国有企业党建与业务深度融合的路径

陈曼 广东中烟工业有限责任公司

党建工作是国有企业开展各项工作、推动改革发展的根本核心。为保证烟草国有企业始终沿着正确的方向行稳致远，圆满完成国家烟草专卖局下达的税利增长目标，必须坚持用党的创新理论凝心聚魂，找准党建工作服务生产经营、凝聚职工群众、助力企业改革发展的着力点，不断提高党组织的组织力、战斗力和凝聚力，以党建与业务深度融合实效推动企业高质量发展。

一、国有企业党建与业务深度融合现状

进入新发展阶段，随着国内外经济环境迅速发展及思想文化日益多元化，国有企业在追求经济效益以适应激烈的市场竞争与做好党建尤其是思想政治工作之间，越来越需要寻求一个结合点，将两者优势互相转化、最大化，并最终实现互促共赢。为精准掌握当前制约党建与业务深度融合的瓶颈问题，需通过建立诊断模型（见图1），深入挖掘企业在党建与业务方面的优势、劣势以及期望达到的目标等关键要素，围绕“现有什么？缺乏什么？如何转化？”开展广泛调研，全面了解并分析亟须改进的薄弱环节和工作短板。

图1 “党业互融”诊断模型

广东中烟原料供应中心党总支通过建立“党业互融”诊断模型，面向各党支部党员及全体干部职工，采用会议座谈、个别访谈及问卷调查等方式，多渠道、全方位对党建与业务融合现状进行客观诊断、合理归因。在明确自身作为基层党组织和一线业务部门具有一定组织优势和独特资源的基础上，也清醒认识到仍存在以下主要掣肘因素。

（一）思想认知与组织期望仍存在偏差

党员干部对党建与业务深度融合的重要性以及如何实现普遍认识不足，大多认为党建工作主要是做好思想政治工作，首要任务是将党的理论知识及方针政策宣贯好、落实好，而对党建与业务是否融合、怎样融合缺乏深入思考。

（二）党建与业务工作一体化统筹不够

党建工作未能完全与中心工作一起安排部署、落实推动和检查考核，找不准党建工作服务大局的结合点和着力点，往往基层党组织与业务部门各抓各的、各干各的，难以形成整体合力。

（三）党建工作的吸引力和感染力仍需增强

党建工作未能完全把握新时代党员群众在思想上、文化上、心理上需求结构变化的特点，创新意识形态建设的宣传载体、方式方法不够，思想政治教育与具体业务工作结合不深入、不全面，吸引力、感染力和说服力亟待增强。

（四）党建优势未能有效转化为企业发展优势

党建工作考核评价和激励机制仍不够完善，党建工作与部门特色、业务特点等各种资源要素有机融合不够深入，党建工作的成效未能充分体现在促进党员队伍的素质提升上、促进高质量发展上以及把优势转化为生产力上。

二、推动国有企业党建与业务深度融合的对策与路径

要充分发挥党建工作在加强员工思想政治建设以及服务群众、凝聚力量、促进发展上的积极作用，以党建引领业务、融合业务，促进企业目标绩效的全面实现并转化为企业高质量发展的内生动力[1]。广东中烟原料供应中心党总支坚持党建统领全面工作，从目标互融、机制互融、载体互融、队伍互融、评价互融五个维度（见图2），一体推进党建与业务同向发力、融合发展。

图2 一体推动“党业深度融合”鱼骨图

（一）聚焦一个中心，推动目标互融

要准确把握国有企业党建工作方向，围绕党组织的领导和政治核心，将党建工作纳入企业的发展规划和目标中，确保党的领导在企业改革发展中统揽全局、协调各方、指导全面，实现党的初心使命与国有企业责任担当的有机统一。

一是强化党组织对各项中心工作的统领作用。制定广东中烟原料供应中心党总支工作规则、“三重一大”决策制度实施办法等，将党组织的研究讨论作为各项重要业务工作的前置决策程序，明确党组织在决策事项中的决定权、建议权和监督权，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。

