刘少奇的调查研究思想及其当代价值

摘" 要： 调查研究是党的传家宝，是获得真知灼见的源头活水。刘少奇调查研究思想作为马克思主义中国化的重要理论成果，有着深厚的理论基础、文明根基和实践依据，其理论基础是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，其文明根基是中华优秀传统文化中蕴含的关于调查研究的哲学思想和智慧，其实践依据是探索中国革命与建设规律的宏大社会实践。刘少奇身体力行开展调查研究，形成了以“做好人民勤务员”为根本立场，以“树立实事求是的作风”为首要原则，以“深入下层，倾听下情”为科学方法，以“为了解决问题而调查”为根本目的的系统完备的调查研究思想。刘少奇的调查研究思想对于新时代新阶段推进调查研究走深走实具有重要的历史启示——坚持群众路线，践行为民宗旨；坚持领导带头，树立榜样力量；坚持问题导向，明确调研方向；坚持实事求是，筑牢务实作风。

关键词： 刘少奇； 调查研究； 中国共产党； 实事求是

中图分类号： D23; D252" 文献标识码： A" DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2024.06.006

收稿日期：2024-09-25

作者简介：

李清阳（1996-），女，湖北武汉人，武汉理工大学马克思主义学院博士生，主要从事马克思主义中国化研究;

郭国祥（1968-），男，湖南双峰人，武汉理工大学马克思主义学院教授，博士生导师，主要从事中国近现代思想史研究。

在党的二十大报告中，习近平总书记指出：“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效”［1］68。调查研究是党的优良传统，是党在革命、建设、改革各个历史时期开展工作的传家宝。刘少奇作为党的第一代中央领导集体的重要成员，是善于调查研究的典范，多次强调“调查研究是做好工作的最根本的方法”［2］。习近平总书记在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会时指出：“刘少奇同志的崇高品德和高尚情操，无论过去、现在、将来都是中国共产党人和中国人民学习的光辉榜样。”［3］9为全党接续大兴调查研究之风，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习刘少奇调查研究的宝贵思想，以及对进一步提高党员干部调查研究的工作本领，抵抗未知的风险与挑战，都具有重要的现实启示。

一、 刘少奇调查研究思想的生成逻辑

刘少奇调查研究思想作为马克思主义中国化的重要理论成果，不是无源之水、无本之木，而是有着深厚的理论基础、文明根基和实践依据，其理论基础是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，其文明根基是中华优秀传统文化中蕴含的关于调查研究的哲学思想和智慧，其实践依据是探索中国革命与建设规律的宏大社会实践。

（一） 理论之基：马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义

刘少奇是伟大的马克思主义者，始终坚信马克思主义“确实是真理，确能救中国”［4］289。马克思主义哲学的基本原理作为认识世界和改造世界的理论基础，其实践观、认识论和群众史观为刘少奇调查研究思想提供了科学指南。

其一，马克思主义唯物论是刘少奇开展调查研究的根本遵循。物质第一性是马克思主义哲学的基本观点，强调物质是客观存在的，认识和思维都是物质的产物。正如恩格斯在《反杜林论》中所指出的，“世界的真正的统一性在于它的物质性，而这种物质性不是由魔术师的三两句话所证明的，而是由哲学和自然科学的长期的和持续的发展所证明的。”［5］调查研究作为有目的、有意识地改造世界的社会实践活动，必须遵循物质决定意识这一观点，坚持一切从客观实际出发，做到主观能动性和客观规律性相统一。反之，与客观事实相违背，就会走向主观主义、形式主义。刘少奇作为求真务实的革命家和政治家，他认为“共产党员应该从眼前所处的环境，眼前所接触的人们，眼前所能进行的工作，来开始和开辟我们改造世界的共产主义事业的伟大工作”［4］129。在调查研究的实践活动中，必须立足实际，掌握全面、客观、真实的一手资料，并根据实际情况的不断变化调整方针政策，才能探求到解决问题最行之有效的路径方法。

武汉理工大学学报 （社会科学版）2024年" 第6期

第6期李清阳等： 刘少奇的调查研究思想及其当代价值

其二，马克思主义认识论是刘少奇开展调查研究的哲学依据。实践性是马克思主义理论最显著的特征，实践的观点是马克思主义认识论首要的和基本的观点。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中写道：“人的思维是否具有客观的真理性，这不是一个理论问题，而是一个实践问题。”［6］揭示了实践是认识的来源和基础，实践是检验真理的唯一标准。实践和认识是一个不断反复和发展的过程，认识是相对真理走向绝对真理的过程，这是认识论的基本主张，也是开展调查研究的哲学依据。调查研究包含“调查了解”和“研究分析”紧密相连的两个部分。调查就是通过蹲点调查、实地调查、访谈调查、问卷调查等多种形式，对现实事物进行直接或间接的感性认识。研究分析是在了解情况和收集材料的基础上，进行深入地思考和归纳，把握事物的本质和规律，这一过程侧重于理性认识。因此，调查研究的过程本质上就是感性认识向理性认识的飞跃过程。刘少奇深谙认识和实践的辩证统一关系，把调查研究作为认识与实践紧密结合的重要环节，对调研结果进行深入分析最终得到理性认识，进一步指导实践，有力推动党和国家事业不断向前发展。

