和美画卷从“点线面”落笔

汪亚纯 王贤文 付朝旭

“人往高处走，水往低处流，这是自然规律，你怎么能阻止别人家排水呢？”面对因排水管道安置问题产生矛盾的两户人家，村民赵云积极劝导。这是十堰市郧阳区谭家湾镇龙泉村九龙泉湾组的一次“十日说事会”，湾组的村民们把生活中的矛盾拿到说事会上商量探讨，共同推动问题得到有效解决。

十堰市郧阳区坚持运用共同缔造理念，充分调动群众参与的积极性和主动性，因地制宜创新基层治理方法，聚点成线、连线成面，构建社会治理共同体，成功描绘出一幅幅和美乡村、和美社區的画卷。

“五微一体”共治理

在龙泉村上湾泉湾组，70岁的监督员唐永富每个月都会拿上卫生评比表，挨家挨户检查卫生。房前屋后是否干净，院内杂物是否摆放整齐，都是他打分的标准，谁家卫生没做到位，他也会直接指出来，监督村民改正。“敢做，敢说，能做好自我表率，也能督促他人，这是我们需要的监督员。”龙泉村党支部书记朱光发说。在唐永富的带动下，上湾泉湾组人人争当卫生标兵，自觉维护村居环境。

监督员是湾组“两长七员”队伍中的一员，而湾组，是郧阳区“五微一体”治理模式的基础单元。郧阳区立足实际，在农村积极推行微网格、微组织、微服务、微建设、微评议的“五微一体”治理模式，将所有的村随湾就片划分成湾组，在湾组民主推选党小组长、理事长以及经济员、宣传员、帮扶员、调解员、管护员、张罗员、监督员等“两长七员”治理队伍，通过党员、乡贤能人等力量充分调动群众参与度，让群众成为治理主体。

龙泉村是一个典型的传统农耕山区村，现有428户1568人，共划分为7个湾组，每个湾组都有1个专门的“幸福湾组驿站”，用于“逢十说事”，即每月逢10日、20日，党小组长和理事长会组织大家聚在一起，宣讲政策、商议村务。从道路整修到矛盾纠纷，都能通过“十日说事会”解决。

2023年4月开始，九龙泉湾组党小组长韦永海每月召集村民到他家，商量石家园修路的事情，这条通往村外的马路破损严重，沿路村民出行十分不便。可是修路占地占房有没有补贴？修路钱谁来出？这些问题不解决，路始终修不了。经过整整3个月的协商，20多户人家达成一致，村民石永国主动让出自家菜地，孙兆军热心替孤寡老人出修路钱，各家投钱投工投劳，终于齐心把路修好了。打这以后，韦永海的家里也成了湾组的固定说事点，“有什么事都来这里商量，非常方便”。

韦永海表示，湾组的“五微一体”治理模式运作起来后，村民们对村级事务的了解度、参与度和信任度更高了，平时联系也更紧密了。现在在湾组里，有事一起干，有难大家帮，邻里关系越来越和谐。

乡村旧貌换新颜

宽敞的柏油马路纤尘不染，家家户户房前屋后干净整洁……这是郧阳区谭家湾镇核桃树垭村的崭新面貌。2023年上半年，核桃树垭村积极争取湖北省烟草专卖局驻村工作队和政府资金支持，发动群众以工代赈，将村里最长的一条山路“提档升级”。如今，这条全长5公里、宽5.5米的黑色柏油路像一条飘舞山间的美丽丝带，把核桃树垭村果茶菜产业基地、韭菜交易广场、便民综合服务站和8个组的民居有机串联起来，村民们再也不用担心农产品运销不便了。

近年来，郧阳区聚焦和美乡村“六件事”，大力推进农村人居环境整治工程，有效改善了农村的居住条件。同时，郧阳区重视村民的主动性和参与性，将共同缔造理念贯穿始终，着力激发村民的主人翁精神，共同参与村庄建设和治理，共同办好村里的大事、要事和身边事。在大家的共同努力下，郧阳区的乡村个个旧貌换新颜，乡村“颜值”和村民生活品质都更上一层台阶。

同样位于谭家湾镇的黄畈村，2023年也做成了一件乡村建设的“大事”，在村四组的马家河沟上，新架起了一座“同心桥”。原来，以前的马家河沟上没有桥，四组村民要过河种地，只能从河沟上蹚过去，下雨涨水时尤其危险，必须得几个人手拉手才能通过。要想安全过河必须修桥，这是四组村民共同的心愿。

2022年底，黄畈村“两委”干部组织群众多次开场院会商议，最终村民共同筹资5.4万元用于建桥。开工后，唐世国等十余名老匠人带领大家投工投劳，每天干得热火朝天。2023年5月桥梁竣工后，大伙儿一起将其命名为“马家河同心桥”，村民杨德忠还捐出了自家收藏多年的大磨盘放置在桥头，那一人高的大磨盘十分引人瞩目。

“有了这座桥，我们过河种地就方便多了。而且这是村民一起出钱出力建的，是我们齐心协力的见证。”黄畈村四组组长沟国军开心地说。现在的马家河沟，桥上磨盘矗立、人来人往，桥下河水清幽、芦苇飘荡，共同构成了黄畈村一道靓丽的风景。

社区维护靠大家

郧阳区青龙泉社区是湖北省最大的易地搬迁安置点，社区有居民楼165栋，居住着来自郧阳区18个乡镇、243个自然村的1.5万余人。为了给居民创建更好的生活环境，社区“两委”班子把物业管理交给专业的公司来做。然而几年下来，物业公司服务不及时、收费昂贵等问题凸显，居民意见强烈。

2022年4月，社区召集“两委”班子、党员群众代表召开物业管理协商会，大家商量决定干脆自己干。经过多次讨论，群众一致同意共同组建物业公司，还推举了有过工程承包经历的居民卢春昌作为代表管理公司。于是，卢春昌牵头成立了郧泉物业公司，公司资金来源于社区和居民缴纳的物业费。“物业公司所有的员工都是我们自己的居民。”青龙泉社区党委副书记、居委会主任张颖介绍，“保洁、保安、绿化、维修……这些事都是居民自己干，所以更加尽心尽力。”

24小时服务，是郧泉物业公司给居民的承诺。2022年12月的一个凌晨，物业公司接到65栋一楼居民的电话，说楼上漏水。维修工钟杰立刻上门，发现是三楼某一户的水管坏了，可他敲了半天门都没有回应。经过多方联系，他才知道这家只有一位聋哑的女主人在家。钟杰只好关了楼栋的总阀门，又在早上6点守在三楼家门口，等着上门维修。钟杰的贴心服务，得到了居民的高度赞扬。

除了自建物业公司，青龙泉社区的居民们还义务组建了一支60人的义警队，共同维护社区治安；成立了政策宣讲、文化文艺等12支志愿服务队，共同丰富社区生活。张颖说：“通过一起建设和治理社区，群众越来越融入社区，新的邻里关系已经形成。”