企业财务管理制度建设与执行策略分析

姜海霞 北京长峰医院股份有限公司

引言

对企业而言，根据自身情况建设并实施财务管理相关制度，是确保管理工作按照计划推进、管理目标得以实现的关键。这是因为科学的财务管理制度，既能够提高企业配置现有资源的科学性，使企业财务收益得到扩大，又可以增强企业对财务风险进行把控与防范的能力，为企业日后高效发展提供支持。鉴于此，本文从企业的立场出发，对建设、实施财务管理制度的策略进行了深入剖析，希望能够给有关人员以启发，为其他企业建设或实施该制度提供理论依据。

一、企业建设财务管理制度的意义

新形势下，企业所面临的主要问题是在用人管理企业和用制度管理企业中作出选择[1]。以往，多数企业均采取用人管理企业的模式，该模式具有极强的主观性，极易由于管理层判断失误，使企业陷入不必要的困境。用制度管理企业则能够避免出现该问题，这是因为建设管理制度的工作需要集思广益，可以通过不同思想之间的碰撞，最大限度地提高制度的科学性、有效性。而针对财务工作建立管理制度的现实意义，主要体现在以下几个方面：

（1）建设该制度可以规范企业的财务活动，确保财务操作符合行业规定和会计准则要求，提高财务决策的合规性及准确性。

（2）建设该制度有助于确立科学的财务报告与核算方法，提高财务数据的准确性，为企业的决策提供有力的支持。

（3）建设该制度能够加大企业的内控力度，提高财务活动的规范性。基于明确的审批程序、权限分配和风险评估机制，有效减少财务风险，防止内部失控情况发生。

（4）建设该制度可以最大限度上保证财务报告的真实性和可信度，通过规范的会计核算、报告制度，防止数据被篡改，提升企业的信誉度，从而获得投资者和合作伙伴的信任[2]。

（5）建设该制度有利于企业赢得投资者和利益相关者的信赖，吸引资金和资源，提升市场竞争力。

（6）建设该制度能够为企业提供真实、详细的财务信息，揭示当前财务状况和经营绩效，使管理层所制定的各项决策更加有效。

二、企业当前财务管理制度的不足

（一）财务人员能力水平参差不齐

在企业日常经营的各个环节，均能够看到财务管理制度的“身影”，对企业而言，该制度的作用主要在于引导、规范以及管理人员的财务行为。若负责建设该制度的人员存在专业能力不足、对政策的认知较为片面、欠缺内控意识、不了解企业发展战略等问题，则会致使财务管理制度无法发挥应有作用，进而限制企业的转型与发展。

（二）实施财务管理的力度较弱

包括财务管理制度在内的各类制度，均要在实施过程中才能够实现价值。导致企业实施该制度力度较弱的原因有两个：第一，企业管理层对该制度的了解停留在表面，致使该制度无法落到实处。第二，制度所包含内容较为抽象，未能精准下沉到企业基层。例如，虽然企业赋予了财务人员相应的管理权限，但并没有针对超出管理权限的部分制定详细规定，导致财务人员遭遇超出权限范围的事项时，无法第一时间给出解决方案，严重影响制度的实施和价值的实现[3]。

（三）未能准确把握制度建设原则与侧重点

众所周知，企业财务工作往往包含多方面内容，面向财务工作所建设的管理制度亦是如此，建设财务管理制度前，了解建设原则以及侧重点，一方面能够提升所建设制度的有效性，另一方面可以使企业日常管理成本得到控制。然而，现阶段，尚有部分财务人员未能准确把握制度建设的侧重点，由此而引起的问题包括：财务管理流程烦琐，致使企业日常管理成本大幅增加，企业创新发展成果无法达到预期，若不尽快解决该问题，不仅会影响财务管理工作价值的实现，还会使企业陷入发展困境。

（四）考核评价机制有待完善

新形势下，企业不仅需要向前冲，同时也要回头看，定期组织开展考核评价工作，避免潜在问题进一步发酵，造成难以挽回的影响[4]。现阶段，多数企业仅意识到了向前冲的重要性，而没有根据实际情况建立考核评价机制，由此而造成的问题便是潜在问题未能及时得到处理，这既不利于企业自身的发展，同时也不利于行业乃至社会的进步。