其三，马克思主义的群众史观是刘少奇开展调查研究的价值导向。群众史观认为，人民群众是历史的创造者，必须尊重人民群众创造历史的主体作用。这要求我们在实践中要坚持马克思主义群众观，贯彻以人民群众为中心的发展理念。刘少奇指出：“一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点，这一切，就是我们的群众观点，就是人民群众的先进部队对人民群众的观点。”［4］354他在调查研究的实践活动中，同人民群众保持血肉联系，把深入群众调查研究作为开展群众工作的重要方法。首先，开展调查研究工作要“从群众中来，到群众中去”。人民群众作为认识的主体，也是调研的主要对象，调研者必须密切联系群众，让群众广泛参与调研的工作中，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。其次，开展调查研究工作要倾听群众呼声。民意是最大的执政资源，调研者要把调查研究的过程作为了解民心民意的桥梁，在促进表达、广开言路中，解决社会发展的实际困难和问题。再次，开展调查研究工作要重视群众利益。中国共产党作为马克思主义政党，开展一切工作都是以为人民群众谋利益为根本目的。调研的方向要从符合群众需求的角度出发，在坚持为人民服务的立场中，达到调研成效和群众利益相统一。

（二） 文明根基：中华优秀传统文化关于调查研究的思想和智慧

中华优秀传统文化蕴含着丰富的关于调查研究的思想和智慧。刘少奇深受中华传统文化熏陶，对传统文化有相当的造诣，他的调查研究思想汲取了中华优秀传统文化的智慧和养分。

一是对传统民本思想的扬弃。中华传统民本思想源远流长，强调顺民、亲民、养民，实施爱民、重民、利民、富民政策，早期民本思想的高峰是先秦时期。其发端于西周时期，“民之所欲，天必从之”（《尚书·泰誓上》），“天视自我民视，天听自我民听”（《尚书·泰誓中》），把民意和天意关联，作为推翻商纣暴政的正当性基础；孕育于春秋时期，孔子提出“节用而爱人，使民以时”（《论语·学而》），重视民众的休养生息；形成于战国时期，孟子提出“民为贵，社稷次之，君为轻”（《孟子 尽心章句下》），强调民众才是国家存在和发展的根本。刘少奇出生于湖南宁乡，深受湖湘文化影响，进入私塾以后专研四书五经等诸子百家之书。刘少奇传承了中华优秀传统文化“民贵君轻”的民本思想，认为共产党就是为人民办事的。他一生心系人民，亲民爱民正是他开展调查研究的出发点和落脚点。

二是对传统知行观的改造。中华优秀传统文化中的知行观是刘少奇调查研究思想的重要文化来源。关于认识和实践之间的关系，孔子从认识的来源出发，认为有“生而知之”和“学而知之”，并告诫弟子“君子欲讷于言而敏于行”（《论语·里仁》），提倡少说多做。宋代思想家朱熹提出“知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之愈益明”（《朱子语类》），强调先知后行。明代王守仁集心学之大成，认为“知是行的主意，行是知的功夫，知是行之始，行是知之成”（《传习录·徐爱记》），提出“知行合一”的观点。唯物主义哲学家王夫之提出了“知行终始不相离”（《读四书大全说》卷三）的辩证法命题，并明确行先知后的观点。中国共产党提倡的调查研究与中国古代先贤关于“知行”关系的思想一脉相承。刘少奇调查研究思想汲取了中华优秀传统文化知行观的精髓，并加以创造性地改造，注重对实践经验的总结和运用，并用马克思主义的科学方法分析实际问题，形成正确的认识，再以这种认识来制定方针政策指导实践。习近平总书记高度评价“刘少奇同志是勤于学习、知行合一的光辉榜样。”［3］13

（三） 实践依据：探索中国革命与建设规律的宏大社会实践

一语不能践，万卷徒空虚。刘少奇一生胸怀革命理想，脚踏黄土大地，在中国革命和建设的实践进程中，通过调查研究解决党和国家在不同时期面临的现实问题，是其调查研究思想形成的实践依据。

