共绘健康江苏幸福底色——人大代表细说“打造优质高效医疗服务体系”

文｜本刊记者 盛建

☉用热忱和坚守点亮医者无畏，用真诚和爱心书写职业生涯。

人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。党的二十大报告指出，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。进入“十四五”以来，我省积极落实健康江苏蓝图的总要求，通过采取重点打造优质高效的医疗服务体系、持续推进基层医疗卫生服务提质增效等举措，让全省居民享受到更高水平的医疗健康服务。这其中就有长期深耕健康事业一线的省人大代表的功劳，他们用各自的履职实践，携手共绘健康江苏幸福底色。

扩容提质：从“高原”走向“高峰”

高水平医院是人民群众疑难危重症诊疗、开展重大疾病防治科学研究、培养优秀人才的主战场和主阵地，也是衡量一个地区医学综合发展实力和水平的重要标志。

健康江苏战略的实现，离不开优质医疗资源扩容和均衡发展。2023 年4 月出台的《江苏省高水平医院建设实施方案》，将16家医疗机构列为首批高水平医院建设重点单位，并拿出“真金白银”招纳全国顶级人才，推动我省更多公立医院高质量发展从“高原”走向“高峰”，进一步增进民生福祉。

去年省人代会期间，省人民医院党委书记丁强代表带来了关于加强区域医疗中心建设的建议。在丁强看来，江苏是经济大省、医药强省，省人民医院未来的建设目标锚定的应当是国内一流、国际知名的现代化医院，“对标国家医学中心、国家区域医疗中心建设标准，省人医要打造的是亚专科齐全、技术领先、质量过硬、服务温馨的‘目的地医院’。”

健康江苏战略的实现，离不开促进优质医疗资源扩容和均衡发展。省政府工作报告提出，2023年，我省推动优质医疗资源扩容下沉，遴选建设16 家高水平医院，推动16 家大型三级甲等医院结对帮扶苏北5 家市级医院、15家县级医院。作为医疗工作者，丁强深刻感受到报告中对健康医疗工作的重视，感受到对健康产业发展的支持力度，他将立足本职工作，全心全意为人民群众提供更高质量、更好体验的医疗服务保障。

据了解，目前全省各建设医院正在开展的国际或国内重大疾病防治领域首创性技术攻关项目有25 项，全省建设工作开展以来，已经牵头制定临床指南、行业标准或专家共识32 项。“全省卫生健康系统将狠抓落实，按照‘走在前、做示范’的目标定位，继续加强高水平医院建设，在医疗队伍人才培养、创新平台搭建、妇幼保健服务体系建设、公立医院政府投入机制改革等方面持续发力，为高质量发展奠定扎实的基础。”审议过程中，省卫生健康委员会主任谭颖代表表示。

固本夯基：完善基层医疗卫生服务

冬日清晨，长江江面笼罩着一层白雾。年过七旬的张大爷在自家院子里活动开身体，去拔了几棵带着霜的黑菜准备午饭。“打过霜的青菜特别糯”，张大爷晚年生活舒适惬意。虽患有“三高”，但各项健康指标都控制得不错。“这要归功于我的家庭签约医生。”除了在用药、饮食、运动等方面给予指导，隔三差五，家庭签约医生还会到家里问诊。张大爷是镇江市丹徒区世业镇1万多常住人口中的普通一员。

2014 年12 月13 日，习近平总书记在江苏考察期间，来到世业镇卫生院，了解农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况。没有全民健康，就没有全面小康的理念深入人心。“通过家庭医生巡诊团队走入农村、贴近百姓，为群众发声、争取利益。”履职一年来，丹阳市延陵镇卫生院护理部主任赵俊霞代表用热忱和坚守点亮医者无畏，用真诚和爱心书写职业生涯，在去年的省人代会上，她提出希望政府更加关注和支持基层医疗机构建设和发展的建议，得到有关部门积极响应。

“报告里提到基层卫生健康发展综合水平位列全国第一，作为一名基层的医务工作者，我深感成绩来之不易，提升了我们医务人员的职业荣誉感和获得感。”此次审议省政府工作报告的过程中，赵俊霞由衷感叹。她建议进一步加大对基层医疗卫生服务机构的投入，提升数字化水平。

作为在全国省级层面率先开展的基层卫生立法，《江苏省基层卫生条例》已于去年9月1日起正式施行。此次立法针对基层医疗卫生服务机构招人难、留人难以及留住病人难作出诸多规定，为基层留住更多健康“守门人”。

自当选以来，靖江市人民医院副院长赵映敏代表坚持深入基层一线走访联系群众，认真听取意见建议，提出了关于优化门诊就诊流程、降低大型仪器检查费标准、加快优质医疗资源下沉等方面的建议，为方便基层群众就诊发挥了应有作用。为掌握一手资料，赵映敏时常深入镇卫生院、村卫生室摸排调研，并就医疗领域问题征询同行意见。

据了解，2023 年江苏省政府工作报告中承诺的13类55 件民生实事项目已全部完成。聚焦病有所医，2023 年，改造提升80 个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）五级中医馆的任务超额完成，目前全省基层五级中医馆馆均中医类别执业医师增加到8.9人，高级职称占比达29.31%。“大病不出县，小病在社区。”随着医疗服务均等化，越来越多的群众选择在基层就诊。

凝心聚力：厚植卫生健康人才沃土

聚焦医学人才培养，要从人才供给侧和需求侧两端发力。徐州市口腔医院党委书记王鹏来代表说，近年来，国家陆续出台了多项促进医疗卫生事业改革发展的政策，为“把生命健康守护好、把人民生活保障好”奠定了坚实基础。此次人代会，王鹏来提出了关于支持医科大学附属口腔医院创建国家住院医师规范化培训基地的建议，希望能够进一步提高苏北地区口腔专业住院医师培养质量，更加科学均衡分布我省国家口腔类住培基地，更好满足人民群众日益增长的口腔健康需求。

审议省政府工作报告过程中，多位代表对加强卫生健康人才培养，提出了中肯的建议。南京市儿童医院院长张爱华代表建议，进一步推进国家儿童区域医疗中心建设，合理确定儿科医务人员薪酬水平。泰州市第二人民医院党委书记沈宇清代表建议充分发挥政府主导作用，加大对紧缺专业、重点科室和关键岗位专业技术人才引育留用力度。南通大学附属医院党委书记施炜代表建议，要加快实施基层医疗服务水平提升工程，加大人才尤其是全科医生培养和引进力度。

“医学毕业生一般都愿意到地市级医院，不愿意到县医院，所以我们的招聘难度比较大。”靖江市人民医院副院长赵映敏代表建议，允许基层医院根据自身发展和实际需求，享有自主招人选人用人的权利，对基层医院招聘急需紧缺的人才，相关主管部门可开辟绿色通道。同时，加大财力支持，用优厚的待遇吸引卫生人才。经过多次调研，这次人代会，赵映敏带来了“关于解决县级公立医院高质量发展中人才短缺问题的建议”。