国际格局加速变革对我国外贸发展的影响

【摘要】当前，世界处于百年未有之大变局，国际格局加速变革。未来国际格局仍将加速演进，对我国外贸发展既有机遇也有挑战，也将对我国外贸结构产生重要影响，“一带一路”沿线国家、服务贸易在我国外贸中的地位将会继续提升，贸易通道将会多元化发展，数字贸易、绿色贸易将会快速发展，越来越多具有竞争力的产品和服务将会涌现在国际贸易舞台上。不管国际格局如何变化，唯有不断提升贸易竞争力，加快贸易强国建设。

【关键词】国际格局；加速变革；贸易强国

【中图分类号】F746

当前，世界处于百年未有之大变局，国际格局加速变革。展望未来，国际格局仍在加速演进。国际格局加速变革，将对我国外贸发展产生重要影响。我们要把握国际格局加速变革中的机遇，努力化解不利挑战。

一、未来国际格局加速变革将对我国外贸发展带来机遇与挑战

（一）国际格局变革已对全球贸易发展产生重要影响

改革开放以来，我国承接发达国家产业转移，参与发达国家主导的国际分工，与发达国家之间形成互补性分工格局。总体来看，我国出口劳动密集型产品给发达国家，发达国家出口技术密集型产品给世界，形成相对稳定的国际分工格局。这种稳定的国际格局从1981年持续至2008年，推动了全球贸易快速增长。1981—2009年全球贸易增长平均速度为7.93%，高于全球经济3.15%的增速。

2008年国际金融危机以来，国际格局进入调整期。2008年国际金融危机爆发，发达国家为促使经济复苏，实施再工业化、再制造化战略，推动制造业回流。为应对国际金融危机影响，我国也积极主动推进产业转型升级，这些因素推动了国际产业分工格局变化。尤其是2017年美国特朗普总统上台以后，采取对从我国进口商品加征关税等措施，制造贸易摩擦，使得部分企业为了减少贸易摩擦带来的不利影响，在全球投资布局，加速国际产业结构调整。国际产业格局调整，对全球贸易发展产生重要影响。2009—2019年全球贸易增长平均速度为2.22%，低于全球经济2.69%的增速（表1）。

（根据联合国贸发会议相关数据计算得出）

（二）未来国际格局加速变革对我国外贸发展带来的机遇与挑战并存

当前，世界处于百年未有之大变局，国际格局加速變革，对我国外贸发展产生新机遇。从产业变革看，产业数字化、智能化、绿色化加速发展，数字经济与贸易、新能源汽车等产业新业态新模式大量涌现，我国与发达国家在这些新兴领域不仅处于同一起跑线上，而且为我国新兴产业领域及其贸易发展提供了重要机遇。从全球经贸规则制订和全球治理看，美国搞贸易保护主义、单边主义，带头打破自己主导建立的国际格局和治理体系。已有的规则被打破，新的规则体系尚未建立。尤其是2022年乌克兰危机以来，美国等西方国家动用国际组织对俄罗斯贸易、金融等领域实施制裁，加速国际格局和全球治理体系变革。在某种意义上说，当前和未来一段时间，国际格局处于“破旧立新”阶段。随着大量产业发展新业态新模式，新兴领域的经贸规则尚未建立起来，如果我们加快开展规则、标准制定，有望在参与全球经贸规则制定上能取得突破。从区域合作看，我国与“一带一路”沿线国家合作，本身就是推动国际经济合作的重要组成部分，也是构成国际经济格局变革的重要因素。随着“一带一路”共建推进，我国与“一带一路”沿线国家经贸合作将更加深入，从而产生很多新的贸易发展机会。

未来国际格局加速调整，也将会对我国外贸发展产生新挑战。从短期外贸发展的环境看，当前全球经济尚处于复苏之中，部分国家为了促进经济复苏，采取贸易投资保护主义，我国自然也是经贸摩擦的对象之一。从国际经济循环模式变革看，1980年至2008年这段时间，以我国为代表的发展中国家与以欧美为代表的发达国家之间形成产业分工合作，推动国际经济循环。但随着欧美国家再工业化、再制造化推进，国际经济循环格局已发生改变。这次疫情全球范围内发生以后，很多国家以“国家安全”作为重要目标，将民生、医药等产业作为发展重点，加速产业链本地化、短链化，加速国际经济循环变革。未来全球经济循环模式变革还将继续。新的国际格局还没有建立起来，国际格局调整还远远没有到位，将对我国外贸发展带来不确定性。从我国与全球分工及其我国所处的国际地位看，目前，我国与世界之间的产业竞争性尚在提升，不仅与发达国家在高端产业领域有一定的竞争性，在传统制造业等领域与发展中国家也存在一定的竞争。我国已成为全球第二大经济体、第一大货物贸易大国、第一大制造业大国，我国经济实力大幅提升后，受到部分发达国家打压、遏制。预计未来我国外贸面临的贸易摩擦可能会增多。

