基于全国“双创”标杆学院建设中的基层管理干部队伍建设研究——以天津职业大学眼视光工程学院为例

文 柳青青 杨璐

高校基层管理干部队伍是高校领导、教师、学生间信息沟通的重要桥梁，是高校教学、科研、管理目标得以顺利实现的重要保证。近年来，天津职业大学眼视光工程学院同时推动“双高”专业群建设和全国“双创”标杆学院建设，在这一形势下，加强学院的基层管理干部队伍建设，提高管理水平，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、综合素质高，适应职业教育发展和改革需要的基层管理干部队伍，对学院的改革和发展尤其重要。

1 管理干部队伍建设进展

学院基层管理干部包含负责行政管理、教学管理、基层党建、学生管理、实验室管理等基础工作的教职工，分为行政管理和学生工作2个党支部。这支队伍管理干部年龄均为35岁左右，职称以初、中级为主。学院在进行全国“双创”标杆学院的建设中，将这支队伍的建设作为重点之一，以打造一支讲政治、讲团结、讲发展、讲情怀的管理干部队伍为目标，不断夯实学院建设发展的人才基础。

1.1 坚持政治统领，将党的领导作为根本保证

学院在基层管理干部队伍建设中始终把讲政治摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装管理干部头脑及指导实践，教育管理干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

◆ 理论学习讲政治：每月依据教职工政治理论学习指导意见、基层党组织工作指导意见，组织行政管理党支部和学生工作党支部开展集中学习，结合党的二十大精神、天津市第十二次党代会精神等面向管理干部开展形势政策宣讲。扎实推进“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”等主题学习宣传教育实践活动工作，高质量完成四个专题的学习研讨，行政坐班人员共同查找不足，改进工作。组织收看《榜样的力量》等先进典型事迹，激励管理干部主动对标先进、担当作为、争创一流业绩。

◆ 支部建设聚力量：以学院管理干部队伍为主体的行政管理党支部和学生工作党支部严格落实党内各项组织生活，每月开展政治理论学习，召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会，开展严肃的批评和自我批评。行政管理党支部结合“为民服务办实事”活动组织师生座谈会，搜集并解决教学、学院管理中的问题。学生工作党支部严格按照组织发展程序做好学生党员的教育和管理工作。

1.2 坚持以上率下，把“团结奋斗”作为“基础”

开展全国“双创”标杆学院建设的目标之一就是凝聚团结奋斗力量，推动事业发展。学院把“团结”作为增强管理干部队伍“奋斗”力量的途径，以党委班子为表率，从个人修养、合作能力、工作体系出发，着力打造一支团结一致、和谐融洽、敢打硬仗的队伍，保障“双高”计划、产教融合等战略项目的顺利落地。

◆ 提高个人修养：学院党委广泛开展师德学习活动，每月围绕党的创新理论教育、“四史”学习教育、先进楷模教育、师德规范教育、法治纪律教育组织开展专题学习，党委书记主讲师德必修课，管理干部铭记教师身份，不断提升道德水准和个人修养，以德立身、以德立学。

◆ 增强合作能力：学院管理干部统一思想，充分认识能够成为“双高”计划的专业群重点建设单位是难得的发展机遇。在产业学院、实训基地升级等建设项目中，通力合作，全程跟进。

◆ 搭建工作体系：优化管理体制和运行机制，加强工作体系建设，梳理和完善创建期间学院在党建工作、行政工作中形成的制度、机制，以师生为中心，进行岗位职责细化和工作流程梳理，提高信息化管理水平，使服务水平规范化、流程化，具有超前性。推动“我为群众办实事”常态化、长效化，与管理干部座谈，通过转变思路，更好地协调学院发展和个人成长，成才之间相互促进，相互成就的关系。

1.3 坚持守正创新，将“蹄疾步稳”作为根本原则

面对职业教育领域的急速变革和发展，学院党委着力正本清源、固本培元，坚决贯彻落实党的教育方针，不断增强管理干部队伍职业教育能力、管理能力和党建与事业相融合的能力，推动学院事业不断向前。

