应用型本科高校“双特色”的内涵及其生成机理研究

【摘" 要】 文章以系统论分析方法为指导，阐述了办学特色、专业特色的内涵，理清了办学特色与专业特色的层次逻辑关系，进而分析了应用型本科高校“双特色”生成机理优化的意义，阐明“双特色”生成机理优化的逻辑构想。

【关键词】 应用型本科特色高校；双特色；生成机理

区域经济高质量发展，必须走区域产业结构优化升级的路径。但当前面临的紧迫问题是区域产业结构优化升级急需的应用型高技能人才出现断层。作为高技能型人才培养主阵地的应用型本科高校，如何紧贴区域特色产业优势产业，加强专业设置与区域产业的契合度，打造特色专业进而建成特色学校，成为亟待解决的紧迫任务。应用型本科高校“双特色”生成机理的研究，有利于主动把握应用型本科教育发展规律，加快促进应用型本科高校“双特色”的形成。

一、应用型本科高校“双特色”的内涵

应用型本科特色高校“双特色”，是指应用型本科高校的办学特色和专业特色。关于办学特色、专业特色的内涵，学者们颇多分歧。在办学特色方面，张小敏（2014）提出了应用型本科高校办学特色包括学科专业特色、具有地方产业特色、办学管理机制特色、人才培养特色以及国际化特色等。杨永丽（2016）认为，从大学承担的三大社会职能划分，办学特色表现为人才培养特色、科学研究特色和社会服务特色；从大学组织运行角度来看，办学特色区分为理念特色、学科特色、校园文化特色及师资特色等。在专业特色方面，应用型本科高校具有区域性的鲜明特点，必须依据产业需求进行专业设置，依据市场需求，适时调整特色的专业建设规划，为区域经济培养应用型人才，因此，其特色专业自然呈现出明显的产业特色。傅远佳（2018）指出特色专业具有独特性、创新性、不可模仿与替代性的特征。张灵（2012）指出应用型本科特色专业的本质是人才培养目标和规格有特色，勿把人才培养做法有特色当成特色专业的本质。

专业特色在办学特色中具有独特地位，是形成办学特色的切入点。只有理清办学特色、专业特色之间的层次逻辑关系，才能在“双特色”培育中始终瞄准主要目标，把握特色培育面临的主要矛盾。李爱军（2010）指出，专业是高校的基本组成单元，专业特色是根本，专业群特色构成院系特色，进而形成办学特色。

学者对于特色学校、特色专业的内涵的认识还不尽统一，总体看来，主要分为两类：一类偏重结果特色，一类偏重过程特色。由于对特色学校和特色专业的本质内涵把握不清，学者们对于办学特色及专业特色生成的逻辑路线，在顶层设计上尚不清晰。应该看到，结果特色体现了特色的本质所在，是核心指向，离开结果特色，仅谈过程特色，会导致特色的泛化；同时，在注重结果特色的过程中，也要兼顾过程特色，体现出应用型本科高校在办学和专业建设中独特的偏重应用性的过程特色。

二、应用型本科高校“双特色”生成机理优化的意义

其一，有利于促进应用型本科高校走特色发展道路，塑造核心竞争优势。目前应用型本科高校特色培育工作缺乏系统性、全局性和持续性，究其原因，除了观念和认识存在局限性以外，主要在于对办学特色的培育过程缺乏顶层设计和系统考虑。优化应用型本科高校“双特色”生成机理，可以促使高校理清特色培育的动机、从特色目标制定到特色形成所经历的运作过程，从顶层设计上把握特色培育的深层次规律，加快促进特色培育进程。

其二，有利于促进区域产学研合作和区域经济发展。优化应用型本科高校“双特色”生成机理，可以使高校明晰企业在特色培育中不可或缺的重要地位，提升高校与区域内企业合作的积极性，客观上也促进了区域产学研合作进程，促进区域经济资源的优化配置。

其三，有利于促进政府相关职能部门优化应用型本科教育转型发展的政策设计。优化应用型本科高校“双特色”生成机理，可以促使政府部门明确应用型本科高校特色培育中信息畅通、合作路径及转型发展动力等问题的极端重要性，从宏观上调整产学研合作、办学评价等方面的政策措施，优化相关机制设计。