三、企业建设并执行财务管理制度的策略以及注意事项

（一）建设及执行策略

1.重视财务人员的招聘与人才培养

财务人员作为企业建设、实施财务管理制度的主力军，其综合素质、专业能力均会影响财务管理工作的推进与落实。新形势下，财务管理工作对财务人员的要求变得更加严格，只有理论基础扎实、工作能力突出且实践经验丰富的人才，才能够高质量完成工作任务。鉴于此，企业应给予人才培养工作充分的重视，通过双管齐下的方式，增加人才储备量，避免由于缺乏优质人才，导致财务管理工作无法取得应有成效。人才培养渠道如下：其一，提高招聘专业对口人才、社会人才的门槛，优化财务队伍的结构；其二，定期组织面向在职人员的专业培训活动，培训内容以信息技术、基础知识、主营业务和沟通交流为主，待培训活动告一段落，考核培训效果，将考核成绩和人员职位、工资还有绩效挂钩[5]。事实证明，这样做能够充分调动财务人员参与培训活动的热情，提高专业水平，使其成长为兼具财务、管理能力的优质人才。

2.加大财务管理制度实施力度

要想使财务管理制度得到全面推广与实施，关键要做到以下两点：第一，制度实施情况主要取决于企业管理层，管理层需要在宏观意识、内控意识的引导下，对基层员工的行为进行规范，以确保基层员工能够按照要求实施财务管理制度。第二，无论是财务工作还是财务管理工作，均要在财务部门的主导下开展。鉴于此，财务人员应明确自己所从事工作的重要性，及时发现并处理与制度规定不符的财务行为，做到查漏补缺、补齐短板。

3.准确把握制度建设原则和侧重点

（1）建设原则

建设财务管理制度时，应坚持以下原则：一是符合行业规范和相关准则，确保财务活动的合法性、合规性。二是以内控为基础，在保证财务活动规范的前提下，使风险得到控制。三是确保信息准确且真实，借助会计核算和信息披露，向利益相关者提供可信度高的报告。四是具备可操作性，能够实际操作、执行和监督。五是具备灵活性，可以适应市场的发展、内部环境的变动。六是具备经济效益，确保成本、效益处于相对平衡的状态。七是具备透明度，明确规定财务管理的重要环节、决策依据还有执行程序，并向相关人员提供相应的解释。

（2）建设侧重点

企业在建设财务管理制度期间，要重点考虑以下几方面内容：①建立规范的会计核算方法、财务报告制度，确保财务数据的准确性和可靠性。②确定预算管理、成本管理制度，其中，前者用于控制企业的支出和资源配置，后者负责加强成本核算和控制的准确性。③建立资金管理制度，进一步提高资金流动过程的合理性、安全性，在此基础上，加大内控力度，确保财务活动规范。④建立合规的监管制度，定期组织开展审计工作，用于评估制度的实施情况和风控效果。⑤加强财务人员的培训，建立适当的组织架构，为实施财务管理制度提供支持。

4.定期组织开展考核评价工作

众所周知，考核是确保制度得到推广与实施的关键，评价则是帮助企业了解制度实施期间所存在问题的重要手段。鉴于此，新形势下，企业可以根据自身情况，设立负责制定标准、对财务管理成效进行考核与评价的部门，通过定期考核制度实施情况，确保潜在问题被扼杀在萌芽状态，促使基层员工、管理层主动参与财务管理工作，通过调动各部门员工积极性，使财务管理有效性得到提高。考核评价的内容包括：评估企业在财务方面设定的目标是否能够实现。评估资金运营能力。评估企业在成本控制方面的表现。评估财务部门向管理层所提供信息的及时性和准确性。评估企业在内控方面的表现。评估财务人员的合作、沟通能力。

