新时代人民防空防化设备的现状与在公共安全事件中的应用探讨

【摘要】针对新时代人民防空防化设备面临的核生化威胁，重点分析了现有人民防空防化设备存在的问题，以及人防防护设备企业的研究创新和如何履行战时防空、平时服务、应急支援的职责使命。从多个维度，提出了我国在新时代下人民防空防化设备建设上的建议和思考。这些建议和思考对于优化国家人防体系建设、推动人防工程高质量稳步发展具有重要的参考价值和借鉴意义。

【关键词】人防工程； 人民防空防化设备； 人防专用过滤吸收器； 防空转防疫； 重要性

【中图分类号】TU96+7【文献标志码】A

［定稿日期］2024-10-15

［基金项目］四川省科技厅重点研发项目（项目编号：2022YFS0526）

［作者简介］张社林（1967—），男，硕士，工程师，主要从事人防设备设计研发工作。

［通信作者］郭亮（1989—），男，硕士，工程师，主要从事人防设备设计研发工作。

0 引言

人民防空防化设备在人防工程中扮演着至关重要的角色［1］。它主要的作用是保护人民在遭受空袭、火灾、化学物质泄漏等突发事件中的安全，提升人民在这些事件中的生存能力，从而守护人民的生命和财产安全［2］。

随着生化技术的迅猛发展，一些原本应用于造福人类的生化技术被滥用于当今的战争［3］。这种滥用不仅对人类生命和社会稳定构成威胁，也给国际安全带来了巨大风险。在新时代，必须应对生化武器攻击的威胁和挑战，满足适应新时代战争条件下的新需求［4］。因此，创新升级研发与应用人民防空防化设备势在必行。因此，在此基础上，总结了多年积累下的一线生产经验，结合当前国际战争中披露出的具体问题，深刻分析了当前人民防空防化设备的发展现状和存在的问题。针对这些问题，提出了将现有防化设备进行创新升级，并通过多方面转化发展，是解决现有问题的有效途径。

1 新时代人民防空防化设备面临的威胁分析

当今世界正处于一个百年未有之大变局，地区霸权主义呈现上升之势。全球多国战争的爆发，应清醒地认识到，备战方能止战是唯一正确的选择，当前国际战争形势也证明了人防工程防化设备的功能是否能在战时发挥效用，对保存战争实力起到十分重要的作用［5］。在战时，人防工程防化设备除了能够有效净化外部有毒有害物质，供掩蔽人员呼吸并建立超压之外，还需要考虑到战争局势持续对抗下的人员长期掩蔽能力的提供。

这些危险信号深刻警醒人们，必须未雨绸缪，必须重新审视各类人防工程，特别是人民防空防化设备，能否应对未来战争的新型挑战，能否肩负起国土防御的重要依托，是当前国防及人防领域需重点考虑问题。

2 人民防空防化设备现状分析

2.1 人民防空防化设备的定义

人防工程防化设备是指人防工程中用于避免和减轻核、化、生武器毁伤的各种设备，包括：滤毒通风设备、核生化报警、监测、控制设备。人防通风设备主要有：自动超压排气活门、油网除尘器、防爆超压排气活门等组成。

人防战时通风系统在保证人防工程内部空气质量和人员安全方面发挥着重要的作用。

（1）战时通风系统确保了人防工程内外的通风换气，通过输送新鲜空气和排除有害气体，保障人员在地下工程内的正常生存。

（2）战时通风系统保证了人防工程内人员的集体防护，在战时敌袭情况下，通过滤毒和消除放射性污染，有效应对工程外部空气染毒和辐射灰尘的威胁。

（3）战时通风系统还创造了适宜的温湿度环境，满足人员长期生活、工作和设备正常运转的需求。人防战时通风方式主要包括清洁式通风、滤毒式通风、隔绝式通风，设计时根据工程防化级别确定选用其中的两种或全部三种通风方式； RFP500或RFP1000型人防专用过滤吸收器则属于滤毒通风系统的核心设备。图1为防空地下室战时通风系统原理图。

