坚持和加强党对教育工作的全面领导

○ 河北省教育宣传中心 秦志军

习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。目前，我国的教育强国指数跃居全球第23 位，比2012 年上升了26 位。党的十八大以来，我国的教育面貌之所以发生格局性变化，取得巨大发展成就，归根结底是党对教育工作的全面领导得到有力贯彻和持续加强，即党中央作出加快建设教育强国，为中华民族伟大复兴提供有力支撑的战略部署。做好新时代新征程教育工作，必须要全面、系统、整体落实党对教育工作的领导，把“国之大计、党之大计”的战略方针贯穿始终，把为党育人、为国育才的初心使命落到实处。

一、要围绕理顺体制、夯实职能，发挥全党全社会合力

全国教育大会召开后，我省不断完善加强党对教育工作全面领导的体制机制。2018 年，河北省委成立了教育工作领导小组，将领导小组秘书组设在河北省教育厅，推动加强和改进教育工作。2019 年，省委教育工委、省教育厅设置党建处（巡察办）等专门处室，当年实现省市县成立党委教育工作领导小组、设立教育工委全覆盖，党对教育工作全面领导的组织机构日臻完善。党的各级教育工作领导小组，充分发挥统筹、谋划、协调等重要作用，各成员部门履职尽责、同向发力，推动解决编制、投入、评价、科研、校园安全等问题，共同推动全省教育事业高质量发展。

当前，党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育工作领导体制机制的作用效力还需进一步加强。在实践中，要把各级教育工作领导小组的职能作用发挥好，加强统筹协调、整体推进和督促落实，增强部门之间、区域之间的配合，形成共同做好教育工作的合力。

一是要强化落实职能。要有针对性地对教育、科技、人才“三位一体”发展等重大教育问题开展调查研究、统筹推进、督促检查，推动党中央和省委教育决策部署不折不扣贯彻落实。

二是要强化协同配合。要以年底对各成员单位履行教育职责进行年度述职和考核评价为抓手，切实推动在经济社会发展规划上优先安排教育发展，在财政资金投入上优先保障教育投入，在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要，在合力推进教育事业发展中形成“九牛爬坡、个个得力”的良好局面。

三是要强化地方党委履行教育职责。要以严格落实中央和省委明确要求的地方党委常委会每年必须研究有关教育工作和党委领导班子成员讲思政课等“规定动作”为抓手，推动各级党委切实把教育改革发展纳入重要议事议程，推进领导干部到学校调查研究，上讲台作报告，把解决实际问题制度化、常态化。

二、要围绕固本强基、加强领导，夯实各级各类学校党组织的办学治校基本功

近年来，河北省委教育工委持续完善各级各类学校党建工作标准和量化考核指标体系，以评价“指挥棒”促进党建工作与业务工作深度融合，推动各级各类学校把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面，荣获了2 个“全国先进基层党组织”，创建了1 所全国党建工作“示范高校”、6个“标杆院系”、51 个“样板支部”，创建了5 个全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室。

在今后的工作中，还要着力增强各级各类学校基层党组织的政治功能和组织功能，切实成为学校教书育人的坚强堡垒。

一是高校党建要突出“抓班子，强核心”。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善高校院（系）党组织会议、党政联席会议议事规则，健全教师党支部参与重大事项决策机制，切实把党的教育方针落实到高校教学、科研、管理全过程和各方面。

二是中小学校党建要突出“建机制，强管理”。要全面落实中小学校党组织领导的校长负责制，建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，健全完善学校党组织会议、校长办公会议（校务会议）议事决策制度，确保党的教育方针在中小学校得到切实贯彻落实。

三是民办学校党建要突出“重引领，强督查”。要持之以恒抓负责人政治素养和教育情怀的提升，完善董（理）事会、校长和党委书记相互配合制约的法人治理结构，推动民办学校党组织有效发挥在学校重大事项决策、监督、执行等各环节的重要作用。

三、要围绕管党治党、全面从严，持续为全省教育改革发展营造良好政治生态

近年来，河北省教育厅党组与省纪委监委驻厅纪检监察组实施会商沟通机制，联合召开全省教育系统全面从严治党工作会议，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，强化全省教育系统内部审计，对省委巡视反馈意见限时销号整改，实现九届省委任期内省委教育工委政治巡察工作全覆盖，有力推进全面从严治党向基层延伸，教育系统良好的政治生态进一步巩固发展。

尽管这些年教育系统全面从严治党取得了明显成效，但还存在不小差距和不足。比如，政治建设制度体系还有待完善，特别是对民办学校、中小学校中外合作办学的领导方面还存在薄弱环节。教育系统形式主义、官僚主义尚未根除，损害师生利益的不正之风和微腐败依然存在。在今后的工作中，我们要把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党体系的构建之中，努力做到党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里，为全省教育事业健康发展提供有力的政治、思想、组织保证。

一是要以党的政治建设为统领。必须坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，铸牢政治忠诚，扛起政治担当，时刻牢记“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，善谋党之大计、国之大计，推动习近平总书记关于教育的重要论述在全省教育系统落地生根、产生实效。

二是要健全全面从严治党体系。要持续完善权力监督制约机制，促进各类监督贯通协调，重点是加强干部教育管理监督，特别是要突出对“关键少数”的教育管理监督，压紧压实管党治校责任，让权力在阳光下运行。

三是要持之以恒正风肃纪。要把中央八项规定精神及实施细则作为铁规矩、硬杠杠，把纪律建设摆在更加突出位置，坚决整治师生身边的腐败和作风问题，切实让人民群众在反腐拍蝇中增强教育获得感，感受到教育公平。

党的二十大明确提出到2035 年建成教育强国，吹响了加快建设教育强国的号角。我们要把思想和行动统一到党的二十大各项重大决策部署上来，不断健全坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系和工作机制，确保党的教育方针和教育强国战略规划在教育系统有力有效贯彻落实。