兵团第七师胡杨河市发展全域旅游之我见

宫 雪

(中共新疆生产建设兵团第七师胡杨河市委员会党校,胡杨河 833200)

全域旅游打破了传统旅游的观光局限性,其核心要义是“旅游+”,即旅游+农业、旅游+工业、旅游+生态等,是以旅游业为龙头产业带动其他产业共同发展的模式。全域旅游是以某一区域作为整体,科学管理规划该区域,使其产业、空间、资源要素等得到有效提升,并以“旅游+”的模式带动区域内整体发展,从而为游客提供更加便利、舒适的旅游体验。

关于全域旅游国内的研究历史仅有十余年,但其发展理念已成为国内学者的共识,研究成果逐渐增多。张文磊等[1]在回顾我国现有区域旅游开发模式的基础上,提出了全域体验开发模式的新观点,阐述了其资源拓展观、市场拓展观、企业拓展观、产品拓展观和开发规划观等内涵,强调了它的现实意义,认为全域体验开发模式作为现有区域旅游开发模式的有益补充,有可能成为将来各类区域的最终选择。张辉[2]以全域旅游的“域”为研究出发点,阐述了全域旅游新的概念。张明之等[3]认为发展全域旅游的核心是要在一定地域内开发自然资源和社会资源,并以旅游产业为龙头产业带动其他产业发展。

总体而言,多数学者是从全域旅游这一新理念的概念和意义上进行探讨和研究,且大部分研究偏向选择旅游资源较为丰富的地区,但对于兵团的研究方面略有不足。2021年1月,《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出坚持全域旅游发展理念。本文基于已有的旅游相关理论研究,就兵团第七师胡杨河市(以下简称“第七师”)发展全域旅游进行探讨。

一、第七师全域旅游发展现状分析

(一)第七师概况

第七师地处新疆天山北坡经济带中心,是“丝绸之路经济带”和亚欧大陆桥的重要节点,也是西北区域性物流节点。第七师与奎屯市、乌苏市和独山子区三地四方所在区域被誉为“金三角”地区,区位优势明显[4]。

近年来,第七师经济总量逐步增长,由图1可见,2020年师市地区生产总值213.9亿元,比2019年增长7.7%;其中第一产业增加值63.9亿元,增长6.1%,第二产业增加值77.9亿元,增长16.2%,第三产业增加值72亿元,下降0.9%[5]。从地区生产总值产业结构比例看(图2),2015年产业结构比为37∶34∶29,2020年产业比重为30∶37∶33,产业结构转型目标初步实现。

图1 2015—2020年第七师生产总值及增长速度

图2 2015—2020年第七师生产总值产业结构比

总体来说第七师经济发展总体呈现稳步增长态势,工业生产保持稳步增长,财政收入继续保持增长,尤其是旅游收入稳定高速增长,经济结构优化,为发展全域旅游提供了经济基础保障。

(二)第七师旅游资源分析

一是旅游资源丰富多样。第七师拥有旅游资源单体104个,涵盖7大主类、13个亚类、23个基本类型。目前共有4家A级以上景区,星级酒店7家,星级农家乐6家,旅行社6家,国家级旅游名镇1个,兵团级特色景观名镇3个,红色旅游教育基地2个,国家级旅游示范区1个,国家级湿地公园1个,国家级休闲农业与乡村旅游示范点1个。第七师拥有126团戈壁母亲军垦文化旅游景区、137团阿吾斯奇牧场旅游景区、131团奎屯河大峡谷、130团胡杨水韵生态旅游风景区等高品级的旅游资源。

二是旅游资源集聚,具有地方特色。第七师拥有能代表新疆个性特征的所有旅游元素,如大漠、胡杨、瓜果、西域风情等。具体而言,有阿吾斯奇、胡杨林、峡谷等西部摄影猎奇的最佳基地;有体现兵团屯垦文化的126团戈壁母亲军垦文化旅游景区;有代表“新疆味道”的瓜果美食;展现“大美新疆”的胡杨、沙漠、棉田果园和哈萨克风情。

三是重点建设景区旅游资源有待开发。130团胡杨水韵生态旅游景区共有46个代表性旅游资源单体,有世界级地质景观旅游资源雅丹地貌;有国家级风景旅游资源胡杨林、皇沟、湿地、黄喉峰虎崖等;有省级风景旅游资源共青三库燕子崖等。景区与新疆区域内以胡杨林为主题的典型景区同质化程度较高,但其拥有水景资源、珍禽资源以及雅丹地貌资源,蕴含深厚的旅游客源市场潜力。