建党初期，刘少奇同志在工人间深入调查，开展党的思想宣传活动。刘少奇在领导粤汉铁路工人罢工运动后，马上被派往安源路矿领导罢工斗争。他常住安源路矿工人俱乐部，通过下矿井、入工棚，“将这一矿山每一角落的情形都弄得很清楚”［7］，并深入走访矿工和家属，听取工人罢工呼声，宣传马列主义，启发工人的革命觉悟。刘少奇从安源的实际情况出发，正确开展工人运动实践，对中国工人运动史产生了极其深远的影响。

大革命时期，刘少奇同志重视建立、发展、完善工会组织，进一步领导工人运动实践。1926年，刘少奇深入到武汉的工厂、码头、铁路、邮务与工人、店员、海员以及人力车夫等各行各业的工人群众中，调查了解工人生活状况、工人运动状况和工会组织状况。为了适应武汉地区工人运动蓬勃发展的形势，在刘少奇等人的具体领导下，湖北全省总工会于1926年冬天在武昌、汉口两地开办工人运动讲习所，以培养大批的工运骨干分子。至1926年12月，武汉成立200多个工会组织，对武汉工人运动的发展起了很大的促进作用。

土地革命时期，刘少奇对党内关门主义和冒险主义进行了严肃的批判。1936年3月，刘少奇到天津担任北方局书记，实地调研考察后，他指出华北地区党组织十分缺乏得力的领导干部，这极大妨碍了党的秘密工作的开展。刘少奇凭着对党的事业的无限忠诚，以北方局的名义向中共中央请示，能否让关在国民党监狱内的一批革命干部履行敌人规定的手续出狱，继续为革命效力。刘少奇的意见得到了当时主持中央工作的张闻天的支持。这些干部出狱后，表现良好，为中国革命建立了不可磨灭的功勋。与此同时，刘少奇制定恢复和发展白区党组织及外围团体的策略方针，抗日救亡运动迅速活跃起来。

抗日战争时期，刘少奇同志从实际出发重建新四军，使新四军成为抗日武装的重要力量。在吸取皖南事变经验教训的基础上，刘少奇认为建设新四军必须始终强调中共在统一战线中的独立性和加强党员党性教育两大关键问题。一方面，刘少奇积极组织新四军辖区根据地建设，大量吸收工人、农民和知识分子加入中共和新四军，大大发展了中国共产党的力量；另一方面，刘少奇给党员干部讲解《论共产党员的修养》，强调党员都必须服从中央的指示，服从党的利益，努力完成党交给的任务。尽管当时新四军处在日、伪、顽反动势力的严重包围和孤立封锁之中，但刘少奇重视调查研究，以其卓越的智慧和才华，硬是把新四军发展壮大为中共领导下的另一支劲旅。

解放战争时期，在土地改革的关键环节，刘少奇坚决反对一棍子打死的“左”倾主义，提出要团结贫农和中农，并尊重中农和富农的利益，实施符合中国国情的土地改革政策，极大地解放了农村生产力，并为解放战争提供了源源不断的人力物力财力支持。1949年渡江战役前夕，刘少奇针对当时上海和武汉等地资本家人心惶惶、担心中共没收其财产的顾虑，在天津作了实行新民主主义政策、保护民族工商业的讲话，极大地稳定了国统区民众的社会心理，保持了社会的有序转型。

二、 刘少奇调查研究思想的基本观点

作为伟大的无产阶级革命家、政治家和理论家，刘少奇在探索中国革命和建设道路中十分善用调查研究的工作方法，坚持通过调查研究来把握事物的本质和规律，解决了不同时期党的建设面临的重大问题。刘少奇身体力行开展调查研究，形成了以“做好人民勤务员”为根本立场，以“树立实事求是的作风”为首要原则，以“深入下层，倾听下情”为科学方法，以“为了解决问题而调查”为根本目的的系统完备的调查研究思想。

（一） 调查研究的根本立场：“做好人民勤务员”

刘少奇一生以人民勤务员自勉，他强调：“我们所有的领导人都是为人民服务的，是人民的公仆，是人民的勤务员”［8］307。刘少奇在推进党的建设工作中，认真倾听群众的需求和呼声，回应群众最真切的愿望，把开展调查研究作为全心全意为人民服务的过程，切实做到调研为了人民、调研依靠人民、调研成果由人民共享。

首先，开展调查研究必须以人民利益为出发点，明确调查研究“为了谁”。利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。中国共产党自成立伊始就坚定做人民利益的维护者，并在长期奋斗中一以贯之。刘少奇作为心系人民的光辉榜样，他认为评价一个党员合格的标准就是看他是否懂得人民的心，并指出“一切共产党员务必最周密地关心工人群众一切经济的、政治的和文化的福利，即使是最微小的事情也必须予以关心”［8］98。1957年，刘少奇走访株洲三三一厂时发现职工住房紧张，出现三四代同室现象。关于职工住房这个民生最基本的问题，马上引起他的高度重视，连夜同三三一厂长讨论改进措施。后来，在刘少奇的指示下，三三一厂实行“自助公建”试点，制定一系列职工分房制度，缓解了职工住房问题。刘少奇与人民群众想在一起、干在一起、始终明确群众利益无小事，从根本上让人民群众获益受惠。

