基于诊改信息平台的绿色校园管理模式构建实践

摘 要：可持续发展是我国的发展主题，建设绿色校园是高校可持续发展的必然要求。绿色校园具有丰富的内涵和建设内容，基于诊改信息平台构建绿色校园管理模式具有可行性。高职院校可构建基于诊改信息平台的I-P-D-C-A绿色循环的校园管理运行模式，对理念（Idea）、策划（Plan）、实施（Do）、监控（Check）、改进（Action）五个环节进行实时、动态的监督和管理，并结合绿色校园评价指标，针对学校实际绩效考核需求，在诊改信息平台创建信息化绩效考核管理模块对部门绩效进行考核，验证绿色校园管理模式的有效性，以提高学校绩效考核工作效率和质量，提升绿色校园内部管理水平。

关键词：绿色校园；诊改信息平台；管理模式

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：0450-9889（2024）18-0105-05

党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，生态文明建设的战略地位显著提升。新发展理念“创新、协调、绿色、开放、共享”的提出，进一步推动生态文明顶层设计和制度体系的全面构建，使其成为高质量发展的重要组成部分。在此背景下，高校成为传播生态文明理念的重要阵地，师生群体则是生态文明建设的践行者和先锋力量。步入新时代，高校应积极贯彻落实习近平生态文明思想，推动“三维一体”新时代绿色大学建设，即以绿色校园为空间载体，以绿色教育为内核根基，以绿色制度为保障体系。此举旨在为生态文明建设提供全方位的人才、智力和精神文化支持［1］。当前对绿色校园的研究主要集中在绿色校园建设的应用类研究上，而管理机制研究较少。高校在绿色校园建设中存在重专业知识传授、轻绿色教育理念，重硬实力建设、轻绿色文化普及，重传统指标考核、轻绿色行为要求等问题［2］，构建绿色校园管理模式对推进绿色校园建设具有现实意义和深远影响。本文将结合绿色发展和“诊改”的理念，依托诊改信息平台，构建高职院校绿色校园管理体系。该体系将对全校各项工作中的绿色元素完成的过程和质量进行信息化管理，对相关质量数据进行实时采集、监控、预警和分析，然后通过评价标准进行考核，以推动职业院校管理工作水平和人才培养质量的螺旋式上升。

一、绿色校园的内涵及建设内容

《绿色校园评价标准》（GB/T51356-2019）对“绿色校园”作出了定义：绿色校园就是和谐校园，既要让师生双方的安全与健康有保障，也要为他们提供良好的学习和生活空间，而且要把污染量、排放量控制到较低，使校园中的每个人都能承担环保责任。绿色校园理念强调，在履行基本教育职责的同时，学校应以可持续发展为导向，将有益于环境的管理措施纳入日常运营，并持续进行优化和完善，通过充分挖掘校内外资源，增强师生的环保意识与素养。［2］绿色校园以绿色教育和绿色发展为核心，在遵循生态学原理的基础上，将资源节约、环境保护及可持续发展原则和指导思想贯穿于学校工作的全过程。它明确了绿色发展的定位，并将开展绿色教育、推广绿色文化、创新绿色科技、建设绿色校园环境、实施绿色校园运行管理以及倡导绿色行为等纳入高等职业教育的内涵式发展。此举旨在打造一个生态良性循环的绿色系统，成为国家绿色发展和绿色人才培养的示范区与孵化器，实现校园内部资源的高效利用，对社会产生辐射效应，构建绿色人才高地［3］。清华大学原校长王大中院士指出，“绿色大学”建设的主要内容包括：“绿色教育”，即全面的环境保护和可持续发展意识教育；“绿色科技”，即在科技工作中融入环境保护和可持续发展意识；“绿色校园”，即在建设新校园过程中坚持环境保护和可持续发展的理念，使“绿色校园”兼具教育和示范的双重作用［4］。2013年，中国城市科学研究会绿色建筑与节能专业委员会发布了《绿色校园评价标准》，指出高校绿色校园的建设主要涵盖节能与能源利用、节材与材料资源利用、室内环境与污染控制、运行管理与绿色校园教育推广等方面。其中，校园物质建设占据主导地位，而运行管理与教育推广同样具有重要意义。本文将重点探讨基于诊改信息平台的绿色校园管理模式的构建与运行。

