坚定不移服务大局为民司法——人大代表寄语两院“讲政治扣中心崇法治护民生”

文｜盛建 严就实

1 月25 日上午，省十四届人大二次会议举行第二次全体会议，省高级人民法院院长夏道虎、省人民检察院检察长石时态分别向大会作报告。

出席会议的省人大代表在审议报告时，充分肯定过去一年两院的工作。代表们认为，两院报告将习近平法治思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神贯通全文，把落实省委决策部署贯穿始终，总结成绩实事求是、分析问题客观中肯、部署工作重点突出，是讲政治、扣中心、崇法治、护民生、重创新的好报告，彰显了两院在打造高质量司法、服务高质量发展中的使命担当。

服务中心大局 护航高质量发展

法治是最好的营商环境，每一起案件都是优化营商环境的“试金石”。一年来，江苏法检两院紧扣中心大局强化履职担当，坚决落实“四个走在前”“四个新”重大任务，以高质量司法服务高质量发展，在“强富美高”新江苏现代化建设中展现司法新作为。

“全省法院不断完善企业信用治理，督促、帮助5633家失信企业履行义务、恢复信用，我省严重失信企业占注册企业比例两年下降至全国第31位。”常州市委副书记、政法委书记季培东代表在审议时对此予以点赞，并建议省两院加大打造一流法治化营商环境的力度，加强对各市的指导。

去年，全省检察系统在全国率先以省域为单位开展涉案企业合规改革的基础上，建立检法协作机制，办理合规案件367 件，对整改合规的170 家企业267 名负责人依法不起诉，避免“案子办了、企业垮了”。苏州市人民检察院检察长李军代表认为，应进一步推进法律监督机制现代化，保障经济社会高质量发展。南通市人民检察院检察长恽爱民代表说，将更加坚定为大局服务，做实做优检察护企、检护民生等专项行动，推进涉案企业刑事合规与行政合规衔接。

信用，对企业及个人长远发展至关重要，在北京市盈科（南通）律师事务所管委会主任周军代表看来，要探索建立企业和个人信用体系修复制度，鼓励失信企业及人员通过公益、捐助、纳税、发明创造、见义勇为等途径修复信用。江苏三法律师事务所主任孙勇代表则提出要加大诉前调解工作力度、在涉案企业合规改革上协同发力的建议。南京紫金投资集团有限责任公司总经理陈峥代表说，省法院要出台P2P 清退相关指导意见或指引，进一步做好重整企业信用修复工作。

创新是引领发展的第一动力，依法保护知识产权就是激发创新活力。“聚焦企业关心关注的技术转让、商业秘密、商标品牌的保护及知识产权惩罚性赔偿制度的适用，加大普法力度，完善知识产权保护规则，进一步支持企业科技创新。”江苏苏盐井神股份有限公司董事长吴旭峰代表说出了自己的想法。无锡市人民检察院检察长朱良平代表认为，省两院在推进知识产权保护方面还要进一步加强协作联动，健全常态化长效化协同机制。

务农重本，国之大纲。习近平总书记指示江苏要在“推进农业现代化上走在前”，建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。扬州和益电动工具有限公司技术科科长侯国政代表建议，两院应主动走进田间地头，围绕农村土地流转提供法律咨询服务、开展普法宣传活动，提高土地流转规范化、法治化水平。

保障民生福祉 增强百姓获得感

公平正义乃理国要道，也是人民群众对司法的最大期待。司法是一项“守心”工作，法检两院牢记“江山就是人民、人民就是江山”这一根本立场，始终将人民群众满意度作为评判审判质效、改革成效的标准，以“如我在诉”的意识办好关系民心向背的“小案”，在办好检察为民实事中务实功、求实效，让人民群众感受到公平正义就在身边。

公正审理的案件是群众对人民法院“用法明”的最直观体验。省委常委、省委政法委书记刘建洋代表说，法检两院要树牢以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

关爱“一老一幼”，关系千家万户。江苏品维律师事务所主任朱晓梅代表说，检察院要主动融入推进适老化城市公共空间改造工作，精准规范开展无障碍环境建设检察公益诉讼。省人大社会建设委员会主任委员周铁根代表建议，两院及相关部门要高度重视未成年群体，依法保障未成年人合法权益，采取有效措施预防和减少未成年人违法犯罪。

加强民事执行工作是解决“执行难”问题、确保法律全面正确有效实施的重要手段，是维护人民群众合法民事权益、实现社会公平正义的关键环节。南通市中级人民法院院长刘坤代表表示，将以更实举措维护群众利益，以“如我在诉”意识把案结事了、服判息诉做到极致，完善民生案件审判执行机制。

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。省委政法委副书记李玉明代表提出，要持续推进诉源治理，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。南通市海门区人民法院院长杜开林代表坚定地说：“我将充分领悟新时代‘枫桥经验’科学内涵，做到知民情所在、应民意作为、聚民心奋斗，在司法审判中实现政治、法律、社会三种效果的有机统一。”