其次，开展调查研究必须问计于民，明确调查研究“依靠谁”。《淮南子·主术训》有言：“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”历史反复证明，人民群众的智慧和力量是推动社会发展的强大动力。中国共产党始终强调智慧来自人民，在制定重大政策时通过调研向人民虚心问计，躬身求教，取得了前进道路上一个又一个伟大胜利。问计于民是以人为本执政理念的具体体现，更是执政者依靠群众的重要途径。刘少奇开展调查研究有其独到之处，把“好问”作为调查研究的方式就是其中之一。他认为做好调查研究工作必须充分相信群众、尊重群众，“群众的经验，是最丰富最实际的，群众的创造能力，是最伟大的”［4］353，既要善于听取领导干部的谏言，也要“甘当群众的小学生”。刘少奇在问计于民的调研活动中形成了理论性、政策性、思想性的调研成果，为党和国家科学决策提供了重要依据。

最后，开展调查研究的成效必须由群众来检验，明确调查研究结果“谁满意”。政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。刘少奇认为：“经过调查，决定了政策，解决了问题，然后还要检查。我们决定的政策是否正确，是否需要补充，还得到群众中去考验。”［9］509这就告诉我们，群众满意是检验决策科学与否的“标尺”，也是最根本的标准。1942年，山东作为抗战的重要根据地面临最为胶着的局面，刘少奇到达山东后，就注意观察农村情况，吃住都在农家。为了解政策是否落实，他一遇到群众就问“村里有农救会吗？老乡愿不愿意都参加？农救会开不开会？减租减息减了没？”［10］并派随行人员，挨家挨户走访。通过深入群众调研，刘少奇认识到群众运动是山东抗战的薄弱环节，减租减息只在部分地区实行，广大农民的积极性没有充分释放。为此，刘少奇在山东干部会议上作《群众运动问题》的报告，提出群众运动以农民运动为中心，以减租减息、改善雇工待遇为中心，极大地激发了人民群众的抗日热忱。刘少奇走到哪里，就把人民对政策的满意度调研到哪里，一言一行不忘公仆本色，一举一动牢记人民所需，真正做到“民之所思，我之所忧；民之所忧，我之所为”。

（二） 调查研究的首要原则：“树立实事求是的作风”

中国共产党一贯强调实干，反对空谈主义的工作作风。毛泽东在给七大纪念手册题词时，郑重写下“实事求是，力戒空谈”八个字。“实事求是，力戒空谈”是中国共产党人的党性要求，也是开展调查研究的根本遵循。刘少奇肯定了毛泽东的正确主张，并进一步提出：“必须把树立实事求是的作风，作为加强党性的第一个标准”［8］397。实事求是不是一个抽象的口号，而是一个严肃的马克思列宁主义政党的党性要求和党性标准。

首先，树立实事求是的作风，最基本的要求是一切从实际出发。刘少奇作为中国共产党人实事求是的典范，多次强调搞调查不能带有主观成见，一定要掌握和了解真实情况。他告诫领导干部：“改变空谈的工作作风与空洞的领导方式，要……很实际地去了解问题，了解环境，很实际地去布置、计划与指导工作。”［4］45这就指明，了解真实情况是开展工作的首要环节。1961年毛泽东作出全党大兴调查研究之风、一切从实际出发的指示。为响应毛泽东的号召，刘少奇轻车简从，回到湖南农村进行调研，刘少奇清醒地意识到，形式主义、官僚主义是我们党和人民的大敌，必须从实际情况出发，发现事物的本质问题。他指出“一切从实际出发，充分估计到客观可能，不要做那些确实办不到的事情……只有把我们的工作放在确实可靠的基础上，才能使我们的事业兴旺起来。”［8］398这种脚踏实地的调查研究工作，让中国共产党的决策始终符合客观实际，始终符合人民利益，也总是能够达到预期目标。

其次，树立实事求是作风，要探求和掌握事物发展的规律。刘少奇认为领导干部作决策，“要从实际情况出发，要周密地调查各方面的实际情况，还要精细地研究调查所得的材料，正确地把握它的规律，然后根据它的规律来决定自己的行动”［11］403。规律是看不见摸不着的，需要通过实践探索和深入分析，准确把握客观实际，才能洞察事物的发展规律。大至国家政策调整，小至冤假错案平反，刘少奇都用“打破砂锅问到底”的探索精神，力求做到每一个决策有据可依、有律可循。因此，调查研究要做到实事求是，领导干部必须全面且准确地了解情况、获取材料，透过纷繁的表象发现事物内在的必然联系，确保调研的结果真实可靠，制定的政策符合客观规律和人民利益。

