新时代大学生廉洁教育的三重维度：价值、要素与实践

摘" 要： 大学生承载着祖国的未来和民族的希望，是中国特色社会主义伟大事业的建设者和接班人。进入新时代，随着党的建设伟大工程的深入推进，加强大学生廉洁教育，对于促进学生健康成长，确保党和人民事业薪火相传具有特殊而深远的意义。围绕全面从严治党战略布局，以加强和改进新形势下大学生思想政治工作为切入点，从价值、要素、实践三个维度，对新时代大学生廉洁教育的重要意义、目标定位、内涵构成、长效机制等方面进行系统阐述，提出大学生廉洁教育的优化路径和改进措施，为大学生廉洁意识培养和校园廉洁文化建设提供有益借鉴。

关键词： 新时代； 大学生； 廉洁教育； 文化建设； 人才培养

中图分类号： G641" 文献标识码： A" DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2024.06.016

收稿日期：2024-08-02

作者简介：

闫" 岩（1985-），男，新疆石河子人，武汉理工大学纪委监察处副研究员，主要从事党风廉政建设和廉政文化研究。

*基金项目：2019年度国家社科基金高校思政课研究专项“提升高校思政课课堂教学效果研究”（19VSZ073）；2022年度武汉理工大学自主创新基金（人文社科重点项目）“新时代大学生廉洁教育的理论研究与实践运用”（3120622177）

党的十九大在全面总结中国改革开放历程，特别是十八大以来所取得的历史性成就和历史性变革的基础上，确立了中国特色社会主义进入新时代的历史方位。这一科学判断为新时代中国特色社会主义伟大事业描绘了新的蓝图，也为高等教育发展指出了明确方向。新的历史条件下，全面贯彻党的教育方针，解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，必须与时俱进地拓展丰富教育的时代内涵，积极探寻适应时代发展需求的教育新路径，从而为“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”奠定坚实基础。作为新时代的大学生，更应该以青年人特有的家国情怀和时代精神大力弘扬崇廉尚洁的时代新风，更好地构筑起引领中国发展和复兴的青年精神、青年价值和青年力量。

一、 价值维度：新时代大学生廉洁教育的价值意蕴

习近平总书记指出：“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。”［1］开展大学生廉洁教育，引导帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观，提高对不良风气的自律意识和抵御能力，不仅影响个人的成长成才，而且关系到党和国家的前途未来。

（一） 继承和弘扬中华优秀传统文化的客观要求

中华民族悠久的历史给我们留下了许多宝贵的廉洁文化财富。“中华传统廉洁文化的丰富内涵、鲜明特性能够为推动新时代高校党风廉政建设提供理论滋养、廉政制度导向和实践指向。”［2］无论是以儒家思想为代表的“以德养廉”，还是以道家思想为代表的“节欲戒贪”，亦或是以法家思想为代表的“以刑惩贪”，都凝聚着廉洁的文化元素，以其优秀的文化基因和正义的力量影响着世世代代。这一优秀传统美德，对于教育和引导新时代大学生养成廉洁自律的道德品质具有极其重要的文化基础和现实条件。特别是社会主义核心价值观中所蕴含的公正、法治、诚信、敬业等价值取向和价值准则，既是社会主义道德建设的重要内容，也是大学生成长成才的文化财富。

（二） 落实高校人才培养根本任务的重要举措

高校的根本任务就是为党和国家培养“德智体美劳”全面发展的建设者和接班人。新时代大学生，不仅仅应该只是高水平的“知识人”，还应该是高层次的“道德人”，这就要求高校既要传授专业知识，也要注重大学生的廉洁教育。“切实加强廉洁教育，推进高校廉洁教育的高质量发展，是高校立德树人的基本内涵、本质要求和题中之义，更是高校的历史使命和责任担当。”［3］这一职责和使命的履行，关乎党的后继有人，关乎中国特色社会主义事业的兴衰成败，更关乎中华民族伟大复兴中国梦的实现，意义重大，影响深远。

（三） 建立健全惩治和预防腐败体系的必然选择

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出，反腐倡廉教育要面向全社会，把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。大学生正处于品格定型的“拔节孕穗期”，很快将走出校门步入社会，承担更大的家庭和社会责任。在这关键的人生阶段，对他们进行及时有效的教育引导，帮助其扣好人生“第一粒扣子”，迈好坚实的人生第一步，不仅有利于廉洁校园建设的推进实施，而且有利于打牢惩治和预防腐败体系的社会基础。