深化改革创新 提升司法公信力

实践不断发展，创新永无止境。党的二十大报告指出，“司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面”。

连云港市纪委书记林小异代表认为，两院积极践行“能动司法”，充分体现了主动参与、担当作为的工作追求，实现了司法效能向治理效能的深刻转变。南京市中级人民法院院长李后龙代表建议，省法检两院深化沟通协调机制，在提高二审开庭率方面联合出台措施，推进司法公开。徐州市人大常委会主任王安顺代表说，法检两院要继续深化司法改革，推进企业合规建设，助力营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。

长期以来，全省检察机关牢记国家法律监督机关这一宪法定位，大胆改革创新，持续深化刑事、民事、行政、公益诉讼检察及检察侦查工作，切实担负起新时代新征程赋予检察机关的神圣使命。徐州市人民检察院检察长王旭奇代表表示，将坚持“高质效办好每一个案件”，坚定走内涵式、高质量发展之路，加快推进检察工作现代化。江苏瀛之志律师事务所主任曹立志代表建议，推动建立海上人身伤亡损害赔偿救助机制，建立刑事诉讼企业合规激励机制，继续优化案件质量考评体系。

近年来，全省法院系统持续深化、统筹协调落实各项改革举措，为公正高效权威的社会主义司法制度更加成熟更加定型贡献了江苏智慧。扬州市委书记王进健代表表示，省法院要加强对基层法院的业务指导，加大破产事务处置等改革试点推进力度。常州市中级人民法院院长曹忠明代表建议，省法院优化对审判质量管理指标体系的运用，探索以合理区间为导向的评判体系，加大指导力度，提升“数字审管”水平。同样，淮安市公安局淮阴分局刑警大队副教导员李宁代表认为，省两院要进一步优化协办机制，对一些新型案件办理及早介入，进一步统一执法思想及取证标准。

一个案例胜过一打文件。案件是最好的“代言人”“活教材”，徐州市口腔医院党委书记王鹏来代表说，要通过典型案例强化警示教育，加大惩治力度、预防违法犯罪。常熟市中学党委书记马宁代表建议将法治案例引入老师授课教案、校本课程，丰富学校大思政教学内容，增强校园普法实效。还有不少代表们认为，要加强新媒体手段在普法教育中的运用，切实提高普法宣传的针对性和实效性。江苏省淮海技师学院副院长朱宇亮代表认为，要将法治教育与学校教学有机融合，为建设“强富美高”新江苏提供更多高素质技术技能人才。

筑牢忠诚根基 锻造高素质队伍

中央政法工作会议提出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，锻造过硬政法铁军。对此，省政协原副主席王荣平代表表示，两院要巩固拓展主题教育成果，健全更加严格的监督管理体系，持续锻造忠诚干净担当的铁军队伍，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。省人大常委会秘书长陈建刚代表提出，两院要聚焦推进科技自立自强、知识产权纠纷越来越多但专业力量不足的问题，加强复合型、专业型司法人员培养力度，加快营造让科创人才专心创新、安心创业的法治环境。

去年以来，全省法院制定5个司法行动方案，以高度的政治自觉、法治自觉、审判自觉，切实把“四个走在前”“四个新”重大使命转化为全省法院为大局服务、为人民司法的生动实践。镇江市委书记马明龙代表建议，持续完善司法人才梯队管理，优化年轻法官和法官助理培养机制。盐城市人大常委会主任王荣代表建议，省两院应持续加强自身建设，顺应人民群众在法治、公平、安全等方面的新期待。徐州市中级人民法院院长刘建功代表表示，徐州中院将始终坚持党的领导，锻造过硬法院队伍，为推进中国式现代化徐州新实践贡献坚定司法力量。

新征程上，如何切实加强领导班子建设、专业人才建设、基层基础建设、纪律作风建设，持续锻造忠诚、干净、担当的检察铁军？苏州大学基础医学与生物科学学院生物化学与分子生物学系主任苏雄代表建议，强化司法领域高层次交叉型人才培养，更好应对技术更新迭代的新形势。省人民检察院副检察长丁海涛代表表示，将进一步健全完善包括检察官助理在内的检察职业体系，不断提升检察队伍履职能力和水平。

走过意义非凡的一年，省人大代表们认为，省两院紧紧围绕“走在前、做示范”重大使命，忠诚履行宪法法律赋予的职责，各项工作成效显著、亮点纷呈。展望新征程，代表们共同寄语——两院要始终与江苏经济社会发展大局同频共振，以“公正与效率”工作主题继续狠抓执法办案第一要务，做深做实为大局服务、为人民司法，在“强富美高”新江苏现代化建设中展现更多司法新作为。