关于加强市政工程建设管理的相关探讨

周田元

杭州萧山经济技术开发区国有资本控股集团有限公司 浙江 杭州 310000

市政工程建设是推动城市发展，提升居民生活质量的重要项目，在当前我国大力推动城市化建设的时代背景下，市政工程建设管理的重要性日益突显出来，一旦在工程施工过程中出现管理问题，不仅会严重影响市政工程建设效果，造成难以估计的经济损失，同样也会对现场施工的质量安全带来较大的风险。因此相关部门应当意识到工程建设管理的重要性，结合工程标准以及现场施工条件来进行合理管控，进而确保工程综合效益。

1 市政工程建设管理概述

1.1 主要内容

一般来说，市政工程建设管理工作主要可以分为以下三个方面，首先是质量管理，市政工程项目中的各个建筑设施需要管理人员严格落实质量管控，保证建筑使用寿命以及各部分的质量水平能够达到工程标准，同时还需要结合不同部门的管理工作来进行各个管理人员专项管理的合理安排，进而确保工程建设进展的秩序；其次是投资管理，由于市政工程项目的建设规模较大，对于资金的需求量也较为庞大，尤其是在材料、人力等方面的成本，需要管理人员予以严格管控，注重其性价比，尽可能提升资金的使用效率，同时施工单位也需要对市政工程建设的施工流程予以管理，以确保工程项目的正常进行；最后就是安全管理，通常情况下，市政工程的建设过程中具有诸多的安全风险因素，并且其施工场所主要集中在城市范围内，一旦出现安全事故，不仅会严重影响市政工程建设进度，同样也会对周围居民以及现场工作人员的生命财产安全带来巨大的威胁，因此管理人员应当落实安全施工理念，将安全标准落实在工程建设的各个环节之中，进而降低安全事故的发生概率。

1.2 主要特点

市政工程建设主要涉及到交通、电力、城市规划等诸多方面，并且在建设过程中很容易会受到外界因素的影响，例如周围建筑、环境条件，居民要求、天气因素等都会对市政工程造成一定程度的影响。此外，在市政工程施工建设的过程中，相关部门需要将各个行业以及种类的施工单位进行统一调动，保证各个工作环节能够得以协调，落实统一化的管理规范标准，进而确保市政工程项目的建设质量与进度。

2 市政工程建设管理中的常见问题

2.1 管理意识不足

当前来看，在部分市政工程建设管理中，经常会因为管理不足而引发一系列的工程建设问题，这主要是由于施工单位以及相关监督部门管理意识不足所导致的，在工程施工过程中由于施工人员一时疏忽或者存在侥幸心理而未能落实相关规定要求，不仅会导致施工质量问题，同样也会为后期的返修与维护工作带来诸多不便，增大建设成本的投入，影响市政工程的综合效益。并且，部分施工单位虽然在其内部设置了专门负责施工质量监管的部门以及岗位，但是由于工作人员的意识水平不足，对市政工程的施工质量重视程度较低，导致质量监管效果难以达到预期效果，无法及时发现工程现场施工中存在的质量安全问题，为后续的施工操作带来一定的影响。目前，部分施工单位为了能够提升自身的经济收益，在采购施工原材料的过程中并未落实工程标准，选购品质较差的廉价材料，或者在材料采购以及使用的过程中没有进行妥善保管，例如将混凝土材料放置在较为潮湿的环境之中，导致混凝土的结构性能严重下滑，如图1所示，也会对市政工程的施工质量以及经济效益带来较大的负面影响。

图1 混凝土受潮

2.2 专业能力不强

人员是落实市政工程建设管理的关键主体，其专业知识水平以及工作经验决定了工程管理工作的整体质量水平，会对工程建设效果带来直接的影响效果。通常来说，市政工程涉及到的专业领域极为广泛，对于工作人员的素能水平具有较高的要求，如果员工的能力水平难以适配于工作岗位，技术知识水平不达标，很有可能会对市政工程建设管理工作带来负面影响，进而影响工程施工的整体质量效率水平。