二是党组织工作目标和企业发展目标相结合。准确把握党建工作与业务工作的内在联系，坚持两者同步谋划、同步部署、同步推进，主动把生产经营的“热点”“难点”问题作为党建工作的切入点。每年原料供应中心党总支根据公司及中心重点工作目标，将锻造基层党组织与提升中心目标绩效密切融合，将全年党建工作任务与原料高质量发展目标细化、定性、量化，把组织功能实现与中心工作推动结合起来，坚持“一盘棋”推进党建和业务工作[2]。

（二）搭建两个平台，推动机制互融

通过搭建实践平台和服务平台，构建“党总支决策、支部统筹、部门推进、党员落实”的工作机制，围绕烟叶生产、工艺质量、仓储管理、服务烟农等重点工作组建多条“党建×N”融合链，真正实现党建与业务融合机制化、长效化。

一是搭建实践平台。采用“1+1+N”也即“党建+业务+其他业务相关单位”联合共建模式，各党支部分别与各产区、复烤厂、仓库等相关方党组织结对子，通过联建联工联学，将支部建设深入融合到烟叶生产经营各个环节，实现资源共享、优势互补、联合提升。持续深化“书记项目”机制，由总支书记、各党支部书记带头，建立科技创新攻关小组，围绕品种培育、土壤改良、有机肥配方和栽培技术等关键技术环节，组织党员技术骨干开展科研项目研究，推广和落实新技术、新措施，以党建带动项目的方式提升烟叶质量水平[3]。

二是搭建服务平台。坚持将促农增收作为“我为群众办实事”与业务工作深度融合的落脚点，制定《广东中烟“我为烟农办实事”主题实践活动工作方案》，形成“六个一”助农实践机制（一次探访烟农、一次烟田劳动、一次党建宣贯、一次技术指导、一次精准帮扶、一次效果回访）。根据不同片区建立了六个党员技术指导分队，印制覆盖品种培育、育苗和移栽、大田管理等烟叶生产种植全过程的《品牌技术指导手册》，先后到湖南湘西、梅州大埔、普洱景东等烟叶基地开展烟叶收购等级质量标准培训、烤烟生产关键技术宣讲等。每当烟叶产区遭受大涝、大旱、冰雹等极端天气灾害，原料供应中心党员突击队都会及时奔赴产区，帮助烟农开展生产自救，对受灾及贫困烟农开展捐款捐资活动。在服务烟农的实践中，原料供应中心党总支走出了一条以党建为引领、党员职工群众共同参与，广大烟农受益得实惠的发展路径。

（三）创新三种模式，推动载体互融

要聚焦基层党组织服务生产经营的着力点，树立创新驱动发展理念,把握党建工作政治引领作用与企业文化元素多样性的优势，充分利用互联网、新媒体技术与社交媒体平台，促使党建工作方式加速迭代。

一是创新宣传阵地。坚持理论学习与业务培训相结合，将业务知识培训、相关工作要求纳入理论学习范畴。运用“云课堂”“云党建”等载体，开展“指尖上的教育”，确保学习“不打烊”、不间断。通过办公协同、党建工作企业微信群定期推送时事热点、专题资料、图片视频以及开展理论知识抢答竞赛，线上实时交流心得、开展研讨，让出差在外的党员也能随时开展学习。

二是创新教育场景。在烟叶采购加工季节、业务人员分散出差多阶段，原料供应中心党总支通过与产区烟站、复烤厂党组织联合开展学习教育活动，拓展和丰富党建共建形式及内容，持续扩大党建工作的影响力。倡导体验沉浸式教育，积极开展“红色走读”系列活动，组织党员到孙中山大元帅府纪念馆、中共三大会址等教育基地，以实地开展革命传统教育的方式认真上好“走读课”。在办公楼公共区域开设党的二十大精神宣传墙报，制作党建工作照片墙以及党建微视频、廉政教育片进行展播，烘托浓厚的教育氛围。