5.其他有效策略

（1）立足实际建设财务管理制度

随着市场经济的发展，企业之间的竞争变得更加激烈，企业要想占据有利地位，关键是要对财务管理工作引起重视。基于发展战略、实际情况以及业务需求，对既有财务管理制度加以完善，尽快引进并落实授权审批、分层管理等制度，通过将岗位职责落实到个人的方式，确保财务管理工作能够严格按照计划推进。企业管理层应充分发挥自身的引导作用，提高基层员工的参与度，为建立、优化财务管理相关制度的工作建言献策，确保企业内部形成各部门协同合作的良好局面，为财务管理工作高效开展提供有力支持。此外，还为财务部门总结财务指标提供了便利，财务人员可以根据实际工作所积累的经验与教训，构建符合企业情况的风险预警机制，通过增强财务管理制度所具有先进性、前瞻性的方式，使财务管理工作价值得到实现。

（2）全面推广预决算管理

企业落实财务管理相关工作期间，应不断提高预决算管理的站位，既要解决资金流这一微观问题，还要针对资源投放和回报制定长期规划。在确定预决算管理模式及方法时，立足实际，真正做到以预决算管理为抓手，提高财务资源分配、授权管理等工作的有效性，为日后的绩效考核提供有价值的参考。另外，企业还要加大数据管控力度，基于科学、可行的管理制度，加强数据的完整性、真实性，为风控、内控工作的开展奠定基础，并确保管理层所制定各项决策具有实际意义。

（3）加大内控管理力度

考虑到内控管理是财务管理的关键一环，内控管理所取得成效将直接影响财务决策的落实、财务管理相关工作的实施，因此，企业还要对管理财务流程的工作引起重视，根据实际情况，梳理并优化既有管理流程，根据财务管理纲要所提出要求，完善当前内控体系，将发生财务风险的概率降至最低。在完善内控体系期间，有以下几项工作需要引起重视：一是基于现行财务管理办法，有序开展定期审查、授权审批工作，使财务管理效率达到预期水平。二是确认不相容岗位，在分离不相容岗位的前提下，根据不同岗位的情况、工作内容以及监管侧重点，设立监督岗，要求监督人员科学使用先进技术，全面落实监督工作，由此保证潜在问题能够被及时发现并得到解决。三是营造符合内控需求的工作环境，以确保内控工作、财务管理工作得到落实，加大对审批流程的管控力度，规避财务风险，为企业健康发展助力。

（4）建立健全相关保障机制

近年来，宏观经济形势较以往更加复杂，对财务管理机制加以完善迫在眉睫，是企业实现高质量发展目标的关键。考虑到建设、完善、落实财务管理制度所包含的内容较多，因此，在开展此项工作时，企业应立足实际，综合考虑组织保障、管理机制以及其他相关内容，制定切实可行的实施方案。其中，组织保障的关键在于优化顶层设计，梳理企业当前组织架构，确定与管理制度相符的全新架构。除此之外，还要对财务管理网络进行优化，彻底消除各部门之间存在的壁垒，使各部门成为一个整体，共同为财务管理工作提供支持。例如，企业可以在不改变董事会结构的前提下，增设财务委员会，由该委员会全权负责财务管理工作，包括确定建设管理制度的具体方案，对管理控制要点加以调整，组织开展业绩考核，及时处理财务管理工作所存在的问题等。

（二）注意事项

企业建设、实施财务管理制度的注意事项包括：其一，制度必须符合法律法规、会计准则和行为规范。其二，建立健全的内控制度，确保数据的真实性和准确性。其三，建立预算制度，制定年度预算还有资金计划，合理安排资金的使用，同时加强对日常收支的监管。其四，定期审计，据此判断制度实施情况，发现问题并及时纠正。如果条件允许，还可以增设独立的监督机构，对财务管理制度的实施进行监督与评估。其五，组织在职财务人员参加培训，加强内、外部信息交流和沟通，确保财务人员能够及时了解行业动态和政策变化，并做出相应的调整。

结语

综上，新形势下，企业所处市场环境日益复杂，财务管理的重要性随之显露出来。科学建设并且实施财务管理制度，一方面，可以使财务管理职能得以落实，另一方面，能够大幅度提高财务信息具有的科学性、准确性，降低贪污舞弊等问题的出现概率，使企业经营质量与效率得到提升。鉴于此，未来有关人员应深入研究财务管理制度，针对建设、实施该制度期间可能遇到的问题，制定行之有效的解决方案，通过对财务管理制度加以完善的方式，为企业稳定、健康的发展提供有力支持。