就施工人员的角度来看，当前我国从事与市政工程施工行业的人员主要来自于农民工群体，大部分的施工人员并未接受过相关专业教育，且在施工操作的过程中往往凭借自身经验，并未掌握工程项目的技术标准。而在当前科学技术加速更迭的背景下，越来越多的先进技术与设备得以应用于市政工程项目中，对于施工人员的技术水平要求逐步提升，这一问题势必会对对施工单位以及建设项目带来不利影响；而从管理人员的角度来看，也存在着管理能力不足的问题[1-2]。

2.3 资金浪费严重

市政工程的建设规模较大，各个施工环节环环相扣，需要各个参建施工单位进行协调配合，这就导致对接单位的数量不断提升，资金来往较为频繁。因此管理部门需要具备较强的管控能力，能够对往来资金的使用情况以及来源进行严格监管，并做好相关的记录工作，确保收支平衡，并尽可能降低资金成本与预期标准之间的差距，以此来保障资金链的正常运转，为市政工程项目的经济效益带来全面保障。但是就实际角度来看，当前大部分管理部门的资金成本管控效果不佳，其管理工作目标较为模糊，经常会因为结账手续不全、成本核对错误等方面的问题而引发一系列的问题，并且对于资金流通的监管力度不足，未能进行资金来源与使用情况的全面记录，存在公款挪用的违规行为，不仅会严重影响市政工程建设的经济效益，加大成本资金投入，也会对市政工程的施工进度带来负面影响。

2.4 外界因素影响

外界因素对于市政工程建设而言也会带来一定程度的影响，通常来说，市政工程在实际建设的过程中，施工单位、监管部门、招标部门以及当地政府都需要参与其中，极有可能会因为突发问题而对市政工程项目的施工建设造成影响，从工程前期准备、工程设计、工程施工以及施工完成后的验收等各个阶段来看，需要各个参建部门明确自身职责，共同制定出行之有效的管理制度与监督措施，以此来尽可能降低外界因素对市政工程建设的干扰影响，否则就可能会引发工程建设质量问题，并对其使用寿命带来不利影响[3]。

3 加强市政工程建设管理的相关策略

3.1 完善工程监管体制

市政工程建设对于质量水平有着较为苛刻的要求，需要依赖于完善的管理制度来明确各个参建方的权责，并对施工现场的施工进度、成本支出等各方面进行严格管控，合理制约工作人员的行为操作，以此来确保市政工程能够顺利建设。通常来说，管理部门在市政工程设计阶段就应当开展监管，结合工程建设标准以及具体要求来对设计方案的可行程度进行深入分析，并与现场施工环境条件进行比对，对其中的不合理之处进行整改，进而为后续的工程监管以及施工建设带来有效指导。而在施工过程中，管理人员也需要对各个施工环节中的要点予以重点检查，尤其是安全事故频发区域，需要进行相应的风险评估，并制定出可行的紧急疏散预案。而在施工结束之后，管理人员也需要对项目整体质量进行逐一排查，必须在确定没有安全隐患的情况下才可开展后续环节。总而言之，市政工程建设管理工作是一项长期性的及工作内容，需要具备完善的管理制度保障，并且能够结合不同环节进行针对性的管控，才能为市政工程建设带来积极效益。

3.2 严格把控材料质量

施工材料质量是确保市政工程质量水平的关键因素，管理人员需要对其进行严格把控，对各项原材料进行检测，并按照市政工程项目的相关要求来进行加工操作，从材料采购到使用的整个过程都需要进行管控。具体来说，管理部门需要向采购人员下达材料标准书，而采购人员则需要以此来对生产厂家、材料数量、型号等各个方面进行分析，尽可能避免出现误差，而在材料购置完成之后还需要进行复检，必须在保证材料质量合格的情况下才可进入施工现场。此外，管理人员在施工现场也需要对材料进行定期或者不定期的检查，避免因为放置不当而出现材料结构性能受损的问题，如图2所示。

