凝心聚力共建教联体 推动教育高质量发展

胡勇波 张元华 张仁丰

教联体建设是湖北省第十二次党代会做出的一项重大决策，也是省委、孝感市委2023年推进的一项重要工作。汉川市教联体建设紧扣“以大带小、以强带弱、以城带乡”的推进策略，重点围绕“资源均衡、力量均等、质量均优”推进教联体建设工作，在湖北省及孝感市教联体试点项目遴选中，漢川市2个教联体成为省级试点，4个教联体获评孝感市示范教联体。

多点发力，共谋共策

高位推动。湖北省教育厅印发《关于推动县域教联体建设提升教育基本公共服务水平的指导意见》后，汉川市委、市政府高度重视，主要领导多次召开相关会议，听取工作汇报，对教联体建设工作提出明确要求。市委副书记、市教育党工委书记多次召开专题会，研究部署教联体工作，协调教育、编制、发改、财政、人社、自然资源等部门在学校建设、经费投入、教师编制、待遇保障、职称评聘等方面，为教联体建设营造良好的政策环境。分管副市长多次深入学校调研，指导教联体建设工作。市人大、政协组织人大代表、政协委员开展专题调研，积极建言献策，为推进教联体工作奠定坚实基础。

高效宣传。市教育局把教联体建设作为教育领域的“强市工程”，多次深入学校调研，听取学校对教联体建设的意见和建议，组建工作专班赴教联体建设先进县市考察，学习先进经验，为推动建设工作积蓄精神力量。全市各义务教育阶段学校认真组织教师学习教联体建设文件，通过年级组、教研组开展研讨等活动，深刻领会教联体建设意义。

高点谋划。市教育局始终坚持“优质均衡、城乡一体”的改革方向，努力满足群众从“有学上”到“上好学”的期盼，在广泛征求意见、认真调查研究的基础上，细致分析思考，反复思索掂量，制定《汉川市推进县域教联体建设实施方案》，明确教联体建设工作目标、建设形式和实施步骤等重要内容，为汉川市教联体建设定向布局。

多措并举，共促共进

点动串线。2022年，市教育局通过充分论证，分析利弊，召开局长联席会议，研究确定市实验小学和韩集小学为首批试点单位，两校按“两独五共”（法人独立、财务独立、资源共享、管理共性、教学共研、文化共生、考核共用）的管理模式，采取“干部挂职、教师结对、名师引领、师生互动”等多种形式，有效促进韩集小学管理升级、活动增效、质量提升，成功申报省级教联体试点，为全市教联体建设工作提供宝贵经验。

线动带面。2023年2月，市教育局印发《关于教联体试点工作的通知》，全市义务教育阶段学校结合实际积极申报各级教联体试点。小学阶段以乡镇为主，部分学校跨乡镇组建教联体；初中阶段由若干所乡镇学校结成联盟组建教联体。全市122所义务教育阶段学校，通过自主申报、专班审查，共80所学校组建26个教联体，其中融合型教联体5个，共建型教联体5个，协作型教联体16个。教联体学校建设覆盖率65.6%，形成“城乡协同、互助发展”“以强带弱、共同进步”“乡镇一体、溢出带动”的良好格局。

面动成体。市教育局成立教联体指导工作专班，指导各教联体中心校和成员校联合制定实施方案，细化教师轮岗、干部交流、教育管理、考核评价等方面举措，形成标准化管理制度，并加强结果运用，提高效率和质量。工作专班经常深入试点学校开展专题督导，对教联体建设工作落实跟踪管理，项目建设、人才引进、数字教育、经费拨付、职称评聘等各类资源向教联体建设试点学校倾斜，激发工作热情。

多校联动，共建共美

联校共管。管理是学校发展的基础。城隍农利小学教联体统筹管理教育教学活动，发挥中心校的辐射作用，构建管理同步工作机制，即党建工作同步、教育教学活动同步，实施管理干部挂职交流、跟岗学习，实现管理文化共享、管理模式互通、管理水平共进，推动各成员校管理水平上档升级。

联校共治。师资是学校发展的关键。马口小学教联体融合成“一校二区”，同步化办学，同一个法人，实行“师资同盘”的管理模式，建立教师柔性流动机制，按照各校区实际情况和工作需要，对教师进行统一调配，实现教联体各校区教师由“学校人”向“联体人”转变。沉湖福星小学教联体实施音体美等紧缺学科教师走教，开展送教下校活动，推动学校课程建设，让校园焕发出新的生机与活力。实验中学教联体通过集体备课、对口支教、示范指导、青蓝工程、“互联网+教育”培训等方式，使薄弱学校教师尤其是年轻教师的业务水平得以快速提高。

联校共享。市教育局立足“双减”背景，以推进全市教育高质量发展为目标，突出教育教学工作的中心地位，围绕“五育”融合、“双减”落地等关键领域，促进师生素养和县域教育健康快速发展。仙女山一小教联体组建“善书队”，探索新课标背景下“非物质文化”与新时代社会实践育人相结合的新范式，让更多的人了解和喜爱汉川善书；仙女山二小教联体结合学校实际，开辟蔬菜种植劳动教育实践基地，开展全员劳动教育，培养学生爱劳动的习惯；仙女山城关小学教联体开展“阅读点亮童年，书香润泽人生”为主题的读书汇报展演活动，共享经典，同沐书香；马口敖家小学教联体开设美术、口才、书法、围棋、创客、手工和舞蹈等丰富多彩的社团课程，充分激发学生的潜质，培养学生特长，切实减轻学生负担。

联校共赢。教育兴则国家兴，教育强则国家强。教联体的建立，为城乡学校搭建了优质均衡发展的交流平台，有利于学校共同发展，提高办学效益，实现城乡一体化发展目标，办好人民满意的教育。官备塘中学教联体开展“贯彻新课标，构建新课堂”教学研讨活动，教联体五校各自承担承办相应学科研讨活动的任务，通过课例展示、交流研讨、专家点评、备考分享等形式实现优质资源共享、优秀教法互鉴、优势学科互补，提高课堂教学实效，促进教育教学质量提升。实验小学教联体开展“‘集中生智，有‘备而来”集体备课展示交流活动，让成员校韩集小学领导、教师充分体验“集体备课，人人参与；集体智慧，人人分享”。刘家隔镇蓝天希望小学教联体构建“八同步三覆盖”工作机制，即教学计划同步、课程安排同步、备课磨课同步、教学进度同步、教育活动同步、教师培训同步、质量监测同步、考评考核同步，覆盖所有薄弱学科、班级和教师，通过齐抓共管，力促质量提升。开发区东风小学教联体推行“考核共评”，将成员校东方红小学和文家小学的教学质量情况作为中心校相关考核的重要依据，组建学科建设指导小组，建立教育教学质量诊断监控机制，实施统一的质量检测管理，形成利益共享、荣辱与共的共同体。

一石激起千层浪，一花迎来百花开。汉川市义务教育阶段学校办学规模与治校水平差异性较大，推行教联体建设让各成员学校受益，呈现出各美其美、美美与共的生动局面，推动着教联体各学校多姿多彩地阔步前进。

责任编辑/杨万军