儿童友好，深圳有为

张静

儿童友好城市系列公益海报在公交车站候车厅、地铁等公共场所刊登，广泛宣传儿童友好理念。图为深圳市福田区某公交站（深圳市妇联供图）

踏过七彩的儿童友好斑马线，与孩子们一起探索儿童友好词条艺术装置区；在1米高度小迷宫捉迷藏、打卡科学方舟；搭上家庭友好露营车穿梭山海港城与红树林微缩景观……这是《瞭望东方周刊》记者在首届儿童友好博览会上的游览路径。一路参观，成年人也能通过放大的展具找回童年的“一米视角”。

近期，首届儿童友好博览会（以下简称“儿博会”）在深圳会展中心（福田）举办，吸引了超过10万人次观展。儿博会是深圳市妇联发起创办的首个以儿童友好为宗旨的大型公益和产业博览会，旨在集中呈现中国特色的儿童友好城市建设成果，推动儿童友好事业和儿童产业发展互促共融。

“首届儿博会的成功举办，标志着深圳打造国家儿童友好城市在更高起点上再出发。” 深圳市妇女联合会主席刘蕾告诉《瞭望东方周刊》。

2015年，深圳在全国率先提出系统性建设儿童友好城市；2021年，深圳率先创建儿童友好城市的实践，被国家发展改革委列入深圳经济特区创新举措和经验做法清单，向全国推广；2022年，深圳入选第一批建设国家儿童友好城市名单。

刘蕾说：“深圳正在把‘儿童友好’从一个概念变成一项项真正落下来的设施、服务，让市民更可感知、可感受。”

对孩子而言，随处有一滩水、一处沙、一个捉迷藏的空间，比安装一个固定的滑梯更友好。

来自凉帽新村的女生高恬恬（化名）亲手编织的客家凉帽在儿博会龙岗展区引起了围观。大人小孩纷纷试戴合影，还有本地老人对高恬恬竖起大拇指，这位老人知道手工编织这样一顶客家凉帽的工作量颇大。

“这顶凉帽是我在2023年暑假跟老师傅学习并完成的。暑假上课的时候，老师傅除了教我们编制技法，还给我们讲凉帽民俗、客家历史。客家凉帽的制作始于清朝嘉庆年间，至今已有200多年历史。以前村民靠卖凉帽为生，现在凉帽已经成为广东省非物质文化遗产。”高恬恬自豪地向《瞭望东方周刊》介绍。

位于龙岗区吉华街道的凉帽新村是一个典型的深圳城中村，其奇妙的地名背后，是客家人扎根深圳的悠久历史和传承至今的手工技艺。

凉帽新村70%的人口是流动人口，这里生活着500余名儿童，占总人口的16%。在凉帽新村儿童友好空间改造工作之初，龙岗区城管局活力城村相关负责人涂小青带领团队做了整体调研，发现城中村存在空间狭小、安全隐患多、环境差、儿童游乐设施少等问题。

“设计中，我们尽量避免过度设计可能带来的千篇一律、剥夺孩子想象空间的问题。对孩子而言，随处有一滩水、一处沙、一个捉迷藏的空间，比安装一个固定的滑梯更友好。根据城中村的基础以及居住的儿童数量，我们着力补上短板，改善流动儿童的生存和发展环境。”深圳市妇联一级调研员杨华告诉《瞭望东方周刊》。

为此设计师重新整理了村西侧人行道路，利用架空技术，将人行道从一米多宽的步道拓展出3800平方米的公共服务空间。其中有一处红色的儿童无动力设施最受孩子欢迎，每天一放学，这里就会“长满”孩子。设施的顶是形似竹编的钢结构，契合了凉帽新村的竹编特色。夜晚亮起灯，这里又成为新村居民纳凉聊天的好去处。公共服务空间两侧的边坡上种满了各种观赏植物，即便在冬日，依然有鲜花绽放。据介绍，后续这里还会举办儿童植物科普活动。

