新时代广西民办高校的内涵式发展研究

基金项目：广西教育科学规划课题“新时代广西民办高校的内涵式发展研究”（课题编号：2021C377）。

作者简介：阮翀（1986—），女，硕士，广西外国语学院教务处学籍科科长，助理研究员，研究方向为民办教育及教育管理。

摘  要：随着我国高等教育大众化程度的加深，作为我国高等教育重要组成部分的民办高校取得了显著的成绩，越来越多的人有了接受教育的机会和权利，有效地提高了国民的整体素质。新时代，随着教育改革的不断深入，民办高校迎来了全新的机遇与挑战。为了顺应新时代发展的需求，文章对新时代广西民办高校的内涵式发展进行了探讨，以期为民办高校新时代的发展提供意见参考。

关键词：民办高校；内涵式发展；对策建议

中图分类号：G711    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）31-0034-04

教育是国之根本，是国家和民族的希望之火。当前我国已经进入中国特色社会主义新时代，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，新时期必须优先发展教育事业，加快一流学科和一流大学的建设，推动我国的高等教育内涵式发展。内涵式发展是相对于外延式发展而言的，外延式发展作为高校传统的发展方式已无法满足高校现代化、高质量发展的实际需求，高校迫切需要重新选择发展方向与方式，提高自身教育质量、人才培养的水平，为我国社会主义事业的发展与国民经济的提升提供保障与动力。“双一流”理念的提出为我国高等教育指引了新发展方向，高质量的高等教育是推动中华民族伟大复兴的有力支撑。作为高等教育的重要组成部分，民办高校要紧紧抓住时代发展机遇，积极落实推进国家政策，将内涵式发展作为民办高校未来的发展方向，为国家和社会发展提供高质量人才，为实现教育现代化贡献力量。

一、高校内涵式发展的含义及特征

高校内涵式发展，是新时代对高等教育发展提出的新要求，以推动高校更好、更快、更全面、更协调地发展，将外延式的延伸和内涵式的丰富高效结合，相互促进、共同发展。高校外延式的发展注重办学规模的扩大和布局结构的调整，而内涵式发展看重教育质量和效益的提升，更为关注高校本身能否持续、合理、科学的发展。高等教育内涵式发展的研究是随着我国高等教育的发展变化而进行的，1985—1992年是我国高等教育探索改革、快速发展的重要阶段，外延式发展和内涵式发展逐渐地被应用于高等教育领域。20世纪90年代的后半期，随着我国高等教育的普及，接受高等教育的人数规模不断扩大，加速了高等教育的外延式发展。但是在高等教育外延式发展过程中，高等教育出现了一系列的问题，迫使高等教育内涵式发展重新被明确，并将教学质量保证作为基本要求，注重提高办学品质成为当时高等教育内涵式发展的主要内容。从2006年开始，我国理论界倡导的高等教育内涵式发展是以提高质量为核心的增长模式，同时对高等教育内涵式发展进行更深层次的解读和研究，制度建设和文化建设逐渐被纳入高等教育内涵式发展的研究当中［1］。

高校内涵式发展具有两方面的动力。从高校的内部方面来看，高校诸多的发展要素之间有效的协调发展是内涵式发展的根本动力，如办学理念、管理制度、师资力量、课程体系等。从高校的外部来看，高校的发展与社会外部环境的融合互动形成了内涵式发展的外部动力，高校应以自身的发展为核心，立足社会发展需求，以提高自身教育的质量和效率为目标，通过目标的指引进行教学体制、教学资源等方面的改革，从而提高自身的竞争力，构建自身的品牌意识，通过内外部动力相结合的方式促进高校内涵式发展。

