浅谈工程建设项目的技术变更管理

南晓旭

（山西八建集团有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

众所周知，建筑工程项目通常具有较长的施工周期以及较为复杂的施工流程。虽然在施工准备阶段相关技术人员与项目负责人会签订相应的施工合同以确定施工技术的应用，然而，为更好地保证施工质量满足工程要求，在具体的施工作业中，当受到天气情况、地质结构等外部环境因素的影响时需要进行变更。通常情况下，技术变更需要多个部门进行良好配合，这就要求建筑企业相关管理人员严格按照规范及标准进行流程管理工作，从而更好地推动建筑行业实现规范化发展。

因此，本文对技术变更的主要内容及原因进行了简单介绍，探讨了工程建设项目技术变更管理工作应遵循的基本原则，分析了技术变更的控制要点，并提出了相应的应对策略，以期为我国建筑行业的良好发展提供一定参考[1]。

1 技术变更的主要内容及原因

1.1 技术变更的主要内容

对于工程建设项目来说，通常需要相关技术人员严格按照合同条款进行具体的施工作业，一旦由于工程需要对其原本的施工流程、建筑材料、作业人员、设计结构等进行调整，就需要相关技术人员进行技术变更。现阶段，随着我国建筑工程项目规模及复杂程度的逐渐增加，技术变更的内容主要包括以下4 个方面。

（1）设计方案。在施工准备阶段，建筑企业通常会安排工程设计人员对工程所在地的实际情况进行较为全面的分析，从而为工程估算提供较为准确的数据参考，也为后期建筑材料的选择、施工技术的应用等奠定良好的基础。然而，在设计方案编制过程中，很多设计人员忽视了相关工作的进行，从而导致设计方案不合理、投资方案不准确、施工技术不科学等问题的出现，这就需要建筑企业相关技术人员对设计方案进行合理修正，从而避免出现施工质量不满足工程要求的现象。

（2）施工条件。工程建设项目通常处于露天环境中，极易受到天气情况、气候条件等外部环境因素的影响而导致施工进度的改变，这就要求相关技术人员根据工程实际情况，灵活调整施工方案。与此同时，现阶段，我国工程项目通常采用招投标的方式确定承包商，当在具体的施工过程中发现招标文件中差异较大的内容时，就需要相关管理人员合理进行技术变更以获得更多的施工时间，从而更好地保障工程质量。

（3）进度计划。在具体的施工作业过程中，极有可能发生建筑企业无法按时完成工程项目的现象。通常导致这一问题发生的原因包括建筑企业对工程项目施工技术、设计方案、建筑材料等方面的改变，从而导致与原有设计方案不一致的情况出现。这就要求建筑企业相关技术人员与业主单位进行及时沟通，尽可能使工程项目可以保质保量、按时完成。

（4）建设项目。当业主单位对工程项目原有设计方案进行调整时，就需要建筑企业对具体的施工方案进行修改。例如，临时增加了建设计划，扩大了施工规模，提高了施工标准，改变了工程用途等，这就要求建筑企业相关技术人员及时与业主单位进行沟通，对新增加的建设项目进行确认，从而更好地对后续的施工方案进行调整。

1.2 技术变更的主要原因

由上文可知，工程建设项目的技术变更管理涉及整个施工过程，不仅具有较强的专业性，也具有一定的综合性。作为建筑企业进行工程项目管理的重点内容，需要相关管理人员对变更原因进行较为全面的分析，从而更为合理地开展相关管理工作，最大程度地避免对施工方案及施工进度产生影响，更好地推动工程建设项目的顺利进行。当前阶段，我国工程建设项目技术变更的主要原因包括：①在具体的施工作业中，工程技术人员根据施工实际情况对设计方案进行调整，从而导致施工进度及施工技术的变更。②相关监理人员针对现场施工作业情况而对施工方案进行调整。③受到不可抗力等因素的影响，导致施工方案的改变。④建筑企业自身对施工进度进行管理，要求加速施工等，从而导致技术变更。⑤随着科技水平的进步，施工技术也在不断进行优化，为了更好地保证工程质量，建筑企业对投标方案中的施工技术进行更新[2]。

