加快宾阳县农业现代化发展，助推乡村振兴对策研究

黄捷

摘要：建设农业强国既是现代化强国的应有之义，也是现代化强国的重要支撑。文章通过查阅资料、实地考察调研等方式，对宾阳县农业现代化发展建设进行深入的研究，分析现代农业在宾阳县的发展现状、所面临的发展困境，并结合当地实际情况对农业现代化发展提出了加快推进农村土地流转、拓展“现代农业+”融合产业、提升科技支撑能力的对策建议，以期加快农业现代化发展，助推乡村振兴。

关键词：农业现代化；乡村振兴；宾阳县

文章编号：1674-7437（2023）11-0153-03     中国图书分类号：F327     文章标识码：A

党的二十大报告指出，要以中国式现代化全面推進中华民族伟大复兴。在2022年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，强国必先强农，农强方能国强。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。守好“三农”基本盘至关重要、不容有失[1]。

1   农业现代化的内涵及其发展的重要性

1.1   农业现代化的内涵

在农业发展史上，通过农业生产力的发展方式、特征等将农业区分为三个阶段，即原始农业阶段、传统农业阶段和现代农业阶段，其中，现代农业就是指应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，是最新发展阶段的农业。而所谓农业现代化的基本内涵，就是主要依靠现代先进的科学技术去改造传统农业、不断发展农村生产力。比如，用现代科学技术改造的农业、用现代经营形式推进的农业、用现代发展理念引领的农业、依靠新型农民发展的农业，突破传统农业远离城市的局限性，实现了城乡生产要素合理流动、资源优势互补的城乡经济社会一体化发展；突破了传统农业弱质产业、效率低下的局限性，实现了经济、社会与生态效益协调共赢及可持续发展。

1.2   农业现代化发展的重要性

中国是世界人口大国，也是一个农业大国。长期以来，中国农业以占世界不足9%的可耕地面积，解决了占世界18%以上人口吃饭的问题，为推进世界粮食安全和农业发展做出了突出贡献。但是，中国农业大而不强的问题仍然突出。而农业是国民经济的基础，农业现代化是国家现代化的基石。实现农业现代化一直是我国孜孜追求的重要目标。党的二十大报告将“加快建设农业强国”作为全面推进乡村振兴的重要内容。积极发展现代农业，对于提高农民收入。解决“三农问题”、实现农业经济可持续发展、推进城乡一体化尤其是农村城市化建设具有重要的历史意义。发展现代农业对中国这样一个传统的农业大国具有必要性和可行性[2]。

2   宾阳县农业现代化发展现状

自党的十九大以来，宾阳县坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化，全面提升乡村“形、实、魂”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，宾阳现代化建设迈出了坚实的步伐。

2.1   坚决扛起粮食安全政治责任

宾阳县党委、政府坚决扛起粮食安全政治责任，《宾阳县防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》《宾阳县全面清理占用甘蔗保护区和基本农田种植桉树等非粮作物三年行动工作方案》等农田保护政策文件，全面开展撂荒耕地治理，全面推进田长制，遏制耕地“非农化”和严格管控“非粮化”，大力开展耕地恢复“清桉”行动，耕地流入2 100hm2，全县45个粮食生产示范点无撂荒现象。2022年粮食作物播种面积、粮食产量实现“双增长”，累计建成高标准农田41 333.33hm2，推广富硒优质稻种植666.67hm2，完成粮食种植面积74 940hm2，粮食总产量达36.89万t，发放种粮农民一次性补贴等各类惠农补贴1.65亿元。同时，抓好各项惠农政策落实，年内发放种粮农民一次性补贴2 140.88万元、耕地地力保护补贴9 849.36万元、农机购置补贴463.49万元、糖料蔗机械化补贴220.4万元、糖料蔗脱毒、种苗补贴1 242.5万元、产业奖补资金2 586.07万元，累计发放各类惠农补贴1.65亿元，充分调动农民种粮积极性[3]。

2.2   现代特色农业加快发展

2022年宾阳县出台《宾阳县现代特色农业示范区高质量建设实施方案（2022-2025）》，组织实施全县现代特色农业示范区高质量建设，以建设现代特色农业强县为目标，通过“6+6”农业全产业链和3大现代农业支撑产业建设，建成一批特色明显、链条完善、融合度高的现代特色农业示范区，推动全县特色农业高质量发展。2022年宾阳县现代农业得到不断优化，入选首批国家级农业现代化示范区，获批自治区农业现代化产业园试点县、自治区级先行推进农村集体经营性建设用地入市试点县。创建市级以上现代特色农业示范区7个，智慧牧场青青羊（牛）产业项目已开工建设，建成有影响力的古辣香米、佳年火龙果等优质产区，农产品畅销全国各地。同时，加快绿色发展步伐，持续推进农业农村改革。引进4家秸秆离田收储综合利用企业，秸秆综合利用率91.27%，创新水稻生产全程社会化服务，主要农作物耕种收综合机械化率达73.13%，水稻耕种综合收机械化率达90.26%，甘蔗耕种收综合机械化率达71.39%，水稻耕种收综合机械化水平排在南宁首位、广西乃至全县前列；发展现代生猪养殖模式，规模养殖场粪污处理设施实现全覆盖，全县生猪养殖龙头企业有牧原、海大、安源等12家，存栏300头以上的生猪养殖场有129家，畜禽粪污综合利用率达92%；发展设施化循环水养殖模式，全县发展高密度陆基圆形池养殖6家，规模水产养殖场156个，其中，面积2h㎡以上水产苗种培育场24个，面积3.33h㎡以上商品鱼水产养殖场132个等[4]。