三、应用型本科高校“双特色”生成机理优化的逻辑构想

（一）“双特色”生成的行为主体

应用型本科高校是“双特色”培育的核心。应用型本科高校在高等教育体系中应更偏重于应用性和服务地方经济发展，但从实践上而言，其学科专业建设应用性不强，远未体现出自身的特色和独特办学优势。应用型本科高校内部的同质化竞争也普遍存在，专业设置重复较为突出。

区域企业是“双特色”培育的参与者。企业需求是“双特色”培育的重要牵引。应用型本科高校专业特色的形成，必须以企业需求为导向，以区域特色资源与优势产业为依托。区域企业也有参与产教协同、校企合作的积极性，可以共享利益，实现双赢发展。应用型本科高校可以为区域企业发展提供重要的应用型人才支撑和技术成果支持，使企业降低人才培养成本和技术创新成本，提高经营效益。

政府部门是“双特色”培育的推动者。政府部门无论是从推动产教协同、发展地方经济出发，还是从引导应用型本科高校加快改革转型、实现高等教育协调发展出发，都积极从制度、机制、政策等方面，按照产业结构升级和转型发展的动态要求，加强对“双特色”培育的宏观指导，使应用型本科高校实现特色发展。

（二）“双特色”生成的运行机制

1. “双特色”生成的外部机制

一是企业与高校间的市场供求机制。供需机制是“双特色”形成的市场调节机制。在市场经济条件下，区域内企业对人才需求的类型和质量，决定着应用型本科高校人才培养的类型及规格，决定着学校的专业特色。

二是政府对企业的激励机制。政府积极出台有关税收财政等优惠政策，制定企业和高校共同培养应用型人才的相关政策，创造条件促进企业与应用型本科高校开展合作，鼓励和支持相关行业、企业与学校建立产学研合作战略联盟，促进高校科研成果的转化。

三是政府对高校的激励与保障机制。在激励机制上，教育主管部门应通过相关的制度与政策创新，建立偏向应用的院校评价体系，积极引导应用型本科高校加快教育转型和特色打造，加强与市场的对接。在保障机制上，为方便应用型本科高校及时了解区域内企业和产业需求，教育主管部门要加强宏观政策和区域经济发展研究，定期发布区域产业发展人才需求趋势，加强对专业设置的分析预测和宏观管理，构建其与市场对接的渠道和能力，促使人才培养更加适应区域经济发展的需要。

2. “双特色”生成的内部机制

一是高校对行政人员的激励与约束机制。行政管理人员是特色培育的保障。学校要根据特色建设战略目标和规划，对各级行政管理人员任务进行分解，创新奖惩措施，引导其积极主动优化师资队伍建设、科学研究评价及学生管理评价等相关制度及管理方法，在特色建设上积极作为，创造性开展工作。

二是高校对教师的激励与约束机制。师资队伍是特色形成的关键。应用型本科高校必须设计一套完善的奖惩机制，激发教师队伍参与特色建设的热情，引导教师从传统的学术型教学思维和模式中转变过来，把立足地方、面向实践培养急需的应用型高级专门人才作为新的教学理念，积极贯彻学校战略层面的特色建设目标和规划，并创造性运用于课程建设和教学改革。

三是高校对学生的激励与约束机制。学生是办学特色形成的推动者和反馈者，占体地位。要以培养学生的实践技能、专业能力和就业竞争力为着眼点，设计新的学生考核制度，创新奖惩措施，引导其转变旧的思维方式，把学院层面特色建设的理念和目标，真正内化为自觉行动。

四是学校内部的反馈机制。特色培育是一个动态过程，是一个自上而下运动和自下而上运动的集合体，需要做到实施计划和调整计划的统一。学校通过反馈机制，不断搜集一线行政人员、教师和学生在特色培育中的经验建议，不断检查评估规划与措施与建设目标的吻合度如何，进而优化特色建设的规划与决策。

（三）“双特色”生成的传导过程

应用型本科高校应视作一个系统，受应用型本科高校系统外环境因素的影响，应用型本科高校治理层在相关机制的引导下，积极优化系统内部运行机制和流程，主动制定“双特色”建设目标和相关机制措施，引导系统内的行政、教师、学生等不同行为主体改变行为模式，从而逐渐形成积累起独特的教育理念、制度运行机制和校园文化，最终形成鲜明的办学特色和专业特色。