126团戈壁母亲军垦文化旅游景区共有15个代表性旅游资源单体,将资源单体评级得出:三级资源2个——作家韩天航和《戈壁母亲》电视剧;二级资源4个——戈壁母亲主题艺术馆、毛泽东思想教育馆、戈壁母亲博物馆和二十二兵团纪念馆;一级资源9个——戈壁母亲广场、地窝子展示区、旧居展览馆等,且都为人文资源。景区基本围绕“戈壁母亲”这一主题展开,多为展览馆、文化馆、艺术馆等观光型项目,互动体验性项目较少。

总体来看,第七师旅游资源较为丰富,种类齐全,品级较高,地方特色较为明显,发展旅游业具有一定的资源优势,全域旅游发展成效逐步突显。

(三)第七师旅游市场分析

一是旅游接待人次和旅游总收入稳步提升。据《第七师2020年国民经济和社会发展统计公报》,第七师2020年旅游收入6.6亿元,比前一年增长了32.53%;旅游接待人次由2019年94万人增长到2020年140万人,旅游收入和游客接待量逐年上升[5]。

二是客源市场多以疆内观光游客为主。由于时间、地缘、距离等客观限制因素,第七师的客源构成以疆内游客为主,占63.97%,其次为甘肃、河南、陕西、四川等距新疆有地缘优势的省份。第七师旅游多以观光、度假为主,专项旅游所占比重较低,由于旅游资源分布较广,游客花在路途上的时间较长,游览时间较短,游客多选择亲友结伴自驾出游。

三是对景区游客量的预测。根据《新疆生产建设兵团第七师胡杨河市旅游发展规划(2019—2030年)》对游客量的预测,旅游人数2025年将达到180.1万人次,2030年将达到264.7万人次。

(1)130团胡杨水韵生态旅游景区游客量预测。结合景区旅游市场发展现状,运用阶段预测模型对游客量进行预测。经计算,2025年胡杨水韵景区游客接待量预计为14.78万人次,2030年游客接待量预计为31.73万人次,2034年游客接待量预计为38.57万人次。

(2)126团戈壁母亲军垦文化旅游景区游客量预测。运用阶段预测模型对126团游客量进行预测。经计算,2025年126团戈壁母亲军垦文化旅游景区游客量预计为36.75万人次,2030年游客量预计为78.92万人次,2034年游客量预计为95.93万人次。

二、第七师全域旅游发展存在的问题

(一)旅游资源文化内涵有待丰富,特色旅游项目较少

文化旅游业发展的基础条件就是要具有一定内涵的文化旅游资源。第七师拥有胡杨水韵、红色文化等多样化的旅游资源,风景区数量虽然比较多,开发程度比较合理,但是旅游景点的文化内涵还有待挖掘。可根据历史脉络、城市发展、当地特色等方面整合、丰富文化内涵,展现景点文化特色。

(二)相关产业链不完善

目前,第七师以观光旅游为主,呈现“两低”现象,即旅游产品开发程度不高,文化内涵挖掘程度较低,游客在景点留不下来、消费有限。究其原因主要是因为第七师旅游产业化水平较低、产业链条偏短。

(三)旅游服务体系不完善

目前,第七师观光类旅游资源主要是130团胡杨水韵、126团戈壁母亲军垦文化、137团阿吾斯奇牧场旅游景区、131团奎屯河大峡谷等旅游景区,对应的主要是观光类旅游产品,其存在的问题主要为开发程度较低,游客参与度有限,体验类产品不足,旅游形式单一。雅丹地貌、胡杨林、皇沟、湿地、黄喉峰虎崖等尚未得到有效开发。

三、推动第七师全域旅游发展的对策

(一)文旅融合构建旅游发展新格局

第七师需要在发展旅游业的基础上同步推动其他产业的发展,构建旅游发展新格局,做到产业发展多元化,不断提升师市的整体经济实力。一是开展红色旅游景区提质升级,推进红色教育体验基地建设,打造特色文化旅游产品。围绕城市核心,沿观光带和旅游廊道布局创建A级景区、度假区、星级民宿(农家乐)、星级宾馆等旅游项目,走差异化和特色化发展之路。二是坚持实施“一团一品”文化旅游创意发展战略。筹备开展第七师仲夏文化旅游节庆活动、金胡杨旅游摄影原创作品大赛等。三是积极推进126团“国家全域旅游示范区”创建工作,做好131团10连、123团紫砂工艺园、128团石油工业遗址等区域研学营地申报工作,形成军垦文化旅游教育体验基地群。