2.3   加快农业品牌培育

宾阳县依托国家农业现代化示范区、现代农业产业园，深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动。2022年，宾阳县（古辣香米）获批第六批广西特色农产品优势区、桂乡柚果业有限公司“三红蜜柚”、东湖农场“胡萝卜”获得绿色食品认证，全县“三品一标”产品总数达11个。古辣香米品牌效应进一步增强，宾阳古辣香米先后获批创建现代特色农业示范区、自治区级农产品加工集聚区、自治区级特色农产品优势区，截至2022年，全县有大米生产加工企业32家（其中规模以上企业16家），仓储能力达30万t，大米注册商标152个，贯标企业13家，优质稻加工转化率达到98%，古辣香米产业综合产值达36.8亿元。宾阳县粮食生产机械化、社会化服务程度、平台打造、生产经营主体培育、产学研合作、产业链智能管理等均走在广西前列[4]。

2.4   强化农业科技支撑

联合华南农大、广西农业科学院水稻研究所开展古辣香米良种联合攻关，筛选出粮发香妃娜、广粮香丝等优质香稻品种，覆盖面积占全县水稻种植面积89%以上；积极推进品种改良，开展牛人工授精冷配1 812头，生猪人工授精覆盖率达到95%，宾阳县二元杂、三元杂母猪种群数量已达能繁母猪群的90%以上。对测土配方施肥、水肥一体化、粉垄等10项新品种新技术示范推广，推广面积102 300hm2，主要农作物技术覆盖率91.5%以上。开展高素质农民指导培训及农业科技进村入户服务活动，2022年举办各类培训班92期，培训人员6 400人次；参加服务科技人员数328人，线上或入户指导服务对象14 262个、指导冬春作物田管服务80 800hm2，发放科技、政策资料18.12万张（本）。推动数字农业发展，建立广西首个优质稻全产业链智能管理平台，有力推进了数字技术与农业农村加速融合发展。

3   宾阳县农业现代化发展的困境

新时代下，宾阳县农业现代化发展水平有了较大的提升，但在农业现代化建设发展过程中还是遇到了发展瓶颈。

3.1   农业产业亟需转型，农业用地制约明显

由于种粮效益低、农资价格持续上涨、扶持政策激励效应有所减弱，而且涉农资金兑付缓慢，农民种粮积极性不高，粮食生产基础仍然不够牢固，影响产业发展；而且现代农业发展受耕地制约日趋严重，耕地“非粮化”“非农化”还比较严重，水果产业、养殖用地难问题较突出，乡村产业发展用地制约明显。这也使得产业发展内生动力不足，支持力度不够，特别是畜牧业发展用地制约明显，农业生产方式、经营方式和管理方式亟待变革。

3.2   加工环节薄弱，农业龙头企业带动能力不强

宾阳县虽然将加快培育新型农业经营主体作为重点工作，并鼓励企业与新型经营主体集成农业产业化联合体，但是龙头企业带动能力不强，加工环节薄弱，精深加工水平不高、品牌不强。例如，宾阳县引进佳年、应盈等龙头企业、合作社开展大量火龙果种植产业，在宾州、新圩、黎塘等镇建设有大型现代化火龙果基地，但是未能在县内发展深加工精加工产业链，经工人采摘、分拣、包装后便装车运输至外地，本地现代化产业链没有健全完善，农业收益无法实现最大化。

3.3   农业产业化水平较低，现代农业科技的应用有待提高

农业科技支撑不强，不能充分利用现代化技术，农产品加工转化率低，产业链、供应链、价值链并未完全成型，农业标准化、机械化、规模化、信息化、品牌化水平不高，加之，小农户与现代农业等关键领域还未有效衔接，农民并未足够了解并使用现代化种植技术。

3.4   缺乏拳头产品，产旅融合度不高

宾阳县4A级以上旅游景区数量太少，缺乏拳头产品，产旅融合度不高，旅游观光、休闲农业旅游等多维度深度融合的旅游项目有待开发。加之，部分旅游景区旅游资源开发力度不够，投资业主实力弱或者投资动力不足，旅游企业“弱、小、散”问题严重。