穿过新村楼群向后山走去，一个依托山体形状建成的全龄友好共享公共空间映入眼帘。一层有儿童喜爱的秋千、沙池等设施，还有一个半包围空间可以举办社区活动、演出。二层是空中篮球场，从二层可以直接通过一个超大滑梯滑到一层的沙池，小朋友们最爱这个滑梯。建筑整体以原木色为主，与后山的自然环境融为一体。新村居民可以从这里通过登山步道上山锻炼身体。

涂小青说：“原先这里只有一个平面篮球场和一些成人尺寸的健身器材，改造后空间翻了三倍。因地制宜，充分利用山体原始风貌，通过设计让城中村和自然联通起来，老人小孩都有了休憩游玩的空间。”

凉帽新村土生土长的村民阿梅（化名）告诉《瞭望东方周刊》：“以前接小孩子放学后就要寸步不离看着他，村里的车乱停乱开，小孩子跑来跑去很危险。现在改造后，孩子们都去空中乐园玩，家长都很放心。”

孩子们在新建成的复合式凉帽新村乐园玩耍（深圳市龙岗区城管和综合执法局供图）

在兒童友好学校内，儿童活力满满，肆意奔跑（深圳市妇联供图）

除了有形的友好空间，凉帽新村也在不断为儿童打造友好的文化空间。当地以省级非遗甘坑凉帽编织技艺为主题，定期举办亲子文化娱教活动，将科普、凉帽、公园、彩绘等元素与巷道纵横的城中村、现代城市有机融合，帮助儿童了解与传承地方传统文化。

在凉帽工作室，本刊记者见到了龙岗区甘坑客家凉帽制作技艺传承人张官贤。每逢暑假，张官贤都会开设凉帽制作课程。“做一顶客家凉帽要经过竹织、扫桐油、弥帽和上帽等4个环节33个工序。小朋友每天来上课，一顶帽子要一个月才能编完，这需要很大的耐心，能坚持下来的孩子会真的爱上这项非遗技艺。”张官贤对《瞭望东方周刊》说。

不仅仅在凉帽新村，打造儿童友好空间已经成为深圳全市城中村改造升级的重要内容之一。作为世界上人口密度最高的城市之一，深圳在快速城市化的进程中，与住宅小区相伴而生的还有大大小小2135个城中村。“城中村是2023年深圳儿童友好城市建设重点推动的新领域。当年，深圳出台了城中村儿童友好空间建设导则，目标是为居住在城中村的孩子们创造更多安全游戏的空间。”深圳市妇联妇儿工委办公室主任梁秀红说。

在儿博会会场外停了一辆特别的彩绘大巴，里面放满了各年龄儿童读物，这是深圳龙华区的少儿流动图书馆。看到自己家门口的图书馆大巴开到了会展中心，就读于龙华中心小学的郑一菡（化名）感到十分亲切。“我已经从流动图书馆里借阅了近100本书，上幼儿园开始看绘本，现在上小学看书，我会讲好多好多故事！流动图书馆里总是有新书，每次大巴车开到家门口，我都约了好朋友一起上车挑选，然后大家互相交换着看，我太喜欢流动图书馆了。”郑一菡说。

2013年，深圳被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”称号。近些年来，儿童阅读成为龙华区儿童友好城区建设的重要切入點。

“龙华区城中村比较多，不是每个村都有条件建设图书馆。为了让每个孩子都有书读，我们就以贴近孩子的方法用大巴车将书送到孩子身边。”龙华展区现场负责人向《瞭望东方周刊》介绍，“大巴车按社区路线走，每个小朋友一次可以借阅20本书，两个月内大巴车会循环回来，届时小朋友可以还书再借新书。”

流动图书馆是深圳儿童友好公共服务体系的一个缩影。

龙华区少儿流动图书馆由区妇儿工委主办，自2020年在深圳市率先启用以来，已在8个社区和16所学校设置服务点，为附近没有社区图书馆的儿童提供优质阅读资源。至今，流动图书馆已累计投入优质儿童书籍11万余册，总借阅量超过7万册次。