二、基于诊改信息平台构建绿色校园管理机制的可行性分析

绿色校园管理机制指的是在当前可持续发展和生态文明建设背景下，大学的管理者充分利用高校资源和人事权力，在科学管理方法指导、完备的支撑系统及有效的质量评价反馈系统支持下，推动规范实施绿色发展视角下教育、科研及服务的可持续发展管理正常运行的机理。绿色校园管理包含绿色教育、绿色科研及服务、绿色支撑系统等基本管理模块。而诊改信息平台是一个系统性很强、涵盖学校方方面面工作的系统，可以在学校实施绿色管理中发挥重要的数据管理作用，通过信息平台的实时管理信息和数据采集、分析、预警和应用，对学校各项绿色管理工作数据进行有效监控，确保学校的绿色校园管理工作落到实处，并对学校的绿色管理效果进行数据化的绩效考核，构建绿色校园管理机制，实现学校绿色管理可持续发展。

在教学质量和办学综合能力实时监测方面，诊改信息平台依托数据驱动的分析评价过程，有助于减少决策过程中的主观随意性，从根本上规避逆向选择和道德风险等机会主义行为，推动绿色发展。在第三方评价方面，借助内部质量保证体系诊断与改进信息平台的数据分析能够降低传统评价活动中的成本支出，提升评价效益，确保高职院校人才培养质量评价的公平性、公正性、客观性和准确性，进而实现绿色评价［5］。

通过诊断与改进信息平台的系统功能，在管理任务发布、审核、跟踪、监测、预警等环节，减少各种耗材（纸张、油墨等）的使用，还可代替人力完成许多工作，实现人力资源的绿色管理，降低人力成本，从而确定绿色校园管理的路径。

三、构建基于诊改信息平台的绿色校园管理运行模式

绿色校园建设管理秉承可持续发展理念，以培养“绿色人才”为根本出发点和落脚点，构建管理服务系统和保障系统，绿色校园的管理运行主要包括五个环节：理念（Idea）、策划（Plan）、实施（Do）、监控（Check）、改进（Action）。如图1所示，I-P-D-C-A这种绿色的循环方式从机制上可以保证对每一个发展阶段和发展环节进行实时、动态的监督和管理，以保证绿色校园建设的不断发展和绿色教育质量的不断提升。

（一）建立绿色校园发展的目标链和标准链

在绿色校园建设与管理过程中，需要根据学校的发展规划，构建绿色校园建设发展的目标链和标准链。首先，根据上级文件相关要求，结合学校实际情况，创建目标，制订标准。例如，某校在创建绿色学校的过程中确立了以下目标：“全面达到绿色学校创建的各项要求，确保绿色学校创建制度及运行体系日趋完善，促进学校绿色生活方式的全面形成，充分满足广大师生对绿色学校优质学习与生活环境的期望，显著提升师生在绿色校园中的获得感和幸福感。”其次，为实现上述目标，学校制订了详细的绿色学校创建行动实施方案，从加强生态文明教育、实施绿色规划管理、建设绿色环保校园、培育绿色校园文化、推进绿色创新研究五个方面着手，确保各项工作有序展开。再次，为保证目标从学校的发展规划开始，层层传导到部门和个人，并尽量避免出现目标断链、衰减的情况，则需要分级制订监测指标、评分标准和观测点。最后，落实目标任务，对应每一项绿色校园的工作，都要制订明确的工作标准，并严格按照标准执行和验收，以完成目标链、标准链的打造。