二、新时代民办高校内涵式发展的必要性

（一）国际环境变化对民办高校内涵式发展提出要求

目前，国际经济、文化、科技等领域的发展瞬息万变，高质量发展、高速转型、高效调整是整个社会发展的主旋律，全球一体化进程加快，世界文化多样性、多元化的传播和发展，为全球经济增长、技术创新突破提供了坚实的基础。人才作为社会发展过程中最主要、最核心的资源，在世界各国的社会发展中有着至关重要的作用，世界各国也在不断地加大对高等教育的重视和投入，构建新时代的高校内涵式发展模式，从而达到以高素质、高质量的人才带动本国经济、文化及科技的发展。在当前的时代发展背景下，各个国家之间的综合国力竞争本质上就是人才的竞争，在国际竞争日益激烈的今天，民办高校作为我国高等教育的重要组成应当抓住时代的机遇，积极地推动内涵式发展。加大教育资金的投入，完善民办高校的物质基础，重视教育质量和公平性，实现办学信息化和国际化，完善管理制度的同时提高教师队伍的整体素质与能力，成为民办高校内涵式发展必然的发展趋势。纵观世界上的发达国家，无论是美国、还是英国或是日本，都对民办高校充满了重视，我国当前的民办高校距离世界发达国家还有较长的路要走，新时代的发展给了民办高校新的历史机遇，加快民办高校内涵式发展是时代发展背景下国际环境不断变化的必然选择［2］。

（二）国内环境变化对民办高校内涵式发展提出要求

从国内环境而言，我国当前正处在政治、经济、文化、社会等诸多领域发展的新时期，为民办高校的发展提供了良好的环境和土壤。從政治方面来说，随着我国各项法律法规的逐步完善，民主法治的不断深化，我国当前社会的矛盾发生变化，人民群众对民办高校的进一步发展有着强烈的推进意识，对民办高校的要求也向着高质量、公平性转变，为民办高校的发展提供了政治基础。从经济方面来看，我国在经济建设与发展上取得了显著的成绩，在高速发展的过程中，经济结构也在不断地进行优化转变，各种新兴行业不断诞生和发展，创新驱动发展战略不断地落实并深化，经济快速增长的同时对我国民办高校的教育发展提供了新的方向，更注重高质量的内涵式发展。从文化方面来看，中国特色社会主义先进文化深入人心，国家文化软实力逐步提升，人民群众的文化自信心日益提高，新媒体的发展对文化的传播和发展提供了全新的渠道，立德树人的根本任务得到确认，德育深入高校教育的全过程，在民办高校的教育中，有效地培养了具有较高思想政治水平的人才，促进国民素质提升。从社会方面来说，我国社会主义现代化建设更加完善，社会发展和谐稳定，居民收入稳定提升，加强民办高校新时代内涵式发展是保障我国民生发展的重要途径。

三、广西民办高校新时代内涵式发展的对策建议

目前，广西民办高校的发展规模已满足广西当地对高等教育的需求，高等教育的发展进入供求平衡的新发展阶段，未来，广西地区需要的是更为优质的高等教育机会。因此，在新时代广西民办高校的发展必须立足于全局、明确发展思路，以推动内涵式发展为办学方向，提高教学质量，以质量求生存、以特色求发展，构建新时代的广西民办高校内涵式发展新路径。

（一）民办、公办协同发展

作为我国高等教育体系的重要组成部分，公办教育和民办教育在教育发展中起着相互促进、共同发展的作用，在新时代更应该保持两者的协同发展。协同发展的前提与关键是两者要对自身的优势与不足有着清晰的认知，充分发挥优点，弥补不足，发挥两者的协同效应，完成国家和社会赋予的新时代重任，为社会主义事业建设培养出更多高层次的人才，为实现中华民族伟大复兴贡献自身的力量。公办教育的办学重点是保障人民群众享有最基本的教育公平的权利，是教育实现普惠性的重要途径，是培养高层次人才的重要阵地，而民办教育则为社会大众提供了可选择的多元化教育服务，并为教育改革和创新提供经验与成果。民办教育不能只是公办教育的补充，其教学模式的多样性、办学体制的灵活性以及教学方法的创新性和人才培养模式的实用性无不为我国的教育改革提供了丰富的实际案例。民办教育以其独特的教育优势成为我国教育事业发展过程中长期坚持的重要战略举措，对我国的高等教育发展产生至关重要的影响［3］。