再次，树立实事求是的作风，勇于批评与自我批评。严于自我解剖，是共产党人应有的政治品格和修养。在刘少奇看来，实事求是需要有批评与自我批评的勇气，“如果要实事求是，那就得承认错误，就要作检讨，就要受批评”［8］438-439。他从世上没有不犯错误的人这一观点出发，指明共产党人要拿出对党和人民的赤胆忠心来勇于自责、勇于自省，毫不留情地揭露自己的缺点和错误。因此，在调查研究的过程中发现了问题和错误并不可怕，重要的是及时解决问题、纠正错误。

（三） 调查研究的科学方法：“深入下层，倾听下情”

“任其事必图其效，欲责其效，必尽其方。”调查研究是一个政党党员、干部开展一切工作的基础，没有调查就没有发言权，同样，不开展正确的调查研究，也没有发言权和决策权。刘少奇在党的第八次全国代表大会作报告时，对“用空谈代替调查，由感想定出政策，而不愿意深入下层，倾听下情”［8］269的领导干部提出了严肃的批评，指出必须认识到这种主观主义给工作带来的损害。刘少奇认为，没有在基层单位蹲过点、认真同群众谈过心的领导干部，作出的政策决定只能是不切实际的。所以，必须把“深入下层，倾听下情”作为开展调查研究的重要方法。

“深入下层”就是要放下架子，深入一线。刘少奇多次强调，放下架子才能深入下去调查研究，做到亲民但不扰民。1961年，面对国民经济困难的严峻形势，时任国家主席的刘少奇为了尽快了解农村基层的真实情况，率先垂范回到湖南宁乡展开了为期44天的调查研究。对于调研的方式，刘少奇指出，“这次去湖南乡下，我不住招待所，采取过去老苏区的办法，直接到老乡家，睡门板，铺禾草，不扰民，又可深入群众”［12］。在刘少奇看来，调查研究是艰苦且细致的工作，各级领导干部都应该有认真蹲点调查的决心。调查农村基层生产生活，他会爬上天华山扒开只有野菜和粗纤维的人粪，走进社员的家查看“名不副实”的油盐坛子；调查东北大小兴安岭林业发展，他会脚踩泥泞深入山林，访问工人居民生活区；调查人民内部矛盾问题，他会带领调研组南下五省，以火车为流动办公室和干部座谈，在工厂、学校、街道同群众谈心。在刘少奇等人的带领和倡导下，许多领导干部与工农群众同吃同住同劳动，有效提高工作决策水平。

“倾听下情”就是要广泛听取意见，树立兼听则明意识。习近平总书记在对刘少奇五个光辉榜样的高度评价中指出：“刘少奇同志一生从不隐瞒自己的政治观点，光明磊落，襟怀坦荡，敢于讲真话、讲实话，也鼓励别人讲真话。”［3］111958年开始“大跃进”和人民公社化运动，给国民经济带来严重损失。这一时期，一些领导干部缺乏调查研究之行，下面基层也不敢反映真实情况。对此，刘少奇指出，“要甘当群众的小学生，要认真听取群众的意见，让群众把心里话讲出来，好话坏话都要听，哪怕是骂我们的话”［13］。在刘少奇看来，不管是正话还是反话，只要是群众的真实反馈，都需要严肃认真地对待。开展调查研究的过程中，刘少奇不听“口径一致”的汇报，不看“反复打磨”的材料，不去“精心布置”的现场，多次和领导干部强调兼听则明，偏听则暗。

（四） 调查研究的根本目的：“为了解决问题而调查”

调查研究不仅是一种实践活动，更是解决问题的重要手段。刘少奇认为调查研究是解决问题的“擅长兵器”，解决问题是调查研究的根本目的。他强调：“调查，要有目的，是为了解决问题而调查，不是为调查而调查”［9］517，“调查不只是认识世界，而且要改造世界”［9］531。这些观点鲜明地指出调查研究两个阶段的递进，从认识“是什么”到回答“怎么办”，阐释了调查研究的根本目的。刘少奇在调查研究的过程中，针对人民需求、党的建设、经济建设等多方面问题，指明了方法路径。

解决人民群众急难愁盼的问题。“治国之道，必先富民。”重视民生问题是保证党长期执政和国家长治久安的必然要求，群众急难愁盼的问题是什么，调查研究就要解决什么。刘少奇指出，“调查研究，无非是决定政策，解决问题。首先是提出问题，我们提不出，群众是可以提出的”［9］509。对于群众提出的问题，刘少奇念兹在兹，并把人民信访当作了解民生问题的窗口和送上门的调查研究。1956年我国社会主义改造基本完成，但因为改造过程中也出现了要求过急、工作过粗、改造过快、形式过于单一等失误和偏差，一些地方多次发生“群体性事件”。面对大量群众的来信和来访，刘少奇立即采取专项调研，率调查组南下河北、河南、湖北、湖南、广东五省，一边调研一边解决问题。在刘少奇看来，“党和国家的一切机关，都应该密切联系群众，严肃地处理关系广大群众利益的问题，认真地对待人民群众的来信、来访”［8］398。

