行政单位加强管理会计应用的措施

赵美英 佛山市三水区财政局

引言

随着社会经济的快速发展和公共管理体系的日益完善，行政单位在社会生活中的角色日渐凸显。为了更好地履行职责、优化资源配置以及提高服务效率，行政单位必须重视其内部管理，特别是财务管理。管理会计作为一种重要的财务管理手段，对行政单位来说不仅有助于提供准确、及时的信息以支持决策，还能为内部控制提供有效手段，进而提高管理效率。然而，行政单位在管理会计应用中还存在一些问题亟待解决。

一、行政单位中的管理会计作用

管理会计，作为现代财务管理的重要分支，主要关注组织内部的决策过程，通过收集、分析、解释和报告财务与非财务信息来协助管理层进行规划和控制活动。在行政单位中，管理会计的应用同样显得尤为重要，为该单位的多种职能提供了有力的支持。

（一）促进财务管理，更好地实现财务职能

行政单位的财务管理直接影响到单位的运营效率和公众服务质量。管理会计通过为管理者提供系统的、完整的财务信息，能够帮助行政单位更加精确地制定预算，合理地配置资源，从而确保财务资源的合理、高效使用。例如，成本计算和分析可以帮助单位了解各项业务活动的成本构成，寻找成本节约的机会，从而达到优化资源配置、减少浪费的目的[1]。

此外，管理会计的预测、评价和反馈机制还能够为行政单位的绩效评价提供依据。通过比较预算与实际情况，管理者可以及时发现偏差，采取纠正措施，确保单位财务目标的实现。

（二）为行政单位建立健全的内部控制提供支撑

内部控制是确保行政单位财务信息准确、可靠和及时的重要手段。管理会计在此过程中起到了桥梁和纽带的作用。通过对财务流程的深入分析，管理会计有助于行政单位识别潜在的风险点，从而制定相应的内部控制措施，避免或降低风险的发生。

例如，管理会计可以为行政单位提供详细的现金流量预测，帮助管理者及时发现现金短缺或过剩的情况，从而采取措施进行调整。此外，对于资产的管理，管理会计也能提供必要的数据支持，确保资产的安全、完整和合理使用。

（三）提高行政单位的决策制定效率和实施力度

决策是行政单位日常管理活动的核心。一个正确且及时的决策往往能够给单位带来巨大的效益，反之则可能导致资源的浪费甚至损失。管理会计为行政单位提供了有力的决策支持，包括但不限于投资决策、融资决策和运营决策。利用管理会计的分析工具，如财务比率分析、现金流量分析和成本效益分析等，管理者可以更加客观、科学地评估各种决策方案的经济效果，从而做出最佳选择[2]。此外，管理会计还能为决策实施提供反馈，帮助管理者及时调整策略，确保决策目标的达成。

管理会计在行政单位中发挥着至关重要的作用，它不仅为财务管理提供了有力的工具，还为内部控制和决策提供了有力的支撑。随着社会的发展和管理理念的更新，管理会计在行政单位中的作用还将进一步深化和扩大。

二、管理会计在行政单位应用中遇到的挑战和问题

随着公共管理的复杂性和专业性不断提高，管理会计作为一个为决策者提供决策支持信息的工具，在行政单位中的作用越来越被重视。然而，在实际的应用过程中，管理会计仍然面临诸多挑战和问题，影响其在行政单位中的有效实施。

（一）管理会计相关人员的专业能力不足

尽管行政单位中的财务人员具有丰富的传统会计处理和报告经验，但面对管理会计的专业要求，其专业知识和实践经验显得相对不足。这种不足可能导致无法为决策者提供深入、具体的分析结果，从而影响管理决策的质量。特别是在成本控制、预算编制和风险管理等领域，专业培训和经验的不足可能导致管理会计失去其应有的功能。

（二）信息化技术在会计中的应用滞后

现代的管理会计离不开高效的信息技术支持。然而，在一些行政单位中，由于资源限制或管理观念的滞后，会计信息系统的应用并不尽如人意。这种滞后导致数据处理效率低下，难以完成复杂的分析任务。同时，对于大数据、云计算等新技术的引入和应用也存在障碍。