由此可见，工程建设项目技术变更会对合同条款有着较为显著的影响，不仅会改变项目参与部门的各方责任，也会对施工周期、建设目标、投资估算等产生较为直接的影响。因此，建筑企业应最大程度地控制技术变更行为的发生。应通过建立较为完善的变更流程及相关规范，更好地实现对工程建设项目的控制，推动我国建筑行业更为规范地实现持续性发展。

2 工程建设项目技术变更管理应遵循的基本原则

根据提出变更要求的部门的不同，技术变更可以分为以下3 类：筹建处变更、建筑企业变更以及监理机构变更。无论是哪一方参建部门提出变更要求，都应按照相关规范及标准进行管理，同时在相关工作的进行过程中，应严格遵循以下原则。

（1）规范性。对于工程建设项目来说，一经审批后，各方参建单位都需严格按照相关规范进行施工作业，对其中的施工标准及建设规模不可随意更改。倘若建筑企业为了提升工程项目的美观性，而对其施工技术的应用或建筑用地进行随意更改，势必会在施工后期导致预算不足的现象，从而影响工程项目的顺利进行。

（2）合理性。随着我国工程建设项目复杂程度的日益增加，在具体的施工作业中，不可避免地会发生技术变更的问题，这就要求建筑企业做好相关管理工作。例如，对设计图纸进行严格控制，避免不必要的变更；对合同条款进行规范管理，避免出现随意更改的现象。与此同时，对于不遵守相关规范及标准的参建单位，应根据实际情况予以惩罚。

（3）少量性。对于建筑企业来说，实现经济效益是其在施工过程中所考虑的根本要素。而技术变更势必会导致合同相关条款的相应调整，从而引发合同价格的改变。倘若没有做好相应的管理工作，极有可能导致投资失控、工期延误等问题的发生，从而带来很多不必要的风险及责任。与此同时，技术变更内容越多，建筑企业所面临的风险越大，因此，建筑企业应做到尽量避免技术变更行为的发生[3]。

3 工程建设项目技术变更的控制要点

工程建设项目技术变更分管责任部门如表1 所示。由表1 可知，在工程项目建设过程中各部门所需承担的相关责任及要求。无论是何种原因导致的技术变更，都会对工程项目的任务量造成一定影响，从而导致施工进度、施工质量等产生一定的变化。为了最大程度提高施工效率，避免不必要的成本浪费，就需要建筑企业合理安排相关人员，对工程建设项目的技术变更进行良好控制。主要包括以下5 个方面内容。

3.1 技术变更不可提高建设标准

对于工程项目来说，由于在前期施工准备阶段就已经对其结构形式及占地情况等进行了严格规定，因此，在进行技术变更过程中，不可对其建设标准进行更改，即对于某些不必要的施工内容不可随意增加，如有必要，须经过严格的审批流程，审批同意后才可按照相关规范及标准进行施工作业，从而避免施工后期出现预算不足的问题。

3.2 技术变更不应影响施工周期

在具体的施工过程中，极有可能由于其他因素的影响而发生技术变更现象。为了避免在施工过程中出现建筑材料不足、施工设备故障等问题，项目参建单位应提前提出相关要求，从而避免对施工进度造成影响。与此同时，对于相关技术人员所提出的变更，也应在不影响施工周期的前提下进行，必须最大程度地保证建筑企业的经济收益。

3.3 技术变更需坚持及时性原则

随着我国工程建设项目规范程度的不断增加，很多技术变更管理人员会在合同中注明变更流程，例如，所提出的变更内容需在施工准备阶段提出，且一经审定后，不可随意进行二次更改等。同时，对于施工过程中发现的问题，倘若没有提交技术更改申请，则不能对相关内容进行变更。这就要求建筑企业技术变更相关管理人员严格按照合同条款进行具体工作，避免对整个施工过程中产生较大的影响。