（四） 加强新时代廉洁文化建设的有机组成

2022年2月中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》明确指出，新时代必须把加强廉洁文化建设作为一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的基础性工程抓紧抓实抓好。“从廉洁文化的结构与功能来看，一体推进‘三不’机制中的‘不敢腐’是廉洁文化的行为层问题，‘不能腐’是廉洁文化的制度层问题，‘不想腐’是廉洁文化的理念层问题。廉洁文化为一体推进‘三不’机制提供柔性约束、制度支撑和价值引领，一体推进‘三不’机制为传承弘扬廉洁文化提供刚性保障，两者是相辅相成、相得益彰的关系。”［4］大学生作为中国社会先进文化的引领者、传播者和实践者，必须积极培育以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，持续推动新时代廉洁文化建设深入开展。

二、 要素维度：新时代大学生廉洁教育体系的建构

大学生廉洁教育涉及政治、历史、文化等诸多领域，涵盖目标定位、内涵构成、体制机制等多个方面，是一项逻辑严密、科学完备的系统工程。加强和改进新时代大学生廉洁教育，不断提升廉洁教育的针对性和实效性，既要深刻把握新时代廉洁文化的内涵要义，又要充分遵循大学生成长成才的客观规律，统筹谋划、协调配合、整体推进。

（一） 坚守“知、情、意、行”协调发展的目标定位

在当前世界百年未有之大变局加速演进的时代背景下，多元社会文化充斥着大学生的学习和生活的各个方面，加之这一阶段的青少年“三观”尚未完全定型，其思想和行为极易受到社会消极因素和腐败现象的影响，导致少数大学生理想淡化甚至是信仰扭曲。“廉洁教育有三大功能，即解决认知问题、态度问题和方法问题。对于大学生群体来说，就是要让他们能够正确地把握腐败问题的实质，牢固树立起崇廉耻贪的价值观，并教给他们在个人和组织层面保持廉洁的方法、工具、策略和技能。”［5］从这个角度来说，廉洁教育作为大学生思想政治教育的重要内容，其根本目的就是通过系统深入的教育内容和有效管用的教育方式，不断增强大学生的廉洁意识，提高拒腐防变能力，全面促进“知、情、意、行”廉洁素养的协调发展。

一是提升廉洁认知。所谓廉洁认知，简单理解就是对廉洁和腐败问题的主观态度。对大学生进行廉洁教育，就是要让他们了解掌握廉洁的相关准则、规范、要求等基本概念，引导他们形成清正廉洁的价值观念，能够对廉洁和腐败的表现、特征、危害等情况作出准确的认识和判断，并能正确处理“是与非、善与恶、美与丑”以及“公与私、廉与腐、俭与奢”的关系。

二是培育廉洁情感。廉洁情感是根据道德观念来评价他人或自己的行为时，对廉洁标准所产生的内心体验、感受和想法。随着市场经济的快速发展，特别是受网络环境的影响，青年大学生容易产生模糊甚至非理性的情感认同。这就需要持续而深入地开展大学生廉洁教育，培育积极的廉洁情感，创造积极的廉洁体验，进而增强他们的道德自律意识和拒腐防变能力。

三是锤炼廉洁意志。廉洁意志是一个人内心潜藏的廉洁意向在转化为显性廉洁行为过程中所表现出的顽强精神和坚韧品质。人的意志磨炼往往是长期复杂的，过程也是痛苦煎熬的。因此，大学生在面对价值选择和行为实践过程中，往往出现知易行难甚至行之惟艰的矛盾现象。开展大学生廉洁教育，就是要打破固有的、惯常的感性思维定式，形成稳定的、顽强的理性心理品格，在面对任何误导或者诱惑时，都能克服心理障碍，始终保持坚定不移的廉洁意志。

四是规范廉洁行为。教育的最终目的就是实现行为的正向转变。从这个角度来说，加强大学生廉洁教育就是要解决在面对是非曲直的廉洁问题时“如何做”的问题，这既是廉洁素养的外在表现，也是衡量廉洁水平的重要标志。在前述廉洁认知提升、情感培育、意志锤炼的前提下，进一步强化廉洁品质实践，进而转化为廉洁行为的习惯养成，不断促进大学生知行合一、行稳致远。