（三）内部控制不尽完善且执行不严格

内部控制系统是确保管理会计信息质量的基石，其作用不仅在于监控财务数据的准确性，还涉及对操作风险的管理和对策略执行的支持。然而，许多行政单位在内部控制的建设和执行上仍存在不少问题。由于组织结构的复杂性、部门职责的交叉和权责不清等原因，行政单位的内部控制往往难以达到预期效果。例如，某个部门可能负责数据的收集和录入，而另一个部门负责数据的审核和确认，这样的结构可能导致信息的失真或延误。另外，管理制度和流程可能存在漏洞或不足，导致内部控制的执行不严格。例如，对于某些关键的财务指标或操作流程，可能缺乏明确的定义和规定，使得在实际操作中产生歧义或误解。人员素质和培训也是影响内部控制效果的重要因素，行政单位内部的会计和财务人员可能缺乏对于现代管理会计理念和技能的了解，导致在执行内部控制时产生误区或疏忽[3]。

（四）缺少有效的管理会计监督和管理机制

与传统的会计核算和报告相比，管理会计的内容更为宽泛，其核心在于提供有助于决策的信息。因此，它需要一个更加专门化和细致的监督和管理机制。然而，在行政单位中，这样的机制往往尚未建立，或者存在的机制难以有效地进行监督和管理。

（五）理论与实践之间存在差距

管理会计的理论与实践往往存在差距。一些被认为在理论上具有优势的方法和工具，在实际应用中可能会受到组织文化、技术条件和管理制度的限制，从而影响其实施效果。因此，行政单位在应用管理会计时，需要结合自身的实际情况，对这些方法和工具进行适当的调整。

因此，管理会计在行政单位中的应用确实面临着不少挑战和问题。为了更好地发挥其在决策支持中的作用，需要行政单位在人员培训、技术引进、制度建设等方面进行持续的投入和努力。

三、加强行政单位管理会计应用的措施

随着社会经济的发展和行政管理工作的深入，管理会计在行政单位中的应用已经不可或缺。为了更好地服务于决策和管理，行政单位需要采取措施，加强对管理会计应用的支持和引导，确保其真正发挥效用。以下为加强行政单位管理会计应用的主要措施：

（一）制定和完善内部控制制度，确保执行力度

内部控制制度作为组织日常运营的关键，对于确保资产安全、促进管理效率和维护财务报告的真实性均发挥着不可替代的作用。特别在行政单位中，由于其公共性质和对公共资源的管理，内部控制制度的重要性更为凸显。

行政单位首先应确立明确的内部控制目标，包括确保资产安全、保障财务信息的可靠性以及促进经营效率。这些目标可以为后续制定具体的控制措施提供指导。针对不同的管理环节和业务流程，应细化具体的控制手段。例如，在资金使用环节，可以设置预算控制和后续审计两个环节，确保资金的合理使用；在资产管理环节，可以设置固定资产登记和定期盘点制度，防范资产流失。制度再完善，如果不执行则失去意义。行政单位应定期对内部控制制度进行自我检查或第三方审计，对不符合规定或存在缺陷的环节进行调整或完善。同时，对于违反内部控制规定的行为应当进行相应的处罚，以加大执行力度。内部控制不仅仅是一套制度或流程，更多的是一种组织文化和员工习惯。行政单位应通过培训、研讨等形式，提高员工的内部控制意识，确保每个人都能够理解、接受并执行相关制度。随着管理环境和外部条件的变化，原有的内部控制制度可能不再适用。行政单位应建立机制，确保内部控制制度能够及时捕捉到这些变化，并进行相应的更新和完善。

（二）加强会计和财务人员的专业培训，确保能力提升

会计与财务工作在行政单位中扮演着至关重要的角色，尤其在管理会计的实际应用中。高质量的会计和财务决策取决于工作人员的专业素养、知识背景以及实践经验。

行政单位应明确培训目标，并根据工作人员的基础知识与能力，制定适当的培训计划。这些计划可以涵盖管理会计的基础理论、实际操作技巧、新兴的财务管理工具等内容。此外，应考虑设置培训后的考核机制，确保知识得到实际应用。除了传统的培训形式，行政单位还可以探索线上课程、研讨会、工作坊等多种形式，使员工能够灵活选择、深入学习。另外，建立与高校、研究机构的长期合作机制，不仅可以引入外部专家进行培训，还可以定期派送内部员工进行深造或短期学习。这种合作模式不仅可以促进知识更新，也有利于引入新的管理理念和工具。

