，对县内和农村进行分级分配，推动农村流动人口进入城市，在农村中逐渐突破城乡边界，使农村成为联系工农、融合城乡的关键节点。

4 结语

农业经济管理通过优化生产过程、资源配置与调控、供应链管理、金融支持与保护、农技推广与培训以及市场监管与规模化经营等方面的作用，促进了农村经济的发展，加强市场监管、执行产品质量标准、打击假冒伪劣农产品等行为，可以提高农产品的质量和安全水平，保障人们饮食的安全和健康，提高了农产品的产量和质量，增加了农民的收入，推动了农村经济的可持续发展。

参考文献

[1] 薛振鹏.试析农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].农民致富之友，2014（24）：45-46.

[2] 邓杰.农业经济管理对农村地区经济发展的促进作用[J].营销界，2019（48）：18+72.

[3] 李军.农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].商讯，2019（4）：59-60.

[4] 衣春涛.试析农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].营销界，2019（46）：173-174.

[5] 华健.农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].江西农业，2019（24）：138+140.