（二）制订绿色校园发展规划目标和管理实施方案

在绿色校园建设过程中，制订发展规划目标和管理实施方案是关键环节。学校各职能部门应根据学校总体战略发展规划，结合自身特点，从实际出发，制订适合学校发展的各项绿色校园专项规划目标。然后，根据现有基础，对各个职能管理部门进行任务分工，并制订实现目标的具体实施方案。例如，学校党委可以制订和部署“十四五”绿色校园发展规划目标和管理方针；党政办公室将总规划目标任务分解成各年度规划目标任务，将绿色校园建设分为绿色管理、绿色教育、绿色科研与服务和绿色支撑系统四大模块；各职能部门和二级学院根据现有基础进行职能分工，承接学校的各项绿色校园建设任务，然后制订具体实施目标和评价标准，尽可能将规划目标任务量化，细分到年度目标，确保在诊改平台上能够进行量化监控、分析、评测与预警，将形成的目标链和标准链传递到每个部门、每位教职工和每名学生。

（三）实施基于诊改信息平台的绿色校园管理模式

实施环节是绿色校园建设的重要环节，在前期策划的基础上，将绿色校园管理理念与内容融入管理文件中，建立了相应的管理制度。结合诊改的理念与思路，将目标任务和评价标准转化为质控点并录入诊改信息平台，然后组织实施任务，平台实时采集数据，监控各任务的完成情况。首先，将目标和标准进行量化处理，形成符合信息平台运行的目标链和标准链，构建一套适合诊改信息平台运行的质控系统，以确保各项任务能够按照既定的标准和要求得到有效的监控和管理；其次，将任务分解到各职能部门和各二级学院，通过明确各部门的职责和任务，确保各项任务能够得到有效落实；最后，加强部门之间的沟通和协作，形成合力推进绿色校园建设的良好氛围。实施环节是落实任务安排，完成数据填报和绿色校园建设工作内容的核心环节，该环节需严格按照任务安排进行，确保各项任务能够按时、按质完成。还要注重数据的准确性和完整性，确保填报的数据能够真实反映绿色校园建设的实际情况。

（四）实时监控，预警问题，提升管理效率

监控环节是绿色校园建设与管理工作中不可或缺的一环，为确保监控工作具备系统性、动态性、针对性和计划性，在实施的每个阶段，要根据既有目标和标准对实施过程进行监控和审核。这一环节可以监测建设任务完成情况，及时发现问题并进行预警、反馈，采取措施进行改进，或对方案进行修改和重新制订，最大限度地降低损失，提升管理运行效率。例如，在平台执行“开展生态文明教育渗透式教学”指标，其中有一个观测点是“开发生态文明教育校本课程的数量”，标准值设定为3，目标值设定为5，每学期将会在平台填报该观测点的数据，在规定时间内，未达到标准值，系统将会做出预警提醒，任务负责人需要及时处理预警并提出下一步的改进措施。

（五）开展绿色校园绩效评价，促进可持续发展

诊改信息平台具有强大的数据管理功能，通过平台的实时管理信息和数据采集、分析、预警和应用，对学校的绿色管理效果进行数据化的绩效考核，使学校的绿色管理能够持续发展。为此，需要建立体现校园绿色发展要求的目标体系、考核办法、奖惩制度，以确保绿色校园建设的可持续发展。

绿色校园建设与管理是一个系统性强、涉及面广的工程。建立健全的目标链和标准链，制订合理的发展规划和管理实施方案，运用现代信息技术手段进行实时监控和预警，开展绩效评价，有助于推动绿色校园建设不断迈向更高水平。

四、绿色校园绩效评价体系的构建与运行

本课题组借鉴傅利平教授的绿色校园服务绩效评价指标体系开展绩效考核，遵循整体性、层次性、科学性、规范性、可行性、选择性以及可操作性原则，构建绿色校园服务绩效评价指标体系（如图2所示）。该体系分别从6个维度24个指标设定评价准则，分别为绿色文化、绿色教育、绿色服务、绿色消费、绿色校园、绿色科研，结合部门岗位职责将这6个维度内容分解到各个职能部门和二级学院，形成部门绩效考核指标。

在绿色教育维度，课题组设定了“环境课程”“课堂渗透”“课外教学”等指标。这包括绿色课程的种类和数量、学生参与绿色实践活动的比例、绿色教育成果的获奖情况等。通过这些指标，可以评估绿色教育在校园中的实施效果，推动绿色教育向更高层次发展。