3.4 技术变更需确保手续完整性

如上文所述，技术变更具有较为明显的系统性特点，这就要求建筑企业相关管理人员在具体的工作中严格按照变更流程进行，确保手续完整性的同时为后续施工的顺利进行奠定基础。倘若发生手续残缺的现象，需立刻停止相关工作，从而更好的确保参建单位的各方利益。因此，对于建筑企业来说，需要加强技术变更管理工作的重视程度，对手续、流程等进行严格控制，最大程度的保证施工任务的如期完成，从而避免不必要的风险[4]。

3.5 技术变更需保证内容全面性

通常情况下，建筑企业为了提高施工效率、加快施工进度，会引进先进的施工技术来代替传统的施工技术，从而导致技术变更的出现。因此，为了更好地确保相关内容的全面性，就需要相关管理人员做好以下工作：①在提出技术变更相关内容时，应明确说明施工内容以及变更效果，同时明确相关负责人。②应将新的施工技术与原有施工技术进行充分对比，并明确列出相关数据，同时对工程造价、施工周期等进行准确计算，避免在后期结算过程中出现不必要的矛盾。③对于技术变更相关内容，应安排专业人员进行评审，最大程度地确保施工质量满足工程要求。

4 工程建设项目技术变更管理优化措施

项目参建单位应对技术变更种类进行较为全面的分析与了解，根据其特点制定合理、科学的技术变更流程，并采用有效的控制方法对其进行管理，更好地推动工程项目的顺利实施，提升建筑企业技术变更管理水平，帮助建筑企业实现经济收益。当前阶段，工程建设项目技术变更管理优化措施主要包括以下3 个方面。

4.1 完善相关体制机制

通常情况下，工程建设项目应严格按照合同条款进行施工作业。然而，由于受到不可控的外部因素的影响，如天气情况、不可抗力等，并且由于规划设计不合理，建设标准不科学，工程内容不规范等，工程建设项目发生技术变更。对此，建筑企业相关管理人员应做好以下工作：①建立项目法人制度，明确项目负责人。②完善施工方案，在施工准备阶段安排相关技术人员对工程所在地的实际情况进行全面勘察，同时安排专业技术人员对设计方案进行严格审查，从而最大程度地避免上述问题的发生。

4.2 规范相关变更流程

技术变更相关工作的进行，通常需要建筑企业各个部门之间进行有效沟通。相关管理人员应做好以下3 个方面工作：①对于设计方案的变更，应及时与有关审查部门进行沟通，判断其是否超出原有设计标准，同时按照相关规范及标准提供相应资料。②应根据技术变更具体内容编制技术变更相关文件，从而确保其有效性。③应确保变更后的设计文件经过参建单位负责人的审批同意，从而确保其具有法律效力。

4.3 控制技术变更内容

工程建设项目通常具有较为复杂的施工流程，这就要求建筑企业在进行技术变更管理相关工作时，对其变更内容进行较为合理的控制。建筑企业相关管理人员要做好合同管理，确保技术变更内容符合合同中相应条款的要求，避免出现含糊不清的合同内容，避免在后续施工过程引发不必要的矛盾。与此同时，为了更好地保障建筑企业的利益，相关管理人员应在变更执行前与业主单位就补偿问题进行良好沟通，包括补偿范围、方式、支付等内容，从而避免在后续的价格谈判过程中出现争执，也为索赔工作的顺利进行提供有力支撑[5]。

5 结语

综上所述，无论是工程设计阶段还是后续的施工阶段，都会涉及技术变更管理相关内容，这就要求建筑企业相关管理人员对技术变更类型及原因进行较为全面的分析，从而采取科学有效的应对策略，为工程项目的顺利进行奠定良好的基础，推动我国建筑行业更为规范地实现持续性发展。