4   关于农业现代化发展的对策思考

4.1   加强党委、政府的支持引导，加快推进农村土地流转

要加强党委、政府的支持引导，严格落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，继续推进退“林”复耕、退“园”复耕，牢牢守住耕地保护红线，绝不允许出现新增“非粮化”面积。各部门之间也要加强沟通，合理引导设施农用地布局，并完善相关政策，确保设施农用地管理制度化。同时，加快推进农村土地流转，对农户不想种的、没有能力种的撂荒土地，由村集体收回或是统筹安排给有需要的农户、集体或是引进种植大户、村集体经济项目，对整理、流转出来的土地进行二次开发利用，确保土地不荒废、不撂荒。

4.2   拓展“现代农业+”融合产业

培育一批农业产业化重点龙头企业，持续加强农业产业化联合体建设，加快构建新型农业经营体系。依托政策优势，加强资源整合，加快国家级农业现代化示范区、自治区农业现代化产业园建设，推进佳年火龙果、王灵胡萝卜、牧原生猪、和盈肉鸡等特色产业项目发展，坚持全产业链发展导向，重点整合打造优质粮食、蔬菜、水果和糖料蔗等农业全产业链，大力推行农业标准化、规模化、集约化生产。实行招商“一把手”负责制，强化驻点招商、以商招商、委托招商，积极扩充招商资源，加大产业链招商力度，聚焦农副产品加工等关联产业招商。扩大农业农村有效投资，促进一二三产融合发展。进一步推进岭南梅乡、稻花香里、品绿留香等旅游景区和乡村旅游区品牌创建工作，重点推进露圩水彩画农文旅综合项目建设，积极打造涵盖武陵、中华、古辣、陈平等镇的农文旅产业融合示范带，推动产旅融合快速发展。如大陆村稻田艺术景区获评国家AAA级旅游景區，龙劲休闲农庄、龙德村获评广西四星级乡村旅游区，露圩水彩画农文旅融合体项目被列为广西文化旅游产业重大项目，全年旅游总消费51.52亿元，同比增长25.58%。

4.3   提升科技支撑能力

着力科技服务体系建设，强化科技示范基地的示范带动和辐射能力，建立专家人才库、组建“导师组”、科技信息服务站点等，采用“专家龙头企业农民”“专家农技推广机构农民”等运作模式，建立科技特派员团队，充分发挥农业科技成果的中试示范、推广转化和产业带动作用[5]。着力产业技术体系建设，引进优质粮油、蔬菜、桑蚕等新品种进行试验、示范，同时，引进新技术、新成果开展本地水稻、桑蚕、蔬菜品种改良推广，强化与科研院所的交流与合作，与华南农业大学共建古辣香米研究院，与广西水稻研究所共建宾阳县水稻研究站，共同探索宾阳古辣香米提质增效。着力加强科技人才体系建设，利用科技赶场、田间讲解、示范带动等途径，开展科普宣传活动，发放各类实用技术资料，举办各类培训班。实施科技人员“一对一”“一帮一”“一带一”的精准科技服务，突出抓好龙头企业、种养大户、农业专业合作社等农业新型经营主体骨干的培训，有效构建科技人才体系，促进全县农业产业化、规模化发展。

5   结束语

“三农”问题一直是党中央工作的重心，也是农业大国国力提高的根本性问题。因此，要做好农村的建设工作，提高农民的生活水平，实施乡村振兴战略，实现农业农村现代化建设，从而实现全面小康的目标。在农业农村现代化建设方面，宾阳县要结合当地实际情况，加快推进农村土地流转、拓展“现代农业+”融合产业、提升科技支撑能力，在保证生产质量的同时，提高生产效率，从而增加农民收入，提高农民生活水平，加快农业现代化发展，助推乡村振兴。

参考文献：

[1]海外网.学习语|加快建设农业强国[EB/OL]. （2022-12-26）[2022-12-26].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=175326249586591602-5&wfr=spider&for=pc.

[2]吉林省人民政府.中国特色农业现代化道路及其世界意义[EB/OL]. （2022-07-05）[2022-07-05].https：//www.jl.gov.cn/szfzt/jlssxsxn-yxdh/zcyt/202207/t20220705_8500034.html.

[3]宾阳县人民政府门户网站.2022年宾阳县经济总体保持增长[EB/OL]. （2023-02-02）[2023-02-02].http：//www.binyang.gov.cn/sj/tjxx/t5472826.html.

[4]宾阳县人民政府门户网站.2022年政府工作报告[EB/OL]. （2022-03-10）[2022-03-10].http：//binyang.gov.cn/gk/xxgkml/jcxxgk/ghjh/ndjh/t5334322.html.

[5]李燕凌，汤庆熹.我国现代农业发展现状及其戰略对策研究[J].农业现代化研究，2009，30（06）：641-645.