解决凝心聚力、发展生产的问题。刘少奇在社会主义建设实践中尤其重视经济建设，强调“一切以经济建设为中心”。新中国成立前夕，天津工商业接管工作推进困难，刘少奇受中央委派前往天津视察，对如何快速恢复生产和发展进行调查研究。刘少奇走访国营、私营企业，同工人和私营业主谈心并召开座谈会，意识到在推进党的政策中出现了“左”的倾向，片面强调斗争。在“天津讲话”中，刘少奇根据唯物辩证法的对立统一规律，论述了斗争和团结是辩证统一的关系。他指出，开展经济工作必须正确认识团结对象和斗争对象，而民族资产阶级是争取和团结的对象，“今天的重点是联合自由资产阶级，而不是把重点放在斗争上”［14］3，“政府要发展国营生产，也要发展私营生产”［14］52，解除了天津工商界人士的误解和疑虑，推动了党的城市工作，发展了生产，恢复了经济。

解决社会主义革命和建设的基本问题。新中国成立后，中国共产党人面临带领中国人民从站起来到站得稳这个全新的课题。中共八大则是全党探索适合中国情况的社会主义道路的开端。为迎接八大的召开，毛泽东作了一系列的调查研究，形成了《论十大关系》的报告，标志着中国共产党人开始探索中国自己的社会主义建设道路。在毛泽东的主持下，刘少奇负责中央委员会向八大作政治报告，正确分析了社会主义改造完成后中国社会的主要矛盾和主要任务。刘少奇所做的政治报告和大会关于政治报告的决议，是八大路线的主要内容。1981年6月，中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“八大的路线是正确的，它为新时期社会主义事业的发展和党的建设指明了方向”［15］。

三、 刘少奇调查研究思想的当代价值

“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，走好中国式现代化道路是强国建设、民族复兴的题中应有之义。面对世情国情党情不断变化以及国内外局势错综复杂的现实情况，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出，在全党大兴调查研究“是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措”［16］。榜样的力量是激发中国共产党人砥砺前行的不竭动力，刘少奇是调查研究的先行者，认真回顾和总结其调查研究的宝贵思想，对于进一步提高党员干部调查研究的工作本领、抵抗未知的风险与挑战，具有重要的现实意义。

（一） 坚持群众路线，践行为民宗旨

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”历史充分证明，党永葆活力的执政密码是始终坚持党的群众路线。群众路线是中国共产党的根本工作路线，也是区别其他政党的显著标志。习近平强调：“开展调查研究就是走群众路线，没有调查就没有发言权，就没有决策权。”［17］调查研究不仅是一种工作方法，更是密切联系群众，把党的正确主张变成群众自发行动的重要途径。

马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，具有推动社会变革的决定力量。中国共产党大兴调查研究的出发点在人民，检验者也在人民。在新时代，回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个重大课题是开展调查研究的逻辑起点。

首先，要坚持以人民为中心、全心全意为人民服务的宗旨。刘少奇早在“七千人大会”上指出：“一切共产党员，不论职位多高，都是人民群众的勤务员，都应该把自己看成普通劳动者，没有任何特权，都必须关心群众生活，和群众同甘共苦。”［8］401以人民为中心的发展思想不是一句口号，是要同人民群众保持血肉联系，是要求党员干部开展调查研究始终把群众利益放在第一位，用“功成不必在我”的境界踏实解决好群众的每一个问题。

其次，要贯彻“从群众中来，到群众中去”的工作方法。基层是最大的课堂，群众就是最好的老师。如何解决人民群众急难愁盼问题，最直接的还是深入到一线基层与群众心连心，把群众的呼声转化成党的政策。坚持调查研究的常态化，做到不仅“身入”基层，也要“心到”基层。1962年之后，刘少奇每年至少有四个月蹲守在基层开展调查研究。正是长时间的“接地气”，厚植为民情怀，刘少奇才对中国社会现实有深刻的了解，才主动调整政策，缓和各种紧张的社会关系。

新时代新征程，面对前所未有的复杂形势，更要坚守党的初心使命，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，践行“从群众中来”到“到群众中去”的群众路线，真正做到“实”至“民”归。千计万计，群众路线是第一计。建立起推行调查研究的长效机制，在实践中察民情、学真知，做好调查研究和群众路线的统一，使我们党始终赢得民心拥护、提高执政本领，走好执政兴国的“最后一公里”。