（二） 建立“政、德、纪、法”全面覆盖的内涵构成

“大学生廉洁教育是国家廉政体系和高等教育的复合体，是一个包含了众多要素的要素集。”［6］其要素构成既包含于思想政治教育体系之中，又有别于一般思想政治教育的内容构成，特别是与党风廉政建设密切相关的形势政策、道德涵养、党纪国法等方面内容需要突出强调。《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》中规定，大学阶段廉洁教育的主要内容是以社会主义核心价值体系为引领和主导，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等。在此指导性文件的框架内开展大学生廉洁教育，应当系统全面，突出重点。

一是强化形势教育。开展大学生廉洁教育，首先需要宣传阐释古今中外的优秀廉洁思想，中国共产党纪律建设的发展历程，全面从严治党和党风廉政建设的重点任务、经验做法、重大成就等，在促使大学生了解反腐倡廉基本理论和宏观形势的同时，增强反腐败斗争必胜的信心决心。特别是习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话、指示批示等系列论述，为新时代全面从严治党和党风廉政建设提供了根本遵循，也为大学生廉洁教育提供了重要学习素材。

二是强化道德教育。传统教育学派曾提出，教育的首要任务是道德教育，同时认为教育的最高目的是道德和性格的完善。2019年中共中央、国务院印发的《新时代公民道德建设实施纲要》提出，要引导青少年把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，不断修身立德，打牢道德根基。强化大学生道德教育，开展道德实践活动，就是要以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全社会广泛弘扬修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。

三是强化纪法教育。纪法就是包括党规党纪和国家法律在内的规章制度。首先，党规党纪涵盖内容很多，与大学生日常学习生活关系较为密切的主要有《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等。其次，法治教育是大学生廉洁教育的重点内容，新时代的大学生理应带头学法懂法，知晓法律常识，掌握法律边界，增强法治意识，提升法治观念，筑牢法治安全“防火墙”。同时还要守法用法，牢固树立法治思维，带头敬畏法律、尊崇法律，以实际行动加快推进法治校园建设。

（三） 健全“常、长、严、实”管用高效的保障机制

面对全面从严治党新形势新任务，大学生廉洁教育也面临更多问题和更大挑战，亟待建立健全一整套务实管用的常态化和长效化工作机制并严格落实执行。从当前大学生廉洁教育的主体特征、社会环境、传播载体等多方面情况综合来看，开展大学生廉洁教育主要应在个体的主观能动、驱动牵引，以及组织的运行保障、管理服务两个方面的制度机制进行健全完善，努力为大学生廉洁教育的持续高效开展提供有力的规划、组织和保障。

一是健全主体责任机制。教育理论界通常把施教者和受教者视为教育的“双主体”。从这个角度来讲，一方面，在“三全育人”教育理念推动下，高校要充分调动包括思想政治理论课教师、专业课教师、学工队伍、党员干部以及与大学生学习生活存在密切联系的各类育人主体的积极性和创造性，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节。另一方面，要充分发挥大学生的主体能动性，自觉加强廉洁相关理论知识学习，主动参与多种廉洁教育活动，在自我管理、自我修炼的学习过程中不断提升拒腐防变的能力和素质。

二是健全组织保障机制。严格按照《教育部关于在大中小学全面开展廉沽教育的意见》（教思政〔2007〕4号）文件有关要求，进一步加强组织领导，充分发挥党委领导下的校长负责制的领导优势，形成党委领导、行政负责、部门参与、齐抓共管的“一盘棋”工作格局，有目标、有计划地做好顶层规划和制度设计，在人财物等各方面给予更多便利条件，为大学生廉洁教育的顺利开展提供坚实保障。

三是健全协同运行机制。“大学生党员廉洁教育是一项长期工程，科学系统的工作机制是开展大学生党员廉洁教育的基本保障，需要高校各部门和全体师生共同参与。”［7］切实把大学生廉洁教育作为德育教育的重要工作列入党委议事日程，督促落实党委主体责任和纪委监督责任，逐步健全完善组织、宣传、人事、教务、科研、学工等相关职能部门之间职责明晰、资源共享、高效融合的协调运行机制，同时在内容、载体、方式等教育教学各方面加强协同联动，共同营造良好育人环境。