（二）转变管理理念，增强管理意识

广西民办高校的管理者需要充分地认识科学的管理方式对高校内涵式发展的重要意义，从而转变自身的管理理念，增强管理意识，提高管理水平，促进民办高校新时代内涵式发展。广西民办高校在制订学校内涵式发展的战略时，应当将构建高水平、高质量的教育体系作为民办高校发展当中的重点建设内容。对内部环境进行分析、对外部环境进行优化整合，明确自身的时代使命和目标，以民办高校内涵式战略发展规划、社会发展需求为办学方向，指导广西民办高校新时代的建设与发展。广西民办高校的领导层要深入内涵式发展相关知识的学习，完成思想理念的转变，同时为高校的全体员工提供针对性的培训、讲座等活动，以加强内涵式发展的宣传推广，提高全体员工意识，为内涵式发展的实施营造良好的条件与环境。

（三）注重效益，兼顾公平

新时代广西民办高校内涵式发展离不开资金的支持，但是民办高校与社会企业不同，民办高校的目的是培养更多符合社会发展需求的人才，而不是过度追求经济利益。学生的学费是广西民办高校办学经费的主要来源，学费不应过高，并且学费的使用也必须以改善办学环境和教学活动为主。因此，广西民办高校必须提高资金的使用效率和使用效益，建立并完善更为严格的监管制度，对每一笔办学经费的使用进行追踪，确保资金利用率的最大化，通过对资金进行科学合理的配置，规避不必要的费用支出，降低成本、减少浪费，将办学经费的经济效益发挥到最大，从而提高民办高校的教学质量和教学环境，推动广西民办高校不断地发展壮大。国家和政府需要对民办高校采取公平对待的原则，在教学政策、项目审批、教师待遇和社会地位等方面给予更多公正、公平的处理，促进广西民办高校以更高的教学质量实现新时代内涵式发展，为国家和社会培养出更多的高素质人才［4］。

（四）优化学科专业设置

学科专业不但是广西民办高校培养人才的重要支撑，更是推动社会经济发展的重要动力。广西民办高校应对学科专业进行优化设置，遵循服务广西、突出特色的原则，以广西地区的经济发展趋势为核心，以社会需求为出发点，对传统学科专业进行创新，建立新兴专业，突出特色专业。因此，广西民办高校应当优先设置广西经济建设和发展过程中急缺的重点专业。随着国家一带一路倡议的落实推进，广西作为战略布局中的重要支撑点，民办高校应牢牢抓住机遇，快速推进特色专业的建设工作。广西民办高校在新时代内涵式发展中，在学科专业的设置上要做到不做第一、只做唯一，利用差异化的学科专业设置更好的生存和发展，缩小与公办高校之间的距离。

（五）强化教师队伍

在新时代广西民办高校内涵式发展过程中，教师具有关键的作用，民办高校应当加强对教师队伍的建设，提高教师队伍的学历素质，强化教师教学水平和实践能力，提升教师将理论与实际相结合的能力。目前，广西民办高校教师队伍中普遍存在着行业经验不足的问题，缺乏实际和实践经验，无法高质量地完成教育教学任务，实现教学目标。因此，广西民办高校应当建立和培养“双师型”的教师队伍，通过培养和引进并行的模式，强化高校与企业之间的沟通交流，鼓励现有教师积极到企业任职，提高自身的实践能力。通过引进高级技术人员、行业专家等实践经验丰富的人才担任民办高校的兼职教师，提高高校教师的教学水平和科研能力，完善民办高校人才培养体系，为国家和社会发展培养出一批有格局、有眼界、高能力、高素质的双创复合应用型人才［5］。