图2 施工现场材料检查

3.3 建立安全管理制度

市政工程在建设施工的过程中伴随着诸多安全风险因素，一旦疏于管理，很有可能会造成安全事故，造成人员伤亡以及经济损失，工程建设进度势必也会受到影响。因此在正式开展市政工程施工之前，管理部门务必要制定好完善的安全管理制度，同时加强安全宣传教育力度，让各个工作技术人员能够提升安全意识，重视自身的生命安全，积极配合现场安全管理工作，对现场违规行为进行及时制止，并依照规章制度进行严肃处理，将安全管理职责落实在个人身上，进而有效避免安全事故的发生。此外，针对于工程施工现场中容易发生危险事故的要素也应当进行合理预防，对施工环境进行全面勘察，分析在施工过程中可能遇到的危险，同时采用科学措施进行有效预防。但是由于施工现场设备繁琐，且参与人数众多，导致施工现场条件较为混乱，需要管理部门尽量避免对正常施工建设的干扰，确保现场施工制度，并定期开展安全管理会议，以此来有效维护施工现场安全。

3.4 重视人才资源培养

市政工程建设管理工作难度较高，对于管理人员的专业能力、工作经验、应变能力等方面都就有较高的要求，同时还需要明确管理制度，结合现场施工情况来进行全面落实，进而发挥出管理岗位的实际作用。因此，施工单位应当积极开展专业培训工作，针对于不同岗位进行相应的培训，让其能够明确自身工作内容以及权责。同时还可以在社会中招募人才，组建出专业的市政工程建设管理团队，能够适应当前我国大力推动城市化建设的行业背景，进而有效提升管理水平，确保市政工程项目的质量与进度[4]。

3.5 制定合理工程目标

市政工程的建设目标是推动项目建设的重要因素，需要将项目工程目标设定为各个项目参与人员的统一目标，以此来有效调动各个员工的积极性，确保工程建设质量以及进度。同时，还需要设置专门的管理机构，针对于容易出现问题的建设环节进行重点管控，并将各个部门的管理工作进行集中，交由该管理机构进行调控，以确保市政工程项目施工建设的稳定性，能够及时开展施工管控。同时，各个部门也需要积极配合管理机构的工作，加强自我监督管理，对工程施工的重难点环节进行严格把控，可以采用个人责任制来开展工程建设管理，对施工单位的各个员工进行合理划分，并选出具有丰富工作经验的员工来担任负责人，让员工能够明确具体的工作内容，将责任落实在个人上，同时还可以结合奖惩机制来调动员工的积极性，对于业务能力优秀、工作态度良好的员工予以一定的奖励，而对于出现问题的员工则需要进行合理惩罚，以此来确保工作效率。

3.6 注重技术资料管理

市政工程建设的技术资料管理同样也是重要的工作环节，一般来说，市政工程项目中涉及到的档案众多，需要结合相关标准来进行合理分类整理，并保证档案信息内容能够完全符合发展要求，同时在施工阶段开展之前还需要全面收集相关档案信息，并进行深入分析，合理借鉴档案内容，进而为后续的工程施工带来有效的借鉴。此外，监管部门也需要对设计方案进行多次审查，以确保设计内容能够满足质量标准。

3.7 加强工程资金管控

资金是维持市政工程建设的重要因素，如果出现资金链断裂的问题，不仅会严重影响工程经济效益，为当地城市发展带来不利影响，严重情况下还会出现烂尾工程。因此在工程前期阶段需要进行合理的成本预算，并对各方面的影响因素进行管控，在工程设计以及施工过程中也需要严格落实成本管控方案，尽量避免超预算的情况。此外，管理部门也需要做好记录，对每一笔资金的来源与用途、具体的使用额度进行详实记录，避免出现资金浪费、非法挪用等方面的问题，确保市政工程项目能够顺利进展[5]。

4 结语

综上所述，市政工程是推动城市化进展，为城市未来发展铺平道路的重要工程项目，不仅决定了城市经济发展水平，同样与城市居民生活、自然环境等方面具有密切关联性，在开展市政工程的过程中，施工部门应当明确管理工作的重要性，制定出完善的管理制度，能够从质量、进度、成本、安全等多个方面进行管控，同时还需要对当前市政工程建设管理中常见的问题进行分析，采用合理措施进行优化与整改，加强人才资源的培养力度，在保障工程质量水平的前提下，减少不必要的成本支出，加快施工进度，确保各个施工环节得以有效衔接，避免人员伤亡问题的发生，进而保障市政工程的整体效益水平。