四是健全考核评价机制。高校健全科学完备的考核评价机制，要组建由教育主管部门、学校、教师、学生和社会共同参与的主体考评团队，将师德师风、教学质效、教育成果作为廉洁教育考核评价的重要内容，重点在考评目标、考评原则、考评监督，特别是考评指标、考评方法、考评反馈等方面加强设计建构，从而有效促进大学生廉洁教育工作的持续改进和提高。

三、 实践维度：新时代大学生廉洁教育的有效路径

进入新时代，无论是个人、家庭，还是学校、社会，都对大学生廉洁素质培养寄予了更高期待，同时也提出了更高要求。“廉洁教育活动的接受过程并非一蹴而就，而是各基本要素相互作用、往复循环的运动过程。”［8］因此，我们必须深入贯彻全面从严治党方略和党的教育方针，从大学生的实际特点出发，探索完善新时代大学生廉洁教育的有效路径和改进措施，努力培养堪当民族复兴重任的时代新人。

（一） 加强课程建设，充分发挥课堂教学主渠道作用

“课程育人是大学育人目标得以实现的基本路径，作为学校教育目的实现的主要载体与途径，课程与教学是学校教育中最基本、最重要的育人形式，是学生道德认知、道德情感培养的主要途径，因此任何时候育人工作都无法脱离课程教学。”［9］课堂教学作为培养大学生思想观念、政治素质、道德规范的主阵地，必须首先抓好守好。一是丰富教育内容。加强新时代大学生廉洁教育，既要有马克思主义经典作家关于廉洁理论的思想精髓，也要有中华传统文化中关于廉洁的优秀基因，更要有马克思主义中国化的最新理论成果和实践经验。因此，我们应当在马克思主义基本原理、思想道德修养和法律基础等传统教育内容的基础上，将“四史”教育、社会主义核心价值观以及党的创新理论等最新理论成果以及党风廉政建设和反腐败斗争形势、任务、成效等时政内容贯通起来。二是提升教育质效。将大学生群体中常见的考试作弊、科研造假、学术不端等行为，尤其是在新媒体时代出现的网络失信、诚信违约等校园微腐败问题深化融入思政教育体系，使学生在可知、可感、可学的氛围中自觉增强廉洁意识，不断提升思想政治教育亲和力和针对性。三是加强教育融合。廉洁教育是体现“德”的任务，而专业教育是体现“才”的要求。因此，我们必须改革创新思想政治理论课教育教学，在专业知识讲授过程中，深入挖掘“廉元素”并将其融入课堂教学各环节，使各类专业课程与思政理论课程形成协同效应，共同发挥“课程育廉”作用，实现思想政治教育与文化知识教育的有机统一。

（二） 强化队伍建设，全面提升师资教育教学水平

“廉洁自律的关键在教育，教育的关键在教师。教师理想信念、思想政治水平、廉洁文化素养等的高低直接影响着大学生廉洁教育的效果。”［10］强化教师队伍建设，必须加强源头管理和过程管控，全面提升师资教育教学水平。一是选聘专业队伍，提升教育质量。当前，以纪检监察理论、制度与实践为研究对象的新兴学科——“纪检监察学”已进入新版学科专业目录，全国高校与科研院所设立的与纪检监察相关的研究机构已有100多个。反腐新常态下，高校务必高度重视专业教师队伍建设，尽快选聘或者直接引进相关专业教师，在承担教育教学工作的同时，积极参与大学生日常廉洁教育理论研究和实践教学活动，逐步提升专业化教育质量。二是提供发展平台，加强师资保障。高校不仅要大力引进专业教师，还应为其提供良好的发展平台。要积极引导教师根据自身专业特长、研究方向、兴趣爱好等实际情况，开展个性化的专业发展规划，尽可能提供高层次的发展平台，例如定期学习深造、单列晋升通道、建立校际交流平台等，保障廉洁教育专业化教师队伍既能“进得来”，更能“留得住”。三是强化师德师风，践行育人初心。师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。作风建设本身就是廉洁教育的重要内容，尤其是作为教书育人的主体，更应把师德师风建设摆在首要位置，切实规范职业行为，明确师德底线，开展师德评选表彰，对优秀教师予以奖励并扩大宣传影响，引导教师争做“四有”好老师，同时对师德失范行为坚决严肃查处，努力营造风清气正的校园育人环境。