（二） 坚持领导带头，树立榜样力量

领导干部是党和国家政策的执行者、践行者和参与者，一定程度上决定全党上下大兴调查研究的良好氛围。刘少奇等老一辈革命家带头深入一线蹲点调查，为推进全党重视调研、深化调研、善于调研树立了光辉榜样。各级领导干部必须以榜样的力量激励自己，争当榜样，以一面旗帜、一座灯塔的带头作用，凝聚全党大兴调查研究的共识与精神，推动党和国家事业劈波斩浪，不断从胜利走向胜利。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，习近平总书记指出：“领导机关和领导干部带头冲在前、干在先，是我们党走向成功的关键。”［18］领导干部作为关键少数，亦是调查研究的主体，必须做调研工作的“中坚力量”。

一方面，勇于担当作为，坚定理想信念。干部干部，不仅要能“干”，还要肯“干”。领导干部在开展调研的过程中，切忌去繁就简、“中途溜号”，要坚决摒弃“出发一车子、开会一屋子、发言一稿子”的假把式。要清晰认识到调研的过程是艰苦的，必须牢固树立宗旨意识，永葆共产党人一切为了人民利益、一切忠诚于党和人民的政治本色。用久久为功的韧劲，走到人民最需要的地方，履行为人民担当的最高责任。用“我将无我”的气概，不为名利所动心、不为挫折所动摇、不为压力所屈服，做好调查研究这门必修课。

另一方面，提高调研能力，善于攻坚克难。站在历史的潮头，面对百年未有之大变局，虽然没有了硝烟的战场，但我们依然面临着多重考验。新时代新征程的新形势、新任务、新要求，都对各级领导干部的工作能力提出了更高要求。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持将理论与实践相结合，在调研实践中寻找解决问题的答案，并做到“举一反三”。把以研促谋作为开展工作的突出抓手，确保党的政策主张落地生根，有力促进调研质量不断提升。

（三） 坚持实事求是，筑牢务实作风

史学家班固有言曰“修学好古，实事求是”。习近平总书记指出：“坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。从当前干部队伍实际看，坚持实事求是最需要解决的是党性问题。”［19］从治学到治党，实事求是是中华优秀传统文化与马克思主义基本原理的有机结合，是我们党思想路线的重要内容，也是党开展调查研究的根本原则。

实事求是与调查研究相互依存。实事求是离不开调查研究，调查研究必须坚持实事求是。全面了解“实事”是“调查”的首要环节。“实事”是一切客观存在的一切事物，也就是实际情况。当前，部分同志存在“眼睛向上”“蜻蜓点水”的形式主义调研，造成对实际情况知其然不知其所以然。刘少奇认为，领导干部“对于实际情形的观察和估量不能深切和正确”［4］11，就会产生错误的判断。1956年9月22日，刘少奇会见印度共产党代表团团长南布迪里巴德，并向其介绍整风运动经验时指出：“整风的目的就是提高马列主义水平，分析实际问题。要分析实际问题，不调查研究，不占有全部材料是不行的”［9］375。党员干部通过调查研究全面了解实际情况，就必须得占有全部材料。既要看“高楼大厦”，又要看“背阴胡同”；既要听群众表扬的“顺耳话”，也要听群众批评的“真心话”。以求真务实的工作作风，从客观实际出发，做全面、系统、深入调查。

坚持不懈“求是”是“研究”的价值追求。“求是”指探究事物的内在规律和本质。从调查到研究的过程，实际就是“实践－认识一再实践”的过程，是在调查的基础上，反复地思考分析，去粗取精、去伪存真，把调查结果最终转化成决策。调查研究再深入，调查报告再完整，如果不能形成正确决策，那调查研究就成了“无用功”，失去了应有之义。因此，在“求是”的过程中，一方面要系统深化研究，以“解剖麻雀”的精神，通过现象看本质，在纷繁复杂的事物表象中，找到客观规律，形成正确决策；另一方面要有追求真理、修正错误的勇气，勇于批评和自我批评，谨防弄虚作假的“唯数字论”，保证调研成果经得起时间和人民的考验。

（四） 坚持问题导向，明确调研方向

问题是时代的声音，问题是开展调查研究的行动指南。党的二十大报告指出：“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”［1］26必须认识到，当前党和国家面对的问题更加复杂，面临的任务更加艰巨，迫切需要开展调查研究找到破解难题的方法。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》强调开展调查研究，“必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的”［16］。因此，问题导向是对调查研究工作的正本清源，在调查研究中解决大党独有难题，必须牵好问题导向这个“牛鼻子”。