三是创新锻炼方式。坚持把主题党日活动搬到田间地头、融入基层一线，将活动的开展和烟叶生产紧密结合起来，组织党员进烟田、干农活，充当烟农“好帮手”。以原料急、难、尖技术难题及重要工作、重大项目为练兵场，依托党员突击队、党员示范岗、党员责任区等活动载体，从搭建技能人才队伍、提高烟叶采购质量、提升原料仓储精益工程建设质量等研究方向精准发力，带头逐个攻关突破，把榜样的力量融入破解原料发展难题中。

（四）运用四种手段，推动队伍互融

坚持组织建设与人才培养相结合，选优配强专兼职党务工作者，提升党员干部和业务骨干的政治水平和工作能力，努力锻造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，切实增强党建与业务融合的内生动力。

一是优化组织运行架构。注重党组织与行政机构同步设置，按照业务相近、工作内容相近的原则划分党支部，做到职能部门与业务部门、党建人员与业务人员的交叉重合，形成党建与业务齐抓共管的良好局面。

二是严抓干部“选育管用”。坚持党管干部、党管人才原则，把旗帜鲜明讲政治贯穿干部选育管用全过程，选人突出政治素质、育人突出政治能力、管人突出政治责任、用人突出政治担当。紧盯业务工作实际，加强实践锻炼，用实绩勾勒干部的专业素养和组织领导能力。

三是深入推进“双培工程”。将业务精湛、奋发有为的企业管理者或岗位技术能手培养为支部书记、支部委员，将信念坚定、对党忠诚的党务工作者培养为部门管理者，实现双向进入、交叉任职，实现党政职责一体化，为党建与生产经营深度融合提供坚强有力的人才支撑和组织保证。

四是选树宣传先进典型。持续开展“两优一先”评选工作，通过选树典型、弘扬先进、示范带动，激励和引导党员干部不断提升综合素质,充分展现党员工匠风采。

（五）围绕五个向度，推动评价互融

要根据党建与业务融合的目标和要求，设置合理的考核指标，包括党建工作完成情况、业务发展成果及效益、党员干部队伍建设等主要指标，建立党建与企业生产经营指标挂钩的考核评价体系。

一是自评与他评相结合。坚持自下而上与自上而下相结合、日常自查与年度检查相结合的考核方式，保证考核工作全面深入和客观公平。每年开展党建与业务工作述职评议会，定期对党建与业务融合情况进行总结和评估。

二是从“无形”向“有形”。要将党建考核量化为具体指标，主要体现党组织在企业管理中的决策参与度、党建工作在业务发展中的作用，全面反映党建与业务融合的实际情况和具体效果，进一步找准党建工作定位，充分体现党建工作价值。

三是从“有形”向“有力”。坚持用群众的认可度和满意度来评判党的建设质量的高低，把党建工作纳入部门及党员干部年度目标责任考核之中，加强对重点工作任务的考核。通过定期检查、情况通报、专项督查、重点考核等办法，推进各项党建工作任务落实到位。

四是从“有力”向“有效”。坚持以结果为导向拧紧党建工作责任链条，充分发挥党建考核的“指挥棒”作用。要运用好党建考核结果，补短板、强弱项、提质效，强化正向激励，切实推动企业党建工作与经营管理工作互融互促。

五是从“有效”向“长效”。进一步完善党建考核评价制度，不断优化考核工作流程，科学制定基层党组织“责任清单”“权力清单”，设置量化考核和双向加权考核，促进党建考核与企业经营指标考核的双向融合，实现党建考核体系与企业绩效考核体系有机统一。

三、结语

推动党的建设与企业生产经营深度融合，是新时代国有企业实现高质量发展的重要保障。广东中烟原料供应中心党总支主动掌握新形势下做好基层党建工作的思路方法，坚持党建与业务工作同耕一块“责任田”，通过在目标互融、机制互融、载体互融、队伍互融和评价互融五个维度上不断探路寻计，开创了党建与业务深度互融互促新局面，为企业高质量发展注入新活力。