流动图书馆是深圳儿童友好公共服务体系的一个缩影。

2022年，深圳将各领域建设指引和多年实践经验进行全面总结提升、丰富扩展，出台了全国首个儿童友好地方标准《儿童友好公共服务体系建设指南》，将服务与空间有机结合，从健康、教育、文体、游戏、出行、社区与家庭、社会保障、法律保护等八个方面构建儿童友好公共服务体系。“深圳标准填补了国内儿童需求视角下公共服务体系标准的空白。”刘蕾说，“作为一座移民城市，深圳一直致力打造无户籍地域差异、优质均衡发展的儿童公共服务体系，来了就是深圳人，来了就是深圳娃，让改革发展成果更多更公平惠及所有儿童。”

本刊记者从深圳市妇联获悉，在保障儿童医疗教育资源供给方面，深圳的医疗保险范围覆盖户籍儿童和全市中小学、托幼机构在册的非户籍儿童。3至6岁在园儿童均可享受健康成长补贴，每年有58.25万名幼儿受益。目前，51.48%的义务教育学位提供给了非深户籍学生，保障了全国最大规模移民城市常住适龄人口的入学需求。

除了进一步探索公共服务儿童友好的深度和广度，深圳还在首届儿博会上提出了“儿童产业”的概念，倡导儿童产业友好，推动儿童友好事业与产业深度融合的先进理念。

“我们和前瞻产业研究院一起开展了中国儿童产业的研究，发现目前我国尚未对儿童产业形成统一的定义。所以，我们参考国家统计局《养老产业统计分类（2020）》中对于养老产业的划分方式，首次系统性提出了“中国儿童产业”的概念。我们注意到国内一些企业已在研发生产经营过程中考虑到儿童的身心成长规律，能够提供满足儿童生理心理发展需求、促进儿童更好成长的产品，这些企业在儿童产业的友好发展方面做出了有益的实践。同时，我们还发现儿童产业存在一些突出问题。比如，我国3岁以上儿童食品尚无国家标准、添加剂执行标准以60公斤成人为参照制定，动画分级制度标准尚为空白等。因此，我们从政府、企业、消费者三个层面提出了一些建议。”深圳市妇联妇儿工委办副主任孟敏说。

深圳妇联和前瞻产业研究院一起，从衣食住行等角度将国民经济产业领域中涉及儿童的产业重新梳理，形成专业报告，在儿博会期间发布了《中国儿童产业友好实践洞察白皮书》（以下简称《白皮书》），从政府、企业、消费者三个层面提出儿童产业友好发展的建议。孟敏说：“希望通过《白皮书》的发布，进一步推动儿童产业的友好发展，从儿童视角出发、以儿童需求为导向、以儿童健康成长为目标，为儿童和家庭提供更多优质产品和服务，支撑儿童友好城市建设的‘硬设施’和‘软服务’，促进人口高质量发展。”

根据国家统计局公布的全国0-14岁人口数量以及我国人口年龄结构估算，截至2022年底，我国0-17岁人口数量约为2.88亿，占人口数量的20.3%。据《白皮书》介绍，随着育儿理念的持续升级，儿童产业市场不断扩增，儿童与家庭需求日趋纷繁多样。综合儿童消费群体规模及人均消费支出测算，2022年，我国儿童消费（衣食住行用学娱医）市场规模在2.9万亿-5.4万亿元区间。

如此大规模的市场需要更规范、更突出儿童友好的理念。“产业友好是儿童友好事业的物质基础，事业和产业是共融的。目前，各级各部门都很重视儿童发展，但整合度还需要提升。”刘蕾说，“作为儿童友好理念的推动者、实践者，把儿童友好理念融入产业发展中，妇联可以发挥优势作用，比如在国家的政策框架和行业标准内，推动企业在研发产品时更加注重儿童的健康和安全，符合儿童的身心发展，把儿童友好理念通过儿博会推广出去。”