（三） 拓展载体建设，探索创新优秀文化传播途径

文化传播载体的表现形态多种多样。新时代大学生廉洁教育需要在继承中发展，在探索中创新，不断拓展丰富教育载体渠道，以“润物无声”的渗透式教育方式，自觉强化内化于心、外化于行的价值认同。一是注重实践，积极发挥“第二课堂”的教育优势。相对于理论教育而言，社会实践活动天然具有参与度高、体验感强、吸引力大等显著特点。我们可以利用入党入团、评优评先、考试答辩、实习求职、志愿服务等时机，或者通过讲座报告、论坛研讨、演讲辩论、知识竞赛以及组织开展廉洁作品竞赛、观看影视纪录片、参观廉政教育基地等方式开展廉洁教育，将廉洁教育融入各类社会实践活动当中。二是用好网络，全面提升廉洁教育效果。“新媒体为大学生提供了更加多元的廉洁教育内容获取方式，并且也降低了学习的难度，增强了学生对廉洁教育的认知与认同。”［11］要充分利用网络教育信息、资源的开放性、丰富性、多元化等优势，积极为大学生营造轻松愉快的廉洁教育学习氛围，激发他们真实的生活体验和深刻的道德感悟。在开展廉洁教育工作中，必须充分运用廉洁教育网络资源，拓展“互联网＋”宣传教育载体，利用QQ、微信、抖音等自媒体平台讲述廉洁故事，同时开发更多优质文化产品和服务，例如大学生网络党校、纪律建设历史数字展馆、网络文化博物馆、“网上重走长征路”等。三是选树典型，注重发挥榜样示范引领作用。开展大学生廉洁教育尤其需要榜样的示范引领。高校应当选树一批政治素质优异、廉洁诚信过硬的大学生，大力宣扬他们的先进事迹，也可适时选取反面典型，通过一定方式进行通报曝光和警示教育，发挥“用身边事教育身边人”的震慑作用。与此同时，还可以邀请校友中的模范人物和优秀代表，与大学生进行面对面互动交流，讲述自身经历，传递廉洁能量。

［参考文献］

［1］" "习近平.习近平著作选读：第1卷［M］.北京：人民出版社，2023.

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［4］" 李景平，周海建.廉洁文化建设应融入一体推进“三不”机制全过程［J］.廉政文化研究，2022（2）：10.

［5］" 任建明，王方方.我国大学生廉洁教育的全覆盖目标及实现对策［J］.河南社会科学，2020（3）：112.

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［7］" 赖华，陈福娇，饶先发，等.新时代加强大学生党员廉洁意识教育的思考与研究［J］.高教学刊，2021（36）：187.

［8］" 高来举，刘鑫，田霞.接受视阈下大学生廉洁教育路径探析［J］.学校党建与思想教育，2023（10）：76.

［9］" 岳家斌，黄文记，刘雨欣.高校大学生廉洁文化教育课程体系构建及其优化路径［J］.中共四川省委党校学报，2022（1）：10.

［10］叶鑫鹏，林青.论新时代大学生廉洁教育的核心要素及其实现路径［J］.广西民族师范学院学报，2024（4）：115.

［11］孙海燕.新媒体视域下大学生廉洁教育研究［J］.新闻研究导刊，2021（24）：90.

（责任编辑" 文" 格）

Three Dimensions of Incorruption Education for University

Students in the New Era： Value，Elements and Practice

YAN Yan

（Supervision Division of Discipline Inspection Commission，Wuhan University of

Technology，Wuhan 430070，Hubei，China）

Abstract：University students bearing the future of the motherland and the hope of the nation，are the builders and successors of the great cause of socialism with Chinese characteristics.In the new era，with the deepening of the great project of the Party building，strengthening the in-corruption education of university students has special and far-reaching significance to improve the healthy growth of the students and ensure the inheritance of the cause of the Party and the people from generation to generation.Focusing on the overall strategic layout of strict Party governance and starting from strengthening and improving the ideological and political work of students in the new age，this paper systematically expounds the important significance，the target orientation，connotation composition and long-term mechanism in the new era with three dimensions which are value，elements and practice.Furthermore this research puts forward the optimizing path and" measures of improvement for university students’ incorruption education.Meanwhile，it also provides useful reference for the cultivation of students’ incorruption consciousness and the construction of campus incorruption culture.

Key words：new era; university students; incorruption education; cultural construction; personnel training