高校办学特色的形成，需要良好的外部环境加以诱导。企业对人才培养类型和培养质量的需求，是应用型本科高校特色培育的重要环境因素。人才的供给必须与需求匹配，院校才能在激烈的人才市场竞争中获得稳定发展。在市场供需对接机制的调节下，应用型本科高校瞄准人才市场需求的目标，了解行业中的职业岗位及其发展前景，不断适应行业企业的人才需求类型、规模和结构特点，依据行业发展对专业设置进行动态调整，逐渐形成专业特色和办学特色。

政府宏观调控是“双特色”形成的另一个环境因素。政府出于促进地方经济发展以及促进高等教育改革转型的强烈动机，积极创新制度和机制设计，通过激励和保障机制，激发应用型本科高校促进教育改革转型和特色建设的积极性，并提供有效的支援保障；通过激励机制，促进企业积极参与校企合作和产教协同，最终有效引导和保障应用型本科高校“双特色”的培育。

应用型本科高校在系统环境因素和调节机制的激发下，处于战略层面的学校高层治理者主动对办学要素、办学结构、办学活动等进行优化设计。学校治理者在系统环境因素的影响下，综合社会需求、办学定位、发展现状和办学规律等，提出建设特色应用型本科高校的目标以及实现目标的战略规划，据此制定相关的机制措施。

在应用型本科高校系统内部战术层面，又有若干微观行为主体，各自从不同方向决定着特色建设的水平和结果。高校特色培育的动力，根本上来源于具有主观能动性的人实现自身价值的欲望和追求。高校要办出特色，最终要依靠三类群体，即行政人员、教师、学生，他们在特色培育中居于不同位置，有着不同的价值追求。高校结合学校发展现状和教育规律，紧盯办学特色的目标定位，对不同行为主体采取相应的激励和约束机制，引导相关人员主动克服原有的路径依赖心理和行为方式，着眼于“双特色”培养，从根本上创新行为模式，最终在特色培育上形成合力。其一是行政人员。行政人员遵循特色建设的教学管理规律，改革教师和学生的评价制度，引导教师和学生行为方式的转变。其二是教师队伍。教师必须聚焦学校办学特色、专业特色建设目标，走出传统教学的舒适区，主动对接区域企业的人才需求，突破教学科研路径惯性，加强课程教学改革创新，真正地做到课堂教学与专业特色建设衔接。其三是学生。学生需要积极地贯彻学校“双特色”建设的要求，突破传统的学习模式，增强面向实践和应用的学习意识，真正成为企业所需的高质量应用型人才。高校战术层面的三类行为主体，在将学校的特色建设战略目标和战略规划分解转化到各自特殊实践的过程中，还将及时提出特色建设的合理化建议，并通过反馈机制传导给高层治理者，高层治理者进而修订完善相关战略目标和规划，进而优化更新激励与约束机制，开始新一轮循环。

最终，在系统内外因素的合力作用下，应用型本科高校会形成鲜明的专业特色和办学特色。

参考文献：

［1］ 张小敏. 寻求特色 服务社会：应用型本科高校的发展路径［J］. 中国职业技术教育，2014（21）：90-93.

［2］ 杨永丽，梁兰萍，柯行. 基于内涵建设论地方应用型本科院校的办学特色［J］. 科教导刊（上旬刊），2016（07）：5-6.

［3］ 傅远佳，冯子芳. 地方应用型本科院校优势特色专业建设与改革探索——以钦州学院为例［J］. 教书育人（高教论坛），2018（21）：53-55.

［4］ 张灵. 应用型本科特色专业内涵解析［J］. 广州大学学报（社会科学版），2012，11（08）：42-45.

［5］ 李爱军，李国梁. 试析应用型本科院校的特色专业建设与课程设计［J］. 天中学刊，2010，25（05）：53-55.

［6］ 陶永建，方晓明. 高校办学特色培育机制构建及其内涵探析——以应用型本科院校为例［J］. 浙江工业大学学报（社会科学版），2011，10（02）：159-164+187.