2.2 现有人民防空防化设备存在问题分析

2.2.1 防化设备安装不到位，严重影响人防工程的战时功能的发挥

原国家防办已经出台了相关的人民防空防化设备的设计规范及标准，以指导整个人民防空防化设备的建设。大多数省份在设计时都严格遵照设计规范及标准进行设计，以确保人防工程在投入使用后能达到预期的防化效果，但因全国各地经济发展不均衡，不少省份在修建人防工程时未将原设计的防化设备安装到位，如平时不安装过滤吸收器、战时通风机及管道，这将严重影响人防工程的战时功能的发挥，削弱人防工程的防护防化作用。另外还有一种情况，例如四川省的新建人防工程已严格按照设计要求安装了防化设备，基本达到相关规范的要求，但对于大量已建的人防工程，防化设备未安装，且这类工程的数量较大。针对这类工程，只能依靠将来大量的临战转换来实现已建的人防工程的战时防化功能。然而，在战时物资匮乏、人员紧张的情况下，是否能够实现原设计标准要求的防化功能，将成为一个重大难题。因此，我们当前迫切需要确立人民防空工程战时通风及防化设备安装的平战转换全国统一标准，尽量减少临战安装设备，确保人防工程的防护及防化功能的发挥。

2.2.2 防化设备老旧、市场产品质量无法保障

（1）现有的人民防空防化设备中，战时滤毒通风系统存在一些问题。除了RFP500或RFP1000型人防专用过滤吸收器采用了耐腐蚀性强的不锈钢材料外，其他设备和管道普遍采用了不耐腐蚀的普通碳素钢材料。这样的选材设计导致了相关设备老旧、笨重、安装困难、易腐蚀等问题。

（2）由于战时通风滤毒系统的复杂性和特殊性，其维护和管理也存在一定的困难。这些问题将对防化设备的使用寿命和平战转换功能造成一定的影响。

（3）截止当前国家人防主管部门并未将人民防空防化设备的安装纳入资质许可管理，这导致从业企业类型复杂，业务不专，市场环境存在无序竞争现象。为了降低成本，一些企业没有按照规范标准生产制造人民防空防化设备，导致产品质量不稳定，存在粗制滥造、偷工减料等问题。

（4）地方人防主管部门和检测机构监管不到位，导致不合格的人防防化设备被安装到人防工程中。如果在战时才发现人防防化设备质量不合格，将严重威胁掩蔽人员的生命安全。

2.3 防化设备的研究现状

近年来，尽管有些人防设备企业对人民防空防化设备，特别是防空地下室战时滤毒通风系统进行了升级改造——主要是在现有通风系统功能的基础上扩展了一些功能。例如增加了自动化操作和检测功能，但总体来看，目前整个通风系统的自动化程度仍然相对较低。此外，虽然也有企业采用不锈钢等新材料制造新型通风设备，但仅仅进行了材料的更换，未对设备的尺寸和重量进行优化设计，创新程度相对较低。从总体来看，当前已经推出的新设备成品并未从根本上解决通风系统易腐蚀、产品笨重、维护保养困难和安装困难等问题。因此，整个人防行业在人民防空防化设备的研究创新方面仍处于起步阶段。

3 防化设备“常急兼备、防空转防疫”的运用

RFP-500和RFP-1000型人防专用过滤吸收器作为人民防空防化设备中最重要的设备，具备功能齐全、防毒时间长、贮存时间长等特点，安装于人防滤毒通风系统中（图2）。该设备可以在核生化战时状态下，通过精滤器单元对放射性灰尘、生物气溶胶进行有效防护；通过滤毒单元对持久性化学毒剂进行有效防护；通过自由基激发器单元对精滤器上的生物战剂实施杀灭作用，防止其繁殖和迁移。人防专用过滤吸收器的防护技术经过几十年的发展，技术水平较为完善。利用其高性能核生化防护技术能力，可以解决非专业应急场所无法快速构建安全工作环境的问题，为非防疫专业公共服务人员和场所提供必要的防护能力。这一创新研发将成为防化设备在公共领域转化应用的新突破。

因此，在充分发挥人防滤毒通风技术优势的情况下，进一步研制了模块化、智能化、便携式的新型人防专用过滤防护装置。这种装置可以应用于典型疫情防控风险环境下的专用模块，用来快速部署应急救援防护系统。这种装置具有正负压快速转换、高效滤毒通风、快速部署等特点，能够有效保障和支撑应急安全防护工作。同时，它还实现了人防专用设备在常态和紧急情况下的快速转换。这样不仅响应了国家加大应急物资储备投入、坚持平时和战时结合的政策方针，还能实现人防工程资源的多用途价值，减少不必要的人防和防疫重复储备，为国家节约大量的储备经费。

4 人民防空防化设备未来发展建议

4.1 摸清人防工程防化设备家底，补齐缺项短板

近年来，我国在人防工程建设方面取得了显著进展，然而因种种原因已建人防工程的完好率仍存在较低的情况。为了解决这个问题，原国家防办曾多次要求各级人防主管部门进行已建人防工程完好率摸底统计。摸底统计中发现防化设备的安装到位率和性能完好率虽近年来有所改善，但仍存在大量安装不到位、检测不达标等问题。鉴于此，为了解决这些问题，我们建议利用国防动员建设的契机，按照人防工程防化系列规范的要求，尽快完成这类工程的整改配装工作，确保已建人防工程的可用性，提高现有人防工程的整体完好率。这样既能有效地提升我国人防工程的整体水平，又能保障国家和人民群众的生命财产安全。