知识与实践相结合是提高效果的关键。行政单位应鼓励员工在工作中实际应用所学知识，并设立反馈机制，让员工可以针对实际工作中的问题进行探讨和解决。行政单位应当鼓励其会计和财务人员参与专业认证培训，如注册会计师、管理会计师等，这有助于提高其在专业领域内的认知和地位[4]。

因此，为了确保管理会计在行政单位中的有效应用，提高会计和财务人员的专业素养和能力显得尤为关键。通过全面、多元的培训与学习机制，可以确保这些工作人员始终站在管理会计领域的前沿，为行政单位提供高质量的决策支持。

（三）加大信息技术在管理会计中的应用力度

随着科技的日新月异，信息技术在多个领域中都展现出了不可替代的价值，尤其在管理会计中。为提高行政单位的管理效率和决策精确性，利用现代信息技术对管理会计的应用进行改革与创新是不可或缺的。

行政单位应按照规划逐步进行会计信息化建设。这包括选择适合自身特点的会计软件、更新硬件设备、建立和完善数据备份和恢复系统等。确保数据的安全性和稳定性，使得会计工作更为迅速和准确。仅有先进的技术工具是不够的，行政单位还需要对会计和财务人员进行相关的技术培训，使其能够熟练应用这些工具，并能够解决在实际工作中遇到的技术问题。大数据、人工智能、区块链等新兴技术在管理会计中都有广泛的应用前景。例如，通过大数据分析，行政单位可以更准确地预测财务趋势，而人工智能可以自动化处理大部分日常的会计工作，释放人力资源，从而投入到更加复杂的决策分析中。行政单位应该考虑建立或与外部机构合作的研发团队，研究如何将最新的技术应用于管理会计中，以及如何将这些技术与现有系统进行整合。此外，随着信息技术的广泛应用，数据安全和隐私问题也日益凸显。行政单位应建立严格的数据管理和保护机制，确保财务数据不被未经授权的人员访问或泄露。

（四）强化对管理会计的监督和检查，建立健全机制

管理会计在行政单位中扮演着至关重要的角色，尤其是在提供决策依据、优化资源配置和增强内部管理效益等方面。因此，确保其准确性、时效性及有效性是至关重要的。

行政单位应考虑设立或指定专门机构或部门，负责对管理会计的各项工作进行监督和检查，以确保其质量和准确性。监督和检查工作需要依据明确、统一的标准进行。行政单位应制定或完善管理会计的评估与检查标准，确保各项工作都有可衡量的指标。除了日常的监督和检查，还应定期进行内部审计，深入了解管理会计的工作状况，确保其与单位的整体战略和目标相符合[5]。监督和检查不仅仅是发现问题，更重要的是提供解决问题的建议。行政单位应确保检查结果能为管理会计的改进提供指导和建议。为了增加管理会计的公信力，行政单位应保证其工作的透明性，让相关利益方了解其工作流程、结果及改进措施。鼓励单位内部员工和外部利益相关方，如供应商、合作伙伴等，对管理会计提出疑问或反馈意见，确保从多方面进行监督和检查。除了内部监督，行政单位还可以邀请外部专家或机构对管理会计进行评估，以获得更为客观、全面的意见和建议。通过上述措施，行政单位可以确保管理会计的应用更为准确、有效，真正服务于单位的长期目标和战略，同时也增强了其公信力和影响力。

（五）推动财务数据共享，提高决策效率

在行政单位中，财务数据的共享对于提高决策效率具有重要作用。行政单位应构建统一的数据平台，确保各部门和层级之间的数据流通畅通。此外，也需要完善数据的标准化和整合，使其更易于分析和应用，为决策者提供更为准确和及时的信息支持。

综上，加强行政单位管理会计应用是一个系统工程，需要从制度、人员、技术、监督等多个方面进行综合施策。只有这样，管理会计才能在行政单位中真正发挥其应有的作用，为公共管理提供有力的支持。

结语

随着社会经济和行政管理工作的不断发展，管理会计在行政单位中的作用日益显著，为决策者提供了有力的数据支撑。然而，在实际的应用过程中，仍然存在许多挑战和问题，这些问题在一定程度上限制了管理会计在行政单位中的发挥。为了更好地利用管理会计，行政单位需要采取一系列措施，只有在这些方面做好工作，才能确保管理会计真正服务于行政单位的决策和管理，为其提供准确、及时和有价值的信息。管理会计在行政单位中有着广阔的应用前景。在未来，随着科技的发展和管理理念的不断创新，管理会计将在行政单位中发挥出更大的作用。