◆ 提高职业教育能力：组织管理干部学习《中华人民共和国职业教育法》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》《职业教育进入提质培优增值赋能快车道》等文章，支持管理干部参加天津市哲学社会科学教学科研骨干研修班，通过学习，使管理干部明确职业教育的功能定位，明确学院建设发展目标，增强围绕教学资源、产教融合、社会服务等重点工作开展服务、主动融入学院发展的意识和能力。

◆ 增强管理能力：学院党委重视提升管理干部的管理能力，要求管理干部采取台账式管理、项目化推进的方式参与专业群建设、产教融合、实训基地建设升级、社会服务、学生管理等重点工作，同时弘扬调查研究之风，鼓励管理干部围绕影响和制约工作开展的重难点问题、师生关心的热点、难点、痛点问题，开展调查研究，通过调查研究践行为民宗旨，破解改革难题，推动工作落实，促进事业发展。

◆ 严格落实“双百”建设任务：行政管理党支部从“双高”计划建设的需要出发，负责实训室的氛围、管理平台等建设工作，同时立足学院发展大局，做好组织、协调、服务等后勤工作，保障“双高”计划建设项目有序推进。

1.4 坚持履职尽责，把“勇于落实”作为“关键”

学院党委不断建立健全履职尽责工作机制，通过修订《眼视光工程学院党委会议事规则》和《眼视光工程学院党政联席会议事规则》，签订承诺书，制定“双高”工作年度计划台账，定目标、列清单，明责任、强设计、促落地，建设了一支不折不扣、攻坚克难、廉洁自律的管理干部队伍。

◆ 把“不折不扣”作为信念：学院管理干部在学院专业群建设、校企合作、校园安全稳定等重点工作中，始终坚持以制度为准绳，夯实基础环节，不折不扣落实细节要求。在学院巡察整改工作中，管理干部作为整改小组成员，切实改进工作作风，优化工作机制，在教学管理、实训室管理、学生管理等各项基础工作中，落实整改措施65项，完善制度7项，是学院以整改促发展，推动各项工作的有力抓手。

◆ 把“攻坚克难”化为行动：学院管理干部在“急难险重”工作中冲锋在前。党员干部带头，包联学生宿舍，关心学生学习生活，加强思想引领，守护学生安全，组织教师参加各类志愿服务活动70余人次，联合兄弟学院完成500余名学生的机场管道式接站任务。

◆ 把廉洁自律作为“红线”：强化廉洁自律教育，坚持将警示案例教育纳入教职工政治理论学习，实现廉洁教育全覆盖。在重要的节假日，与管理干部等重点岗位人员签订廉洁自律责任书，严守廉洁底线。

2 管理干部队伍建设存在的问题

2.1 问题意识、问题导向有待提高

管理干部灵活运用新理念、新思路、新办法发现问题、分析问题、解决问题、指导实践的能力不强。在聚焦学院发展中的理论实践问题时，难以针对具体问题进行具体分析，从而找到解决问题的新思路，此外，开展研究的能力也有欠缺。

2.2 系统观念、统筹能力有待提高

管理干部队伍面对学院发展和专业群建设所处的新机遇、新发展、新变化，自觉地坚持和运用系统观念研判形势、分析问题、推动工作、统筹谋划方面存在短板。

2.3 开拓进取、创新精神有待进一步增强

管理干部队伍多忙于完成本职工作和学院布置的专项任务，主动思考学院发展中遇到的问题及解决问题的能力不足，对职业教育理论主动学习的自觉性不够，创新能力较为缺乏。面对职业教育的快速改革发展，学院经验不足，不断探索“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一能力欠缺。

2.4 工作作风有待进一步增强

管理干部队伍发扬真抓实干的优良作风，提高狠抓落实的本领存在差距。在服务教师、学生、专业群发展时，充分了解师生需求，及时解决师生“急难愁盼”实际问题的办法不落地。在教学、科研、社会服务等不同领域，围绕工作的重难点，向书本、实践学习的主动性不够，干中学、学中干，掌握科学的工作方法，抓落实的时效方面存在差距。