（六）深化校企合作

在内涵式发展过程中，为了提高教学质量，打造高效的人才培养体系，須创新发展模式，开展校企联合办学，深化校企合作，广泛吸纳社会资源，从而提高教育质量与水平。通过校企合作进行科研开发与成果转化，积极地引进企业建设校企研发中心，充分发挥企业和高校的优势，通过高校知识智力资源，基于企业的技术和设备，共同推进高校和企业的深化合作，为学生提供实践基地，丰富学生的实践经验、提高学生的技能应用能力，打造民办高校专业与产业相互促进、共同发展的新格局。

（七）完善质量评价体系

民办高校应完善质量评价体系，建立社会评价、企业评价、学校评价、教师评价、同行评价、同事评价、学生评价等多元化评价机制，提高民办高校的教学质量和水平。如社会评价有利于提升高校的知名度，从而得到社会对民办高校的认可与支持。企业评价有利于对教师和学生做出公正精准的反馈，弥补自身不足。广西民办高校要结合自身的实际情况选择合适、合理的评价机制，充分发挥质量评价体系在民办高校教育教学中的价值和作用，提高民办高校的教学水平，促进民办高校更好地发展［6］。

（八）创新国际办学模式

广西民办高校要树立开放发展的理念，创新办学模式，在尊重教育规律的前提下，保持特色与优势的基础上，积极借鉴国际民办高校的成功经验，探索出新时代符合我国国情的国际化办学道路。吸收发达国家优秀的教育资源，发展国际需求的学科专业，推动广西民办高校走向国际，展开国际竞争与合作，增强自身的办学实力，建设有中国特色的民族化与国际化相结合的应用型高校。首先，广西民办高校要打造国际先进的管理模式，将先进的管理经验与中国实际国情和高校实际发展相结合，构建有中国特色、民族特点、具备国际水准的管理模式。其次，构建多元化的国际合作办学模式。与国际先进的民办高校建立多领域的合作平台，改变传统的国际合作办学模式，打造国际化应用型人才的培养体系。最后，积极探索开放融合的教育机制。推动国内外优质教育资源的融合共享，对优秀的国际教育资源进行吸收、开发与转化，增强广西民办高校师生的国际体验，培养具有国际视野与格局的应用型人才，为国家和社会发展提供人才支撑。

四、结语

新时代广西民办高校内涵式发展，是国际和国内环境不断变化的具体要求，民办高校应转变自身的管理理念和管理模式，对学科专业进行优化设置，提高教师队伍的能力与素質，完善教育质量评价体系的构建，深化校企合作，创新新时代的国际办学模式，对优质的教育资源进行优化整合，突出中国特色和民族特色，培养出具有国际视野与格局、具备双创能力的高素质、高层次的人才，在提高广西民办高校教学质量的同时，推动我国现代化社会主义事业的发展。

参考文献：

［1］ 梁爽. 新时代民办高校提升教育质量的内涵式发展研究［J］. 课程教育研究，2020（33）：12-13.

［2］ 王道勋. 地方民办高校实施内涵式发展的战略研究［J］. 黄河科技学院学报，2022，24（06）：22-25.

［3］ 胡瑞年，刘璞. 新时代我国民办高校的演进历程、现实困境与发展进路［J］. 决策与信息，2021（09）：80-89.

［4］ 杨阳. 民办高校内涵式发展的定位研究［J］. 西部素质教育，2022，8（08）：157-159.

［5］ 黎丹，覃凤彩. 基于“双一流”建设下的广西民办高校内部治理结构优化研究［J］. 现代管理，2020，10（6）：966-971.

［6］ 黄建雄，王芳. 高校内涵式发展省思：内涵要义及实践形式［J］. 高教学刊，2021，7（35）：59-62.

（荐稿人：李冬冬，广西外国语学院副教授）

（责任编辑：罗欣）