人性化社区矫正下的“物质+服务”社会救助新模式

一、基本情况

社区矫正对象徐某，居住在东莞市而非东莞市户籍人员，因犯猥亵儿童罪被判处有期徒刑一年，因符合暂予监外执行条件，当地法院决定暂予监外执行。徐某在暂予监外执行期间，由居住地某司法分局执行社区矫正，并转介给社工跟进，社区矫正期限从2022年5月16日起至2022年8月10日止。徐某患有严重疾病，家庭经济困难，社区矫正期间无法独立配合司法矫正。

二、问题分析

徐某患有严重疾病，每个星期要在妻子的陪同下到医院进行血液透析才能续命，这让原本就不富裕的工薪家庭雪上加霜，患病后的家庭经济困难影响了徐某的基本生活。徐某本与妻子一起在当地务工，犯罪前家庭经济一般，夫妻关系和谐。但是徐某犯猥亵儿童罪被捕入狱后，导致夫妻关系紧张，妻子对其感到非常失望。孩子目睹父亲被捕过程，心生惶恐与父亲产生隔阂，徐某面临家庭破裂等多重困难。

三、服务目标

通过需求分析，针对徐某的经济困难和家庭关系网破裂情况，社工确定了服务目标：对徐某实施人性化社区矫正手段，提供“物质+服务”的社会救助服务，协助徐某修复家庭关系，安心社区矫正，顺利回归家庭。

四、服务策略

个案工作的本质是协调服务对象与社会环境之间的适应状况，恢复和增强个人或者家庭的社会功能。社工对徐某开展个案工作的同时，还关注发挥其个人或者家庭的潜在能力以及运用周围环境资源的能力，促使徐某改变。

五、实施过程

（一）政策衔接

加害社会与加害他人的行为使社区矫正对象较难获得社会公众的接纳，难于融入社会。法定社会救助对象不包括社区矫正对象，鉴于此，社工向司法分局汇报徐某情况，将社区矫正制度政策与徐某救助需求衔接起来，立足实际，通过人性化操作协助徐某及时在当地社区矫正专项经费中获得临时救助金，做到精准化、人性化社区矫正。

（二）物质救助

徐某被捕后经医生诊断患有多种疾病，情况较严重，经常性住院治疗导致家庭环境雪上加霜。因为徐某是外来务工人员，没有在东莞市购买社会保险，没有工作，社区矫正期间暂不符合东莞市民政社会救助狭义范畴。鉴于此，社工向司法分局汇报徐某情况，将社区矫正制度政策与社会救助需求衔接后，立足实际，协助徐某及时在当地社区矫正专项经费中获得临时救助金，协助其解决了一段时间上的生活困境，稳定基本生活，满足其生理需求。

（三）服务救助

徐某患有严重疾病需固定时间进行血液透析，社区矫正期间无法独立配合司法社区矫正，犯罪性质也导致家庭关系紧张，患病严重造成家庭经济困难等急难愁盼的问题曾让徐某妻子因压力过大出现崩溃情绪。社工及时加大对徐某妻子的关注度，不定期对其进行安抚、慰问，掌握其情绪及行为发展，鼓励其振作撑起家庭及徐某的日常照顾责任。社工没有撇开徐某背后的家庭因素，而是关注徐某婚姻家庭关系的变化，积极联系徐某妻子做情绪辅导和精神慰藉，努力修复徐某的家庭关系。

六、服务成效

2022年8月10日，徐某顺利完成社区矫正，暂予监外执行期满，原判刑罚不再执行。妻子没有放弃徐某，由于徐某需要卧床，妻子于徐某期满解矫当天积极代替丈夫到司法分局办理期满解矫手续，并向社工表示为了更好地照顾徐某就医及减轻医疗费用压力，会带徐某回户籍地生活，一家人重新出发。至此，徐某的需求得到回应及顺利解决，服务目标达成。

（作者单位：东莞市正阳社会工作服务中心）