3 进一步加强管理干部队伍建设的措施

3.1 以学习为先导，锤炼政治素质

政治素质首先包含正确的政治立场，对高校的基层管理干部队伍来说就是坚定的理想信念和正确的政治方向。习近平同志多次提出坚持德才兼备，以德为先，“德”是干部修身的基础，习近平同志和北大师生座谈时曾说，“一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。”这里的“明大德”即理想信念坚定，政治方向正确。学院在管理干部队伍建设中，需坚持以德为先，始终将政治标准作为第一标准，通过持续加强理论学习，筑牢理想信念、锤炼坚强党性、坚定正确的政治方向，增强“四个意识”。

政治素质还包含用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。学院党委以主题教育为契机，把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为谋划工作和推动发展的总纲和主线，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作。通过读原著、学原文、悟原理，在深学细照笃行中提高理论素养，增强管理干部运用党的创新理论研究新情况、解决新问题的能力。

主题教育期间，以管理干部为主的2个支部依托“三会一课”开展专题学习及交流研讨4次，对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署传达、学习、贯彻、落实。开展“牢牢把握主题教育总要求，做学院基层管理的中坚力量”的专题党课，组织观看黄大年党支部书记微党课《“立德树人”守初心 精益求精担使命》，党课中融入党的创新理论，坚持问题导向，强化问题意识，提高管理干部高质量推动工作、服务师生、应对风险的本领。

3.2 增进学习实效，学深悟透强本领

学院把管理干部当作重要的人才资源，从战略和全局出发，持续发展和提高竞争力的高度，把管理干部队伍建设和教师队伍建设放在同等重要的地位，统筹规划，制定管理干部队伍建设计划，选配优秀年轻科级干部，鼓励管理干部参加学校科级干部岗位交流，锻炼优秀管理人才。

通过持续学习，着力提高管理干部的专业化和科学化水平，加强管理干部的管理业务知识和技能培训。充分利用各级党校、校内外交流等资源，制度化、常态化地加强管理干部教育培训，鼓励管理干部利用暑假进修学习、调研交流、外出考察等，加强系统的管理基础理论学习和基本功训练，用新的高校管理思想充实头脑，将“专业化”作为培训锻炼的重要目标，着力提升管理干部队伍的业务水平和工作能力，加强协商、抗压、沟通、解决问题等基本能力，以及批判性思考、统筹谋划能力。鼓励管理干部沉下心来学理论、读历史、研政策，不断提高自身理论素养，拥有扎实的理论功底。

3.3 着力增强责任感和事业心

持续引导管理干部树立终身学习的观念和意识，充分认识到新工作任务是新挑战，也是新的学习机会，鼓励管理干部总结并分享工作经验和教训，鼓励团队化协作，不断提高管理水平和管理效率。建立管理干部碰头会制度，会上总结、沟通阶段性工作，协调学院大型活动筹备工作，总结复盘重要工作、重大活动等。对有潜力的年轻干部压担子，有计划地安排其参与学院内外岗位，交流锻炼，牵头负责学院大型建设项目；探索创新工作推进、考核评价体制。关心管理干部的生活、待遇和自身发展问题，建立科学合理的管理干部聘用、考核、激励机制，将绩效与晋级分配有机结合，通过考评和激励机制充分调动管理干部积极性，增加其成就感和荣誉感，增强其责任感和事业心。

3.4 加强支部建设，筑强战斗堡垒

全面推进党支部标准化、规范化建设，织密织严组织体系。注重支部设置全面有效覆盖，在学院综合办公室、学工办公室、实训室管理办公室实现党组织全覆盖，综合办主任和学工办主任担任支部书记。坚持党建和业务深度融合，学院党委把党建工作重点任务和支部经常性工作安排到月，每月编发党建工作台账，组织支部书记例会，交流推广支部经验做法，推动各党支部工作年度有计划、月度有安排、活动有方案、推进有督查。不断激发行政管理党支部和学生工作支部的活力和战斗力。

以支部为堡垒，教育引导管理干部转变行政管理理念，从经验型向科学型、开拓型管理转变，从单纯的教育、管理向引导、教育、咨询、管理、服务的方向转变，从垂直、单向的管理方式向网络化管理方式转变。以支部为堡垒，重视和加强行政管理工作，引导管理干部调整心态，树立服务意识，提升科学管理理念，夯实管理知识。