首先，调查研究要善于发现问题。问题是开展调查研究实践工作的起点，不带着问题开展工作，调研的结果就成了无源之水、无本之木。只有发现问题，才能进一步找到问题的根源，抓住问题的关键，打开工作局面的突破口。善于发现问题是领导干部的政治必备素质，但善于发现问题的能力不是与生俱来的，需要持续不断地实践和努力。中国特色社会主义进入新时代，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，要深刻认识事物发展的普遍规律，既要看到我国社会发展的机遇，又要看到发展中不确定、不稳定的因素。领导干部要不断锤炼发现问题的“一双慧眼”，厘清全局和局部、主要矛盾和次要矛盾的关系，在查不足、找差距、明方向中发现真问题。

其次，调查研究要善于解决问题。刘少奇通过调查研究解决党在不同时期面临的现实问题，他认为“首先脑子里面要有问题才能调查，否则，就会搞得没有个边”［9］517，揭示了调查和问题的内在关系，必须带着问题做调查，能不能解决问题是判断调研是否有效的最终标准。因此，在调研的过程中，要做到问题不解决不松劲，不解决彻底不放手。要勇于攻坚克难，多去群众意见多、工作打不开局面的地方；要聚焦突出问题，提出科学思路和有效方法。同时，领导干部要不断提高解决问题的能力，牢牢掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，在危机中育先机，于变局中开新局。中国共产党从一艘红船到巍巍巨轮，已走过千山万水，未来仍需跋山涉水。随着问题和挑战的不断升级，只有以问题为导向，在调查研究中解决真问题，才能不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，创造中华民族伟大复兴征程上经得起人民检验的实绩。

［参考文献］

［1］" "习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2022.

［2］" 中共中央文献研究室.刘少奇论新中国经济建设［M］.北京：中央文献出版社，1993：418.

［3］" 习近平.在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的讲话［M］.北京：人民出版社，2018.

［4］" 刘少奇.刘少奇选集：上卷［M］.北京：人民出版社，1981.

［5］" 马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集：第9卷［M］.北京：人民出版社，2009：47.

［6］" 马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2009：500.

［7］" 刘少奇论工人运动［M］.北京：中央文献出版社，1988：215.

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［9］" 中共中央文献研究室.刘少奇年谱（1898-1969）：下卷［M］.北京：中央文献出版社，1996.

［10］陈晓.1942年刘少奇的山东之行［J］.山东档案，2019（06）：31-34.

［11］中共中央文献研究室.刘少奇年谱（1898-1969）：上卷.北京：中央文献出版社，1996.

［12］王光美.我与少奇［M］.北京：中央文献出版社，2006：34.

［13］唐振南.刘少奇在湖南农村蹲点调查的四十四天［J］.党的文献，1998（06）：87-91.

［14］中共天津市委党史资料征集委员会.刘少奇在天津［M］.天津：天津人民出版社，1993.

［15］关于建国以来党的若干历史问题的决议［N］.人民日报，1981-07-01（01）.

［16］中办印发 关于在全党大兴调查研究的工作方案［M］.人民日报，2023-03-20（01）.

［17］习近平关于调查研究论述摘编［M］.北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2023：54.

［18］习近平.习近平谈治国理政：第3卷［M］.北京：外文出版社2020：544.

［19］习近平.习近平谈治国理政：第4卷［M］.北京：外文出版社2022：527.

（责任编辑" 文" 格）

Liu Shaoqi’s Investigation and Research Thought

and Its Contemporary Value

LI Qing-yang， GUO Guo-xiang

（School of Marxism，Wuhan University of" Technology，Wuhan 430070，Hubei，China）

Abstract：Investigation and research are the heirloom of the Communist Party of China （CPC），and the source of fresh and vibrant ideas.Liu Shaoqi’s investigation and research idea，as an important theoretical achievement of the sinicization of Marxism，has a profound theoretical foundation，civilized root and practical basis.Its theoretical foundation is Marxist dialectical materialism and historical materialism，its civilized root is the philosophical thoughts and wisdom on investigation and research contained in the excellent traditional Chinese culture，and its practical basis is the grand social practice of exploring the laws of Chinese revolution and construction.Liu Shaoqi actively conducted investigation and research，and formed a comprehensive investigation and research thought system，with “being a diligent servant of the people”as its fundamental standpoint，“establishing a practical and honest style” as the top-priority principle，“taking deepening into lower levels and listening to the grassroots” as an important method，and “conducting investigation and research to solve problems” as its fundamental purpose.Liu Shaoqi’s investigation and research thought of has important contemporary value for promoting investigation and research in the new era and new stage： adhering to the mass line，practicing the people-centered principle; adhering to leadership leading by example，establishing role model power; adhering to problem-oriented approach，clarifying the direction of investigation and research; adhering to seeking truth from facts，building a solid practical style.

Key words：Liu Shaoqi; investigation and research; the Communist Party of China; seeking truth from facts