二、国际格局加速变革将对我国外贸结构产生重要影响

（一）包括东盟在内的“一带一路”沿线国家在我国外贸中的地位将会继续提升

最近几年，虽然个别国家实施贸易投资保护主义，但改变不了经济全球化趋势，只不过，未来经济全球化以区域化为重点。RCEP落地实施，就是经济区域化的重要体现。2017年美国对中国制造经贸摩擦以来，一些企业在东南亚等区域进行投资布局，减少经贸摩擦带来的影响。这些因素叠加，推动我国与东盟经贸合作深入发展，也提升了东盟在我国经贸中的地位。目前，东盟已成为我国第一大贸易伙伴。未来，随着“一带一路”共建和RCEP落地实施深入，东盟在我国外贸中的地位将会继续提升。

近年来，我国与“一带一路”沿线国家经贸合作不断深入，不仅推动国际贸易格局变化，也提升“一带一路”沿线国家在我国外贸中的地位。我国与“一带一路”沿线国家贸易占我国外贸的比重，从2013年的四分之一左右，上升到2023年前10个月的46.5%。未来，随着“一带一路”共建更加深入，“一带一路”沿线国家贸易占我国外贸地位比重将会继续提升。

（二）贸易通道将会多元化发展

改革开放40多年，我国贸易主要通过海上运输，从南太平洋经过马六甲海峡、苏伊士运河等海上通道走向世界。未来，随着我国与世界的合作深入，贸易通道将会呈现多元化。

中欧班列在我国贸易通道中的地位将会不断上升。伴随“一带一路”共建深入，中欧班列开行数量从2011年17列，上升至2022年1.6万列。随着中欧班列开行数量增多，物流效率会大幅提升，更加会充分发挥中欧班列的各种优势，预计未来我国与“一带一路”沿线国家货物贸易，将会越来越多通过中欧班列走向世界。

北极航道或将成为未来我国贸易通道。北极航道是指穿越北冰洋，贯联大西洋和太平洋的海洋航线。气候变暖使北冰洋加速融化，加上破冰技术发展，北极航道“常年通航”可能很快成为现实。与经苏伊士运河等连接欧洲——太平洋的航线相比，北极航道在时间、费用、便利性方面具有优势。目前，俄罗斯已通过北极航道对我国出口液化天然气，中俄北极航线集装箱班轮已开启。我国作为制造业大国与俄罗斯之间存在能源、粮食、矿藏等互补性，与欧洲之间在经济上具有互补性，未来，北极航道一旦运行稳定成熟，将会改变全球物流格局，也将成为未来我国贸易通道。

国际贸易陆海新通道在我国外贸通道中的地位也会提升。2018年启动国际贸易陆海新通道建设以来，运输物流运行效率持续提升，经新通道运输的贸易增长较快。未来，随着国际贸易陆海新通道功能不断完善，运输物流服务水平不断提升，我国与相关国家经贸合作日益深入，国际贸易陆海新通道将会成为我国西部地区重要的外贸通道。

（三）服务贸易地位将会继续提升

近年来，我国劳动力成本上升，部分劳动密集型产业转移到成本更低的东南亚等国家，对我国贸易产生转移效应，对我国出口产生不利的影响。我国2023年前10个月皮革箱包及类似容器出口数量下降，其中的一个原因就是，东南亚国家承接我国相关产业转移，替代我国部分出口。但是，越南等东南亚国家在承接我国纺织服装、鞋帽生产制造环节转移时，需要大量原材料和辅料作为支撑，而这些则是越南自身难以提供的，需要从我国进口大量中间产品，这又会拉动我国出口增长。越南纺织业55%～60%的原辅料供应均来自中国，特别是服装原辅料、纱线、布料等主要从中国进口。另外，中国经过长时间积累，在纺织服装、鞋业等领域具有相关经验和储备了大量专业人才，为越南提供研发设计等服务，也会带来相关服务贸易发展等。从服务贸易发展看，我国服务出口占我国货物和服务出口比重，从2012年的9%，上升至2022年的11%，服务贸易占我国货物和服务贸易比重，从2012年的11%，上升至2022年的12%。不难预见，一些国家在承接我国部分劳动密集型产业转移以及我国产业转型升级，我国出口技术、标准、知识产权等服务将会增多，我国服务贸易在外贸中地位将更加重要。