(二)发挥品牌引领带动作用

旅游品牌形象是每个旅游地的“名片”。第七师要因地制宜,根据旅游市场发展的情况,创建旅游品牌,充分展示师市特色旅游资源。在实施《兵团A级旅游景区三年提升工作方案(2020—2022年)》的基础上,重点支持137团千里行生态旅游合作社申报“百里魔鬼画廊”国家AAA级景区,推进胡杨水韵景区AAAA级创建工作,中华传统文化产业园项目申报国家“一带一路”文旅示范项目。以招商引资方式引入星级民宿(农家乐)项目,创建3星级及以上旅游宾馆。

(三)增加特色旅游产品供给

根据第七师地域优势,推动“旅游+”多产业融合发展,打造多样化的旅游产品体系,使旅游产品品类更加丰富。一是着力发展特色文旅活动,重点推进“田园小住”“百葡庄园”等项目建设,启动胡杨绿洲文旅产业园、龙虾美食文化产业园建设,指导各团场开展游客参与度高、营销效果好、消费带动明显的文化旅游节庆活动。二是推动中小学校与研学营基地的对接互动,适时推出青少年研学旅行精品线路。研学旅游发展过程中的主体是青少年学生,对于课堂教学来说,研学旅游是以更为轻松的方式让学生们寓教于乐,这是个有待开发的市场。三是着力发展自驾旅游。随着人们生活水平的提高,自驾旅游成为户外旅行的重要方式,第七师应紧紧抓住这一机遇,在认真调研的基础上精心设计自驾线路,使之成为拉动旅游行业发展的抓手。

(四)突出行业服务保障

一是重点解决“三难一不畅”短板和弱项问题,引导和帮扶参与申报品牌创建计划的景区、企业完善项目整体规划,加强游客服务中心、旅游停车场、旅游标识标志等相关基础设施建设。二是规范旅游市场秩序,加强文化市场执法检查,开展旅游市场整治行动,推动“体验式”暗访评估常态化,规范文化旅游市场秩序。三是落实安全生产责任制,健全安全生产风险分级管控和隐患排查双重预防机制。四是建立精干的导游人才队伍。着力建设一支能够代表第七师形象,具有良好职业道德和综合业务能力的高素质导游人才队伍。

(五)加强旅游宣传推广

一是拍摄兵团旅游系列宣传片,充分宣传展示红色军垦文化旅游、自然地质风光旅游、现代农牧业体验旅游的魅力风采,扩大影响力。二是充分利用新媒体平台,实现线上线下的同步实时传输,实现各层次用户终端信息的融合接收。投放师市及各团场赏花节、采摘节、摄影节、美食节等相关旅游活动视频,助力疫后旅游市场复苏,扩大对外宣传途径,提高师市旅游知名度和美誉度。

(六)聚焦项目推动旅游产业高质量发展

一是推进重点项目建设和申报。第七师田园小住文旅项目1期工程、戈壁母亲文化旅游集散服务中心建设项目主体工程已竣工;完成胡杨水韵生态旅游景区旅游厕所建设、河道疏浚、引水工程等工作;将“胡杨水韵景区游客集散服务中心及景区基础设施建设项目”列入2021—2022年淮安援疆支持项目。二是积极营造良好的旅游业发展环境。为推动旅游品牌创建和旅游业提档升级,师市出台了《第七师胡杨河市支持旅游品牌创建及提档升级奖补暂行办法》,统筹140万元专项资金用于支持奖补,推动创建AA级景区2家、提档三星级以上农家乐3家、兴建星级旅游厕所9个、启动文旅项目示范建设3个、开展文旅节庆活动4个、支持6家涉旅经营户对卫生间或厨房进行升级改造。三是将旅游业与发展“夜经济”紧密结合,通过“线下实体店铺+直播带货宣传”等多种方式拉动内需消费,助力区域经济发展。“5·19畅游胡杨河”中国旅游日活动及124团、128团、130团的特色餐饮夜市,129团“情牵盱眙龙虾美食文化节”、1团文化旅游节、天北新区“瑞明万家旅游文化美食节”等活动激发了文化旅游市场消费潜力,推动区域经济的发展。四是完成师市区域范围内旅游资源普查。开展师市智慧旅游大数据平台建设工作,并在师市20个文旅重点区域安装数据采集器。

四、结语

虽然,第七师与周边城市旅游业相比起步较晚,但近几年师市凭借独特的优势资源,旅游业正逐渐向着特色旅游方向发展。通过分析旅游发展趋势,发现师市有大量的旅游资源可待开发,但是由于目前师市旅游行业发展中存在的一些不足,对于发展全域旅游还需科学规划、合理安排,更大限度发挥全域旅游的带动作用。因此,在今后发展中,师市将以全域旅游理念为引领 ,绘好蓝图,一步一个脚印,使全域旅游在第七师描绘出更加精彩的画卷。让每个人都愿意出去、都能出去,让“诗和远方”不再遥远。