4.2 优化人防工程平战转换理念，确保设备快速启动

《中华人民共和国人民防空法》规定，防空地下室设计必须贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针。平战转换作为我国人防工程的建设原则，是确保人防工程战时达到预定功能的关键措施。然而，在当前国际战争中，从战争爆发到某城市遭受袭击，仅仅过了24 h，这一事件提醒人们需要调整以往人防工程早期、临战和紧急时期的平战转换时限的工作理念。需要提高高等级人员掩蔽工程、医疗救护工程、专业队伍工程等平战转换的标准。此外，对于防空地下室的各类防护门、防化设备等关键要素也必须严格按照要求落实到位，并做好相应的维护管理工作。

4.3 细化人防工程防护要求，建立分级分类防护体系

当前我国多数城市的重点人防工程如指挥所工程、医疗救护工程、专业队工程、一等人员掩蔽工程建设比例还不达标，在坚持“以建为主、应建尽建”的原则基础上，还应针对性考虑战时这些工程的功能特性和使用需求，对工程的防核生化等级进行分级分类划分，确保所配备的防化设备的防护剂量、防护时间能够与工程战时设备高度匹配，并应确保重点工程实现防化设备达到“一用一备”的编配制管理。

4.4 创新人防工程防化设备，尽快实现防化设备的跨代提升

我国人防工程目前配备的各类防化设备都是基于现有国防工程列装设备，进行针对人防工程特性的适应性改研而来的。虽然目前现役人防防化设备基本能满足当前标准规范要求，但是需要关注未来防护新需求，包括RFP1000、RFP500型等过滤吸收器在过滤新材料、结构模块化、产品信息化等方面存在的新需求需提前考虑。因此，我们应该加紧在低阻长效防护、剩余防护能力监测和模块化组合设计等方面持续努力，以期尽早实现下一代防化设备与新时代防护需求的匹配发展。这些努力包括不断推动防化设备的创新发展，采用新材料和结构模块化技术，提高产品性能水平，以满足未来战争和紧急情况下的防护需求。

4.5 统筹战时通风设备体系监管，确保人防工程能用、好用

战时通风系统是保障战时人防工程中掩蔽人员生命安全的重要设施。为确保人防工程具备完善的核生化防护能力，国家人防主管部门应将战时通风系统设备的生产安装纳入资质许可管理，并加强各级人防主管部门的监管力度。除了对关键设备如全寿命管控过滤吸收器进行管控外，还应系统监管涉及战时通风的各类阀门、管路和控制模块等设备。只有实现对所有单体设备进行性能检测，并组装集成后进行系统检验，确保所有环节均符合监管要求，才能有效确保人防工程的核生化防护可靠性。同时，还应同步推进对生产企业的信用征信管理制度，实现研发、生产、使用和管理的一体化推进。

5 结论

人民防空防化设备是人防工程的核心设备，是我国国防体系的重要组成部分。为了维护国家安全，各级国防动员的主管部门和人防防护设备企业需要共同努力，在推动和执行统一标准规范的基础上，秉持高质量和真创新的人防使命和经营理念，齐心协力、众志成城地推进人防工程建设。同时，应当认识到在不同时代背景下，人防工程的发展需求和建设重点是不同的，因此需要不断总结经验，及时更新设计标准，以提高人防工程防护防化的功能效用。只有这样，才能切实增强人民防空工程的防护、防化能力，最大限度保障人民的生命和财产安全。在世界新军事变革的浪潮中，只有深刻认识到以上观点，才能坚守初心使命，勇立潮头，争先奋进。

参考文献

［1］ 任辉启，党爱国，李晓军，等.论工程防护的重要作用及创新发展：俄乌冲突“地下堡垒攻坚战”引发的思考［J］.防护工程，2022，44（4）：1-6.

［2］ 夏源.俄乌战争对我国人防工程建设的启示与思考［J］.四川建筑，2023，43（1）：35-36.

［3］ 何芳. 嘉峪关市人防工程管理存在问题及对策研究［D］.兰州：兰州大学，2022.

［4］ 陈少江.浅谈人防工程防护设计方案：以某地区人防工程为例［J］.房地产世界，2022（18）：32-34.

［5］ 陈少江.浅谈人防工程防护重要性及其防护设计［J］.中国建筑金属结构，2022（9）：148-150.