（四）数字贸易、绿色贸易将会快速发展

全球范围内数字化发展，全球数字贸易快速发展，2022年全球数字服务贸易规模为3.82万亿美元，占全球服务贸易的53.7%。全球数字贸易快速发展，我国既是贡献者，又是受益者。2022年我国数字服务进出口总值3 727.1亿美元，同比增长3.4%，占服务进出口比重41.7%。我国数字服务贸易规模已居全球前列。

当前和未来，我国实体经济与数字经济融合发展仍在加速进行，数字贸易还将会继续发展。

绿色发展成为世界很多国家发展共识，我国也注重绿色发展，绿色发展已成为新发展理念的重要内容，我国于2020年提出了二氧化碳力争于2030年前达到峰值、2060年前实现碳中和目标，积极推进绿色低碳发展，为绿色贸易发展提供了有力的支撑。2013—2022年我国绿色贸易规模年均增长3.18%，在全球占比提升2.3个百分点。当前和未来，国际环境对绿色低碳提出新要求，比如：欧盟计划在2026年对出口欧盟的钢铁、水泥、铝等产品征收欧盟碳边境调节税，2023年10月1日起正式启动，进入过渡阶段。2020年欧盟发布新循环经济行动计划，从产品设计、生产、消费等方面制定可持续产品政策框架，关注重点产品价值链循环，提出减少废弃物目标和计划。无论是应对国际环境对绿色发展新要求，还是我国推进绿色低碳发展，都将会加速绿色贸易发展。

（五）国际贸易舞台上将会涌现出越来越多具有竞争力的产品和服务

未来国际格局加速变革，我国外贸发展环境可能会存在不确定性和竞争的激烈性。越是这样，越会倒逼我国改革创新，倒逼出具有更多竞争力的产品，倒逼我国不断塑造参与国际竞争新优势。当前，我国正形成以创新为重要特征的产业生态系统竞争新优势，一般行业具备从原材料种植、生产制造、研发、运输物流到维修、知识产权、金融、标准制定等全产业链创新能力。未来，我国按照参与高水平的国际循环标准，以国内大循环为底盘，积极延伸和拓展外贸企业产业链，把外贸产业链扎根在国内，以产业链生态系统竞争新优势，不断提升我国外贸竞争力。2022年和2023年以锂电池、电动载人汽车、太阳能电池为代表的外贸“新三样”出口增速较快，正是得益于形成的以创新为重要特征的产业生态系统竞争新优势。今后，越来越多源于创新且具有国际竞争力的产品和服务，将涌现在国际贸易舞台上。

三、把握国际格局变化的机遇、化解不利挑战的举措

不管国际格局如何变化，国际竞争多么激烈，唯有不断提升贸易竞争力，加快贸易强国建设。以不断提升贸易竞争力为“不变”，应对国际格局“万变”。

一是以国内循环为底盘不断提升我国贸易竞争力。顺应我国比较优势变化，不仅要充分利用我国正在形成的以创新为重要特征的产业生态系统竞争优势，推动外贸转型升级和高质量发展，还要充分依托国内优势资源，培育外贸发展的特色产业，形成獨特的外贸竞争力。与此同时，按照国际高标准经贸规则，推进内外贸一体化，以国内循环支撑我国贸易竞争力提升。

二是抓住数字化、绿色化发展机遇，加快数字贸易、绿色贸易发展。加快数字贸易示范区建设，开展绿色贸易发展试点，增强数字贸易和绿色贸易发展能力，提升我国数字贸易和绿色贸易发展水平。与此同时，加快数字贸易与绿色贸易融合发展。

三是深化与“一带一路”沿线国家经贸合作，促进我国贸易发展。充分发挥我国长期积累形成的技术、装备、研发和服务等各种优势，帮助“一带一路”沿线国家利用当地各种资源，发展生产制造，推动与我国形成循环和促进的格局。今后，要与更多的“一带一路”沿线国家设立更多的国际合作园区。将国际合作园区，打造成为我国与“一带一路”沿线国家经贸合作的重要桥梁，辐射带动我国与“一带一路”沿线国家贸易发展的重要纽带。

四是加快在贸易新业态新模式领域开展规则标准制定。充分把握我国与发达国家在新兴领域处于同一起跑线，且规则、标准缺失的重要机遇，加快开展规则、标准制订，以此为突破口，实现从参与全球经贸规则制订到引领全球经贸规则制订的飞跃。

主要参考文献：

[1]赵福军，蒋经邦.俄乌冲突：提前引爆的北极廊道之争[J].国际商务财会，2022（13）.

[2]赵福军.我国正在形成以创新为重要特征的产业生态系统竞争新优势[N].中国经济时报，2023-8-23.

[3]赵福军.外需不足是影响我国当前外贸发展最大的制约因素[N].中国经济时报，2023-4-17.

责编：梦超