基础教育转型背景下的学校治理变革

张志勇

站在时代的路口，我们必须认清这样一个现实：基础教育正迎来整体转型，由注重规模转向更加注重质量。学校对未来发展进行规划，必须准确把握新时代基础教育转型的目标和方向。

党的二十大报告提出，“育人的根本在于立德”“促进教育公平”“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置”“坚持高中阶段学校多样化发展”“深化教育领域综合改革，加强教材建设和管理，完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会育人机制”。

把握新时代基础教育整体转型的目标和方向，要从党的二十大对基础教育做出的一系列战略部署和要求来考量。未来的基础教育应该走一条更加公平、更加均等、更加包容、更加协同、更高质量、更有活力、优质均衡的发展之路。

基础教育整體转型最终还是要落脚在学校实践上，需要大力推进质量变革、结构变革、空间变革、课程变革、评价变革、数字变革、治理变革等。

质量变革。走出知识本位的教育质量关，减少重复、低效的机械训练负担。课堂教学要思考——给学生什么样的知识体系，学到什么程度，学生掌握了什么，还要学习什么，学完之后到底能做什么，并增加能够调动学生积极思维、具有挑战性和创造性的教育教学活动，在综合、主动、探究的学习过程中，在思维训练中完成知识建构，提高综合素养。

结构变革。改变学校人力资源组织形态，比如，集智化教学——集众人智慧来展开的教学过程：每个老师备最拿手的那一部分课、知识点或章节，相互吸收别人的意见，最后由主备主讲的老师面向整个年级所有的班级授课；或者采用“双师课堂”，一个老师主讲，一个老师观察学生的课堂学习状态。

空间变革。学校教育对学生学习和发展的影响已经不仅仅局限在校园这一封闭的围墙里，学校教育、家庭教育、社会教育的边界被打破，学校教育如何影响家庭教育，学校教育如何与校外教育联动，学校教育如何与网络教育融合，成为一个个新命题。

课程变革。课程组织形态去学科化，从分科走向综合；处理好必修与选修的关系，打破必修课程一统天下的局面，适当增加选修课程，通过开设跨学科综合课程培养学生的跨学科素养，并给予学生更多自主选课的空间。

评价变革。要追求从“结果认证教学评价”到基于数据的“成长型教学评价”，让学生看见自己的成长，找到方向。评价是意义建构过程，对教师的评价能力提出了更多新要求。

数字变革。学校教育技术形态去人工化，实现人机的合理分工。学校要去发现，哪些工作、哪些环节可以用技术支持，要让基于数据的管理成为常态、家校协同管理成为常态、多元团队学习评价管理成为常态。未来，每一位教师都可以建立自组织教学空间。同时，谨防只看到成绩和时间，必须看到数据的背后是人。

治理变革。健全学校内部治理体系，激发教师的活力，尊重教师的主体地位。为此，校长必须学会让渡和分享权力，必须革新权力观和领导观，要坚持由直接利益相关方行使管理权。在岗位结构比例内开展职称评审，按岗聘用，完善岗位竞聘方式，加强聘后考核管理，强化考核结果运用，建立现代中小学教师专业岗位治理体系。

（作者现任第十四届全国政协委员，北京师范大学教授、国家高端智库教育国情调查中心主任）