在绿色文化维度，设定了“绿色学生活动”“绿色社会实践”等指标，主要考查学生对绿色理念的认知程度、校园绿色活动的参与率，以反映绿色文化在校园中的普及和渗透情况。

此外，在绿色服务、绿色消费、绿色校园和绿色科研等其他维度，根据具体情况，制订更加细化和具有可操作性的评价指标。例如，在绿色服务方面，可以关注校园内绿色出行方式的推广情况、节能环保设施的使用率等；在绿色消费方面，可以关注校园内绿色产品的采购比例、师生对绿色消费的认知和行为习惯等。

通过以上维度的指标设定和细化，为绿色校园服务绩效评价提供了全面、科学的指标体系。各职能部门和二级学院需结合自身实际，制订具体的实施方案和考核办法，确保绿色校园建设工作的顺利推进和有效实施。为了更加便于开展部门绩效考核，本课题将绿色校园服务绩效评价指标进行二次归类，构建“KPI（关键绩效指标）项目+提升型项目”的部门绩效考核指标体系。如图3所示。

课题组以广西幼儿师范高等专科学校为实践对象，以诊改信息平台为技术依托，针对学校考核实际需要，创造性地开发了学校的绩效考核信息化管理模块。该模块的设计从2022年3月开始构建基本框架，6月完成初级开发；7—11月，针对全部功能完整试运行了3轮，其间对平台技术细节、考核环节设置、逻辑检验、任务发布等方面均进行了优化；12月，平台通过最终验收，该模块在2022年度部门绩效考核工作中正式首次投入使用。

目前，市场上还没有针对绿色校园管理绩效考核的成熟的信息化平台操作系统。结合日常调研，在广西高校中，使用信息化技术手段开展学校绩效管理的也是极少数。因此，自主开发设计适应学校绩效考核工作需求的个性化信息平台，是学校建设绿色校园、加强内部治理、加快完善内部质量保证体系建设的重要创新手段，进一步提高了学校绩效考核工作的信息化管理水平，使现有考核模式、方法、结果更为科学公正、及时准确。诊改信息平台大大降低了管理工作绩效考核人工计算工作量，减少了传统绩效考核中的误差，实现考核“零纸化”，进一步践行了绿色发展理念，推动绿色校园建设，免去手写签字，所有审核均可在平台完成，大大节省了人力和时间成本。

绿色校园建设是新时代我国教育事业发展的重要任务，基于诊改平台的绿色校园管理模式为实现绿色校园的可持续发展提供了有力保障。学校通过诊改信息平台开展绿色校园建设管理和绩效考核工作，将绿色校园发展战略目标进行清晰、有效的分解，能及时、准确地掌握各项核心、重大的目标任务落实情况，加大管理力度。各部门能够实时、全面地了解本部门的绩效完成情况，精准督促部门人员完成绩效目标，从而保证部门每个目标的达成；同时，可随时查询以往的考核结果，了解存在的问题与短板并加以改进，更有效地发挥考核的导向性作用，为常态化开展绿色校园建设工作提供必要基础。

参考文献

［1］郭永园，白雪赟.绿色大学：习近平生态文明思想在高等教育中的“打开方式”［J］.思想政治教育研究，2019，35（5）：49-54.

［2］许文博，张雪花，张宏伟.新时代高校绿色校园内涵解析［J］.天津科技，2018，45（8）：73-75.

［3］沈通.高校“绿色校园”管理与运行研究初探：评《绿色校园管理模式与运行机制研究》［J］.环境工程，2021，39（6）：208.

［4］王大中.创建“绿色大学”实现可持续发展［J］.清华大学教育研究，1998（4）：5-9.

［5］张培.职业院校内部质量诊改数据平台建设的理念、架构与路径［J］.教育与职业，2019，934（6）：26-32.

注：本文系2021年度校级绿色创新专项研究项目“基于诊改信息平台的绿色校园管理机制研究与实践”（2022YZLSCXB01）、广西教育科学“十四五”规划2023年度普通高等师范类专业认证专项课题重点课题“融合与联动：专业认证背景下高职师范院校内部质量保障体系构建研究”的